Решение № 12-288/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-288/2025

Дело № 12-288/2025

УИД № 59RS0040-01-2025-003443-93


Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2025 года город Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Белёв И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СДК Атлант» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3. от 07.11.2025 № 10677481250838136617 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СДК Атлант»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3. от 07.11.2025 № 10677481250838136617 ООО «СДК Атлант» признано виновным в том, что 03.10.2025 в 11:58:06 на 9 км 750 м автодороги «Чернушка-Куеда» Пермский край водитель управляя транспортным средством БЕЗ МАРКИ 58140V, государственный регистрационный знак <№> в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлось ООО «СДК Атлант», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 11894 от 15.10.2025 фактическая нагрузка на 2-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 13,581 т при допустимой нагрузке на ось 8,000 т, превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составило 5,581 т (69,76%); фактическая нагрузка на 3-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 13,743 т при допустимой нагрузке на ось 8,000 т, превышение допустимой нагрузки на 3-ю ось составило 5,743 т (71,79%).

Действия ООО «СДК Атлант» квалифицированы должностным лицом по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением директор ООО «СДК Атлант» обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что в момент фиксации административного правонарушения 03.10.2025 в 11 час. 58 мин. транспортное средство Мексер 58140V, государственный регистрационный знак <№> было без груза, что подтверждается договором строительного подряда от 18.02.2025, путевым листом без номера от 03.10.2025, транспортной накладной от 03.10.2025, счетом на оплату № 571 от 03.10.2025. В связи с этим считает, что средство весогабаритного контроля работает некорректно и установлено с нарушениями установленного порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348. Кроме того, отсутствие оборудования обеспечивающего визуальное информирование водителя ТКТС о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства фактически не позволило водителю прекратить правонарушение и принять меры для фиксации того, что он едет пустой к месту загрузки (позвонить в техподдержку, сообщить директору, вызвать сотрудника полиции на место правонарушения).

В судебное заседание представитель ООО «СДК Атлант» не явился, извещен надлежащим образом, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к выводу, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

В силу ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060.

В соответствии с пунктом 2 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Пунктом 4 Приложения № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060, установлено, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Из материалов дела следует, что 03.10.2025 в 11:58:06 на 9 км 750 м автодороги «Чернушка-Куеда» Пермский край водитель управляя транспортным средством БЕЗ МАРКИ 58140V, государственный регистрационный знак <№> в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлось ООО «СДК Атлант», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 11894 от 15.10.2025 фактическая нагрузка на 2-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 13.581 т при допустимой нагрузке на ось 8,000 т, превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составило 5,581 т (69,76%); фактическая нагрузка на 3-ю ось с учетом погрешности средства измерения составила 13,743 т при допустимой нагрузке на ось 8,000 т, превышение допустимой нагрузки на 3-ю ось составило 5,743 т (71,79%).

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «СДК Атлант» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подтверждаются, в том числе постановлением от 07.11.2025 с приложенным фотоматериалом, актом результатов измерения № 11894 от 15.10.2025.

Факт осуществления движения транспортного средства БЕЗ МАРКИ 58140V, государственный регистрационный знак <№>, в составе 3-осного одиночного транспортного средства с превышением максимальной разрешенной нагрузки оси транспортного средства доказан надлежащим образом материалами дела.

Вопреки доводам жалобы каких-либо оснований сомневаться в достоверности измерений, в результате которых установлено превышение допустимой нагрузки на ось № 2 на 69,76%, на ось № 3 на 71,79%, не имеется.

Административное правонарушение зарегистрировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК (сертификат OC.C.28.004.A. № 54906/2, серийный номер 55505-М, поверка действительна до 12.12.2025 года), имеющим функцию фото-фиксации.

