Решение № 2-1061/2019 2-1061/2019~М-1220/2019 М-1220/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1061/2019

№ 2-1061/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино 11 июля 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Сорокиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ООО «Служба коммунального хозяйства» о признании бездействия по не рассмотрению обращений незаконным, признание бездействия по ненадлежащему содержанию общего имущества, по не восстановлению системы отопления в двух комнатах и коридоре в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также в тамбуре и на лестничных клетках первого подъезда в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, связанной с начислением оплаты за коммунальные услуги «техобслуживание ВДГО» за январь-май 2019 года незаконными, обязании восстановить систему отопления в тамбуре и на лестничных клетках, произвести окраску лестничных клеток первого подъезда <адрес> улучшенными высокачественными, безводными составами, наружную металлическую входную дверь первого подъезда <адрес> утеплить, в притворах деревянных дверей установить упругие уплотняющие прокладки для снижения теплопотерь, восстановить электрическое освещение в тамбуре, на лестничных площадках и наружнное, на площадке первого подъезда, восстановить скребок и металлическую решетку для очистки обуви от грязи и снега, восстановить бетонную канавку для обеспечения оттока воды вокруг дома, устранить разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей на тыльной стене на уровне третьего этажа, устранить зеленую плесень с козырька первого подъезда, произвести 50% перерасчет оплаты за коммунальную услугу «отопление за январь-апрель 2019 года согласно акта о не предоставлении коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, Произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу «содержание жилого помещения Мещерино» за январь-май 2019 г, взыскании судебных расходов.

Иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ООО «СКХ» о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд в иском к ответчику ООО «Служба коммунального хозяйства» (далее ООО «СКХ») с учетом уточнения исковых требований- л.д.115, в котором просит: признать бездействия по не рассмотрению обращений незаконным, признать незаконными бездействие по ненадлежащему содержанию общего имущества, по не восстановлению системы отопления в двух комнатах и коридоре в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в тамбуре и на лестничных клетках первого подъезда в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Признать действия, связанные с начислением оплаты за коммунальные услуги «техобслуживание ВДГО» за январь-май 2019 года незаконными. Обязать восстановить систему отопления в тамбуре и на лестничных клетках, произвести окраску лестничных клеток первого подъезда <адрес> улучшенными высокачественными, безводными составами в однотонную глянцевую или матовую поверхность, не допуская при этом просвечивания нижедезжащих слоев краски, отслоения, пятен и протеков; наружную металлическую входную дверь первого подъезда <адрес> утеплить,в притворах деревянных дверей установить упругие уплотняющие прокладки для снижения теплопотерь, восстановить электрическое освещение в тамбуре, на лестничных площадках и наружнное, на площадке первого подъезда, восстановить скребок и металлическую решетку для очистки обуви от грязи и снега, восстановить бетонную канавку для обеспечения оттока воды вокруг <адрес>, устранить разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей на тыльной стене на уровне третьего этажа первого подъезда <адрес>, устранить зеленую плесень с козырька первого подъезда, Обязать произвести 50% перерасчет оплаты за коммунальную услугу «отопление за январь-апрель 2019 года согласно акта о не предоставлении коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу «содержание жилого помещения Мещерино» за январь-май 2019 г, взыскании судебных расходов,

В обоснование иска указано, что ФИО3 с супругой ФИО5, дочерью ФИО4 и внучками ФИО2, ФИО1 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ обслуживание <адрес>, сданного в эксплуатацию в 1973 году, занимается обособленное подразделение «Мещерино-1», входящего в состав ООО «СКХ».

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «СКХ» с требованием выполнить решение Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести переасчет за предоставление коммунальных услуг по отоплению ненадлежащего качества за январь 2019 года и в последующем до устранения причины не прогревания радиаторов отопления.

