Решение № 12-60/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-60/2019

Дело № 12-60/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 июля 2019 года г. ФИО2

Судья Саровского городского суда Нижегородской области Ильичева И.В.

при секретаре Смелянец О.В.,

рассмотрев в помещении Саровского городского суда Нижегородской области дело по жалобе ООО «ТСК» в лице генерального директора ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО С. К. А.И. от 04 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности ООО «ТСК» по ст. 12.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08 мая 2019 года постановлением начальника ОГИБДД России по ЗАТО С. К. ФИО8 ООО «ТСК» было привлечено к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ, назначено административное наказан е в виде штрафа в размере 300 000 рублей, за то, что 10 апреля 2019 года в 11 часов 00 минут на ул. Лесная, д. 37 в г. ФИО2, в нарушение п. 1.5 ПДД РФ, являясь юридическим лицом, допустил незаконную установку дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», повреждение дорожного покрытия путем сверления отверстий в проезжей части и установки металлической арматуры в эти отверстия, создал препятствия в движении транспортных средств путем незаконного огороживания более метра проезжей части водоналивными блоками.

11 июня ООО «ТСК» в лице генерального директора ФИО1 представил в Саровский городской суд жалобу на указанное постановление, срок обжалования не пропущен. Свою жалобу относительно существа постановления мотивировано тем, что 24 мая 2018 года между ФГКУ «11ЦЗЗ войск национальной гвардии» и ООО «ТСК» был заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ в рамках государственного оборонного заказа, согласно которому подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по объекту Жилой квартал 6, микрорайон 21 в г. С. для целей жилищного обеспечения государством военнослужащих. Так как на момент времени ООО «ТСК не располагало собственными ресурсами для выполнения работ, то в рамках контракта привлекло к их выполнению субподрядчиков, соответственно ООО «ТСК» заключало субподрядные договоры на выполнение строительно-монтажных работ со сторонними организациями. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении начальником ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 не было принято во внимание, что материалы дела не содержат доказательств вины ООО «ТСК» в совершении административного правонарушения, поскольку общество фактически не осуществляло работы по адресу; <...>. Доказательств своей невиновности общество не могло, поскольку представитель находился в отпуске. В ОГИБДД 03 июня 2019 года было направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, однако данное ходатайство рассмотрено не было. Должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены права общества на личное участие в рассмотрении дела. Кроме того был нарушен срок на вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

Заявитель просить отменить постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО С. К. ФИО9 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с событием и составом административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пункт 1.5 ПДД РФ гласит, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Запрещается в т.ч. снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно ст. 12.33 КоАП РФ, повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет, в частности, повреждение дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, в результате которых создается угроза безопасности дорожного движения.

Технические средства организации дорожного движения - это комплекс устройств, сооружений и изображений, применяемых на дорогах для обеспечения безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности дороги (ст. 2 Технического регламента Таможенного союза ТР № "Безопасность автомобильных дорог", утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827, вступившего в силу 15 февраля 2015 г.).

Повреждение указанных предметов - это частичное изменение их транспортно-эксплуатационных характеристик, в силу которого они частично утрачивают свои функциональные свойства, но могут быть восстановлены.

С субъективной стороны повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения может быть как умышленным, так и неосторожным, а создание помех в дорожном движении - только умышленным.

Судьей установлено, что 24 мая 2018 года между ФГКУ «11 Центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации» и ООО «ТСК» заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ.

В нарушение п. 1.5 ПДД РФ, являясь юридическим лицом, допустил, ООО «ТСК» допустил незаконную установку дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», повреждение дорожного покрытия путем сверления отверстий в проезжей части и установки металлической арматуры в эти отверстия, создал препятствия в движении транспортных средств путем незаконного огороживания более метра проезжей части водоналивными блоками.

Допущенное нарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 мая 2019 года .... Протокол подписан представителем юридического лица, определением об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении от 04 июня 2019 года, рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора МУ МВД России по ЗАТО С. старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 08 мая 2019 года, фотоматериалами, извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 06 мая 2019 года, определением об истребований сведений от 06 мая 2019 года, карточкой организации ООО «ТСК», свидетельством о регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, государственным контрактом на выполнение строительно-монтажных работ с приложениями от 24 мая 2019 года, дополнительным соглашением № 1 к государственному контракту на выполнение строительно-монтажных работ апреля 2018 года.

Доводы жалобы о том, что ООО «ТСК» привлекло к выполнению работ субподрядные организации в материалы дела не представлено. То обстоятельство, что представитель общества на дату рассмотрения дела об административном правонарушении находился в отпуске не может служить основанием для отмены постановления, поскольку общество является юридическим лицом, и имело возможность обеспечения явки своего представителя.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении было разрешено, о чем вынесено определение 04 июня 2019 года.

То обстоятельство, что постановление вынесено с нарушением процессуального срока, также не является существенным и не влияет на существо вынесенного постановления, поскольку факт совершения административного правонарушения установлен собранными по делу доказательствами.

Материалы по делу об административном правонарушении поступили в Саровский городской суд Нижегородской области 03 июля 2019 года и лица, участвующие в деле не были лишены возможности ознакомления с ними до судебного заседания, назначенного на 18 июля 2019 года.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при этом, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения может иметь место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Эта оценка должна базироваться на совокупности и взаимной связи конкретных обстоятельств дела, исследуемой ситуации и имеющихся доказательств.

Допущенное ООО «ТСК» административное правонарушение не является малозначительным, поскольку его действия создали угрозу угрозу безопасности дорожного движения.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, не свидетельствуют о наличии иных обстоятельств по делу и не влияют на правильный вывод о совершении ООО «ТСК» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 12.33 КоАП РФ.

Постановление в отношении ФИО4 постановлено на основании закона Российской Федерации – КоАП РФ, уполномоченным на то законом должностным лицом, с учетом требований 3.4 КоАП РФ, наказание назначено в рамках санкции ст. 12.33 КоАП РФ. Процессуальных и материальных нарушений КоАП РФ при рассмотрении материала об административном правонарушении по жалобе не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9, 31.1 КоАП России, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 ФИО10 от 04 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности ООО «ТСК» по ст. 12.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а её жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в десятидневный срок.

Судья И.В. Ильичева