Специальное техническое средство СВК автоматически определяет количество осей исходя из числа осей, соприкасающихся с дорожным полотном, в которое вмонтировано весовое оборудование. Расстояние между осями измеряется по этому же принципу. Оснований не доверять показаниям специального технического средства СВК, внесенного в единый государственный реестр средств измерения (свидетельство об утверждении типа средств измерений свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/13-12-2024/395891047 от 13.12.2024 сроком до 12.12.2025), не имеется, система установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, поддерживается в надлежащем рабочем состоянии. Превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства зафиксировано с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

При определении окончательных результатов в ее работе применены установленные погрешности, что наглядно видно из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, представленные материалы не содержат. Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31.08.2020 года № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта.

Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, из представленных материалов не усматриваются. Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31 августа 2020 года № 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта.

Доводы жалобы о том, что показания СВК недостоверны ошибочны, судьей отклоняются.

Представленные ООО «СДК Атлант» путевой лист, транспортная накладная, договор строительного подряда не могут повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку они достоверно не подтверждают, что 03.10.2025 года в 11:58:06 транспортное средство, принадлежащее ООО «СДК Атлант», двигалось без превышения предельной допустимой нагрузки на ось.

Судья приходит к выводу, что согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 03.10.2025 года измерение произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказа Министерства транспорта России от 31.08.2020 года № 348. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, пункт весового и габаритного контроля оборудован с нарушением действующего законодательства, не имеется.

Подвергать сомнению установленные весовые параметры оснований не имеется, так как специальное техническое средство, с помощью которого производилось взвешивание, прошло поверку, которая действительна до 12.12.2025 года.

Пункт весового и габаритного контроля (далее-АПВГК), расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9 км+750 м находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме. Дорожные знаки в месте дислокации АПВГК установлены в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Согласно сведений ГКУ «ЦБДД Пермского края» АПВГК, расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9 км 750 м на момент фиксации правонарушения находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме. Данные измерений СВК соответствуют заявленным метрологическим характеристикам.

Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, из представленных материалов не усматриваются. Акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта.

Акт готовности автоматизированной информационной системы «Весовой и габаритный контроль» к промышленной эксплуатации подписан 06.03.2020 года, инструментальный контроль проведен. Согласно результатов инструментального контроля продольный и поперечный уклон в месте установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров соответствуют требованиям, установленным Приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 348.

Правонарушение зафиксировано 03.10.2025 года, проверка соответствия места установки оборудования АПВГК проведена 17.06.2025, 03.09.2025 года, по результатам проверки установлено, что место установки АПВГК соответствует требованиям Приказа Минтранса России от 31.08.2020 N 348, в том числе соответствует, нормативные требования в части продольного и поперечного уклона.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 года № 348.

Судом установлено, что система дорожная весового и габаритного контроля СВК проходит техническое обслуживание в установленные сроки.

В судебном заседании установлено, что техническое обслуживание системы дорожной и весового и габаритного контроля СВК проводится на систематической основе, последнее обслуживание относительно выявления правонарушения проведено 01.07.2025 года, 13.10.2025 года, согласно проведенных технических обслуживаний СВК результаты измерений соответствуют заявленным метрологическим характеристикам средства измерения «Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК» и могут использоваться для вынесения постановлений об административных правонарушениях.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотовидеосъемки правонарушений в области безопасности дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

С доводами жалобы о недостоверности результатов измерений оснований согласиться нет.

ООО «СДК Атлант» находится в г. Чайковский Пермского края, согласно договору строительного подряда, работы по строительству осуществлялись в Чернушинском районе Пермского края. Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 15.10.2025 года № 11894 транспортное средство двигалось со стороны г. Чайковский Пермского края в сторону г. Чернушка Пермского края.

Согласно имеющихся в материалах дела фотографий, при движении через пункт весового и габаритного контроля (далее-АПВГК), расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9 км+750, государственные регистрационные знаки транспортного средства БЕЗ МАРКИ 58140V, государственный регистрационный знак <№> были скрыты.

При этом в материалах дела имеются фотографии с другого комплекса фотофиксации, в результате которого произведена идентификация транспортного средства БЕЗ МАРКИ 58140V, государственный регистрационный знак <№>, государственный регистрационный знак, которого был скрыт.