Не дождавшись письменного ответа ФИО3 повторно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководителю ООО «СКХ» с тем же требованием, но уже за январь-февраль 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителя управляющей организации ООО «СКХ»_ заместителя генерального директора по административной работе ФИО6, мастера ОП «Мещерино-1» ФИО7, слесаря-сантехника ФИО8, заявителя ФИО3 составила Акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении услуги ненадлежащего качества. В котором установила непроходимость горячей воды в системе отопления в двух комнатах <адрес>. Причиной не предоставления коммунальных услуг или предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества явилась непроходимость в стояке отопления и комиссия пришла к выводу о необходимости перерасчета за отопление в размере 50%.

Не дождавшись письменного ответа на три заявления, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководителю ООО «СКХ» с требованиями:

Обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках первого подъезда <адрес> не работающих после аварии системы отопления в 1996-1997 г. и установить чугунную батарею отопления на 2 этаже. Произвести окраску лестничных клеток первого подъезда <адрес> улучшенными высококачественными, безводными составами. Произвести ремонт двух чугунных батарей, расположенных в комнатах 2 и 3 <адрес> согласно Акта о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества от ДД.ММ.ГГГГ,добиться прохождения горячей воды через них и произвести 50% перерасчет отопления за январь-март 2018 года и в последующем до устранения причины не прохождения горячей воды отопления в 2 батареях. Наружную металлическую входную дверь в 1 подъезде <адрес> утеплить, обив ее деревянными рейками изнутри, дыры вокруг нее заложить кирпичом и оштукатурить снаружи и изнутри. В притворах деревянных дверей установить упругие уплотняющие прокладки для снижения теплопотерь, а также отремонтировать электрическое освещение в тамбуре и на лестничных площадках. На площадке перед наружной металлической входной дверью первого этажа <адрес> установить скребок и металлическую решетку для очистки обуви от грязи и снега. Организовать промывку и расчистку канавок для обеспечения оттока воды вокруг <адрес>. Устранить разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей на тыльной и фронтальной стене на уровне третьего этажа первого подъезда <адрес>. Устранить зеленую плесень (грибок) с козырька первого подъезда <адрес>. Выдать квитанции по оплате коммунальных услуг за январь, февраль 2019 года. Принять меры административного воздействия в отношении начальника участка ОП «Мещерино-1» на ненадлежащую организацию по обслуживанию жилищного фонда военного городка Мещерино-1.

ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из финансового лицевого счета и квитанция за январь, февраль 2019 года, в которых за отопление начислено в полном объеме по 4859,48 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ никакого действия по устранению причины непредоставления коммунальных услуг или предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества по отоплению в двух комнатах <адрес> первого подъезда <адрес>, а также организации по обслуживанию жилищного фонда ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющей организации ООО «СКХ» не проводилось.

ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратилась с самостоятельными исковыми требованиями к ООО «СКХ» о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, указывая на то, что проживает вместе с несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>,принадлежащей Министерству обороны РФ. Факт заболевания детей в период, когда не работала система отопления, подтверждается вписками из истории развития детей.

В судебном заседании истец иск поддержал, просил удовлетворить, предоставил письменные пояснения. Пояснил, что отказывается от требования о признании незаконным действия ООО «СКХ», связанные с начислением оплаты за коммунальную услугу Техническое обслуживание ВДГО». Поддержал исковые требования третьего лица ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2.

Представители ответчика ООО «СКХ» в судебном заседании иск не признали, представили письменный отзыв. Дополнительно пояснили, что ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома по месту жительства истца с января 2019 года, в настоящее время начаты работы по ремонту подъездом обслуживаемых домов, в т.ч. и дома в котором проживает истец. В зимний период проведение работ было невозможно, т.к. краска могла долго не высохнуть. Дом не имеет самостоятельной запорной системы, отключить его от системы отопления было невозможно. Система отопления заполнена водой. К котельной подключены все дома. Отключить отдельно дом невозможно. Как только представилась возможность были проведены работы по восстановлению системы отопления в двух комнатах. Кроме того, на <адрес> отсутствует кадастровый паспорт, земельный участок под домом не сформирован, также отсутствует кадастровый паспорт придомовой территории. Бетонная канавка в составе дома им не была передана. Они в настоящее время проводят работы по ее восстановлению и расчистке, на под свою ответственность, т.к. расположена на земельном участке, иного лица.

Истцу был произведен перерасчет в соответствии с тарифами за содержание и текущий ремонт – 103 рубля с января 2019 года

исковые требования третьего лица ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2. не признал, пояснил, что данные требования не обоснованы и не доказаны.

Третье лицо ФИО5 исковые требования ФИО3 исковые требования третьего лица ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство обороны РФ. Представителя не направили, ходатайств об отложении. Возражения не заявили.

треть лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению частично, исковые требования ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 не подлежащими удовлетоврению.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Установленный Законом о порядке рассмотрения обращений граждан порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (часть 4 статьи 1 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

По смыслу приведенной нормы адресатом обращений граждан могут быть любые организации, осуществляющие публично значимые функции.

Управляющие организации, то есть юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами (часть 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации), относятся к числу таковых, поскольку их деятельность направлена на выполнение публично-значимых функций и затрагивает права и интересы значительного количества граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах.

В соответствии с положениями ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 предусмотрено, что Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе:

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по указанной формуле.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией стоимость отдельных услуг или работ (), входящих в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, включаемых в плату за содержание жилого помещения, установленную для нанимателей уполномоченным органом местного самоуправления, отражается в смете, направляемой управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором находятся жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, в течение 10 рабочих дней после установления для нанимателей размера платы за содержание жилого помещения.

Для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения, установленной для нанимателей, управляющая организация использует сведения о стоимости отдельных услуг или работ (), содержащиеся в смете, направленной уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, Истец ФИО3 с супругой ФИО5, дочерью ФИО4 и внучками ФИО2, ФИО1 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>

Ответчик ООО «СКХ» На основании Договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на основании результатов конкурса от отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного администрацией городского округа <адрес>, осуществляет управление жилищным фондом, в том числе многоквартирным домом 3 по адресу: московская область, <адрес> тер.Мещерино-1., и согласно условиям договора, обязан руководствоваться требованиями Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,, осуществлять услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, предоставлять коммунальные услуги.

Истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководителю ООО «СКХ» с заявлением о перерасчете за холодное водоснабжение, водоответвление, потребление электроэнергии за январь 2019 года, выполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет за предоставление коммунальных услуг по отоплению ненадлежащего качества за январь 2019 года и в последующем до устранения причин не прогревания радиаторов отопления (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на имя руководителя ООО «МКХ» о производстве перерасчета за холодное водоснабжение, водоответвление за январь, февраль 2019 года, произвести перерасчет за предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества за январь. Февраль 2019 года и в последующем до устранения причины не прогревания радиаторов отопления в квартире и общих помещениях (л.д.18)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к руководителю ООО «СКХ» с заявлением в котором просил указать в квитанциях за январь 2019 года действительные данные, произвести перерасчет за предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества за январь, февраль 2019 года и в последующем до устранения причины не прогревания радиаторов отопления в квартире и общих помещениях(л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением, в котором просил обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов расположенных на лестничных клетках первого подъезда <адрес>, произвести окраску лестничных клеток, ремонт двух чугунных батарей, расположенных в комнатах <адрес><адрес> согласно акта о не предоставлении коммунальных услуг, утеплить наружную металлическую входную дверь, на площадке перед наружной металлической входной дверью установить скребок, организовать промывку и расчистку канавок для обеспечения оттока воды вокруг <адрес>, устранить разрушение и выветривание стенового материала, устранить зеленую плесень с козырька первого подъезда <адрес>, выдать квитанции по оплате коммунальных услуг за январь, февраль 2019 года, принять меры административного воздействия в отношении начальника участка ( л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился с заявлением о предоставлении копии документов.