При изучении фотографий транспортного средства, времени проезда комплексов фотофиксации, пройденного пути, судья приходит к выводу, что через пункт весового и габаритного контроля (далее-АПВГК), расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9 км+750 03.10.2025 года в 11:58:06 проезжало транспортное средство БЕЗ МАРКИ 58140V, государственный регистрационный знак <№>.

Доводы заявителя о пустом транспортном средстве не согласуются с действиями по сокрытию государственного регистрационного знака при проезде пункта весового и габаритного контроля.

Транспортное средство (бетономешалка) БЕЗ МАРКИ 58140V, государственный регистрационный знак <№> двигалось со стороны г. Чайковского Пермского края в сторону г. Чернушка Пермского края для выполнения строительных работ, при проезде через пункт весового и габаритного контроля номер транспортного средства был сокрыт, на основании изложенного, судья приходит к выводу, что транспортное средство перевозило груз, номер транспортного средства был сокрыт с целью избежать административной ответственности.

Отсутствие визуального информирования водителя о допущенном нарушении в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ не входит. Правовое значение по настоящему делу имеют правильность установки весов, их исправность, действительность поверки на дату измерения. Сведений о несоответствии весов указанным параметрам судьей не установлено.

Средства визуального информирования водителей тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства не являются системой автоматического пункта весового и габаритного контроля и не входят в состав его оборудования. ГОСТ 56350-2015 "Интеллектуальные транспортные системы. Косвенное управление транспортными потоками. Требования к динамическим информационным табло" определяет термин "динамическое информационное табло" как - устройство визуального отображения информации, являющееся элементом дорожной инфраструктуры и предназначенное для отображения неизменной или изменяющейся во времени информации в системах косвенного управления транспортным потоком. Косвенное управление транспортным потоком - это принцип управления транспортным потоком через управление мотивацией участников дорожного движения посредством предоставления информации.

Таким образом, наличие или отсутствие на данном участке автоматического пункта визуального информирования водителя или собственника о факте превышения допустимых весовых и (или) габаритных параметров правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.

Правовое значение по настоящему делу имеют правильность установки весов, их исправность, действительность поверки на дату измерения. Сведений о несоответствии весов указанным параметрам судей не установлено. Довод жалобы о недостоверности показаний СВК отклоняется.

Согласно сведениям ГКУ «ЦБДД Пермского края» АПВГК, расположенный на участке региональной автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» 9 км 750 м 03.10.2025 в 11:58:06 находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме, сбоев не зафиксировано.

ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» представлены: акт проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 29.05.2025, акт проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК от 01.07.2025, подтверждающие соответствие пункта весогабаритного контроля транспортных средств требованиям Порядка № 348.

Вопреки доводам жалобы, ООО «СДК Атлант» всех необходимых мер для недопущения превышения осевых нагрузок не принято, что свидетельствует о наличии вины ООО «СДК Атлант» в совершении правонарушения.

Каких-либо доказательств, подтверждающих принятие ООО «СДК Атлант» всех зависящих мер по соблюдению требований Правил перевозок грузов автомобильным транспортом в части соблюдения допустимых нагрузок на оси транспортного средства не представлено.

ООО «СДК Атлант», как владелец транспортного средства, обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Все доказательства по делу были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Имеющиеся в деле доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих назначить заявителю наказание в соответствии с положениями статьи 4.1, 4.1.2 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, судьей не установлено.

Поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

В рассматриваемом случае из материалов дела об административном правонарушении не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, так как данное правонарушение совершено в области безопасности дорожного движения, в связи с чем существует возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в ходе рассмотрения жалобы судьей не установлено.

ООО «СДК Атлант», осуществляющее на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств и, согласно ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязано соблюдать требования, установленные для пользователей автомобильными дорогами и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, снижения назначенного наказания в виде административного штрафа не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО>3. от 07.11.2025 № 10677481250838136617 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СДК Атлант» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.П. Белёв