Ответчиком не представлено доказательства того, что данные обращения были рассмотрены и на них ФИО3 был направлен или выдан на руки ответ в установленный законом срок либо в иные сроки. Доводы о том, что данные ответы хранились в офисе и истец мог их получить несостоятельны, т.к. доказательств уведомления ФИО3 о том, что может получить ответы и в каком месте не представлено.

В установленный частью 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан срок заявитель ответ на свое обращение не получил.

На основании вышеизложенного, требования о признании незаконными бездействия ООО «СКХ» по не рассмотрению обращений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 156 ЖК РФ Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, принятым в соответствии с ч. 10 ст. 156 ЖК РФ.

Пунктом 6 указанных Правил установлена возможность изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а в п. 7 Правил установлен порядок разрешения этого вопроса, согласно которому наниматели жилых помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Данное заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Устанавливая такой порядок, пункты 15 и 16 Правил определяют, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, указанными положениями предусмотрен порядок установления факта непредставления услуг по содержанию и ремонту жилого помещения или предоставления данных услуг ненадлежащего качества.

Основным документом, подтверждающим факт ненадлежащего предоставления коммунальных услуг или услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо факт неоказания данных услуг является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома, либо в иную службу, указанную исполнителем услуг, вместе с тем, подобных доказательств ответчиком представлено не было.

Из п. п. 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 следует, что общее имущество, к которому в том числе, относится система отопления, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пунктами 104,106 правил предусмотрены порядок, способы фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно п. 150 правил, Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Из предоставленных в материалы дела заявлений ФИО3 не следует, что он обращался в ООО «СКХ с заявлением о составлении акта либо фиксации оказания услуг ненадлежащего качества. Доказательств бездействия, связанного с ненадлежащим содержанием общего имущества первого подъезда <адрес> за январь-май 2019 года не представлено. Акт об оказании услуг ненадлежащего качества в период январь-ма1 2019 года в материалах дела отсутствует. Из обращений ФИО3 в управляющую компанию следует, что он не обращался с требованием о проведении обследования и составлении акта ненадлежащего предоставления коммунальных услуг, отопления. В связи с чем, требования о признании бездействия ООО «СКХ», связанного с ненадлежащим содержанием общего имущества первого подъезда <адрес> за январь-май 2019 года не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Ответчик осуществляет управление многоквартирным домом с января 2019 года. В настоящее время в июне 2019 года подготовлена дефектная ведомость ремонта подъездов <адрес> Ремонт подъездов запланирован в рамках реализации приоритетного проекта «Мой подъезд».

С марта 2019 года проводилось согласование в командиром в/ч № о проведении ремонта подъездов многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>. Из ответа командира в/ч № следует, что он направил запрос собственнику домов ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ для согласования проведения ремонтных работ. После получения ответа копия будет направлена в ООО «СКХ». Из представленных документов следует. что управляющая компания предпринимала меры к проведению ремонтных работ в обслуживаемом жилищном фонде.

В материалы дела предоставлен акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что установлена непроходимость в системе отопления в комнатах <адрес>. Сделаны выводы о необходимости перерасчета за непредоставление коммунальных услуг или предоставление услуг ненадлежащего качества- перерасчет за отопление (л.д.14). Данный акт не оспорен ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> были проведены работы по восстановлению системы отопления в двух комнатах и коридоре (л.д.118)

Из представленных актов следует, что в период с марта 2019 года были оказаны ненадлежащие услуги по отоплению помещения в комнатах2 <адрес>. В связи чем, надлежит произвести перерасчет за отопление с момента составления акта, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд не может согласиться с требованием в части произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу «Отопление» в размере 50%, поскольку порядок перерасчета производится в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, принятым в соответствии с ч. 10 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" определено, что Состав общего имущества определяется:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;

б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;

в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В состав общего имущества входят: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);емельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5176) установлен перечень работ, относящихся в текущему ремонту: Фундаменты; Стены и фасады( герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов); Перекрытия: Крыши; Оконные и дверные заполнения; Межквартирные перегородки; Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей; Полы. Замена, восстановление отдельных участков. Работы по устранению неисправностей.

Внутренняя отделка. Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах. Центральное отопление. Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные. Электроснабжение и электротехнические устройства. Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит. Внешнее благоустройство.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"

3.2.2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток;

3.2.2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках;

3.2.3. Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

3.2.6. Освещенность искусственным светом лестничных клеток должна приниматься по установленным нормам

3.2.8. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

ДД.ММ.ГГГГ. Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).

Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки.

ДД.ММ.ГГГГ. На площадке перед наружными входными дверями рекомендуется устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега.

ДД.ММ.ГГГГ. Организации по обслуживанию жилищного фонда с наступлением весны должны организовать:

- промывку и расчистку канавок для обеспечения оттока воды в местах, где это требуется для нормального отвода талых вод;

4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

4.2.1.3. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация.

4.10.4.4. Входные наружные двери в подъездах дома, как правило, должны иметь дверные закрыватели с амортизаторами, обеспечивающими плотное бесшумное закрывание дверей.

4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Из вышеизложенных положений следует, что требования о возложении обязанности восстановить систему отопления в тамбуре и на лестничных клетках, произвести окраску лестничных клеток первого подъезда <адрес>, наружную металлическую входную дверь первого подъезда <адрес> утеплить, в притворах деревянных дверей установить упругие уплотняющие прокладки для снижения теплопотерь, восстановить электрическое освещение в тамбуре, на лестничных площадках и наружное, на площадке первого подъезда, устранить разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей на тыльной стене на уровне третьего этажа, устранить зеленую плесень с козырька первого подъезда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Необходимость проведения данных работ подтверждаются фотографиями и актом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>».

Исходя из вышеизложенного окраска лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами. Обязывать ответчика производить работы данными составами у суда отсутствуют основания, в связи с чем, требования относительно составов красок не подлежат удовлетворению.

Установление скребков и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега носит рекомендательный характер. В данной части требования также не подлежат удовлетворению..

Требования в части восстановления бетонной канавки для обеспечения оттока воды не подлежит удовлетворению в связи с тем, что бетонная канавка находится на территории военного городска на земельном участке, принадлежащем Министерству обороны РФ, земельный участок под домом не сформирован и не выделен, бетонные канавки не были переданы в качестве имущества многоквартирного дома, и управляющая компания не вправе проводить какие либо работы на земельном участке не относящимся к собственности многоквартирного дома.

В соответствии с абз. 3 п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

С истцом заключен договор с ГУП МО «Мособлгаз»ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым исполнитель обязуется выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутриквартирного газового оборудования: поточные водонагреватели, плиты бытовые (л.д.45,46).

Требования в части признания действий ООО «СКХ». связанные с начислением оплаты за коммунальную услугу «Техническое обслуживание ВДГО» за январь-мая 2019 г. незаконными не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Истцом ФИО3 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Исковые требования третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к ООО «СКХ» о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, не подлежат удовлетворению. Заявленные требования не обоснованы и не доказаны. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установлена непроходимость в системе отопления в комнатах 2 и 3. На момент обследования в одной из комнат замеры проводились при открытом окне, данных о том, что работали обогревательные приборы отсутствуют. Иных оснований истцом не заявлено. Достоверных и допустимых доказательств того, что заболевания детей ОРИ были связаны с непроходимостью в системе отопления и температурным режимом в комнатах не представлено. При указанных основаниях требований суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к ООО «Служба коммунального хозяйства» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Служба коммунального хозяйства» по не рассмотрению обращений ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ООО «Служба коммунального хозяйства» восстановить систему отопления в тамбуре и на лестничных клетках, произвести окраску лестничных клеток, утеплить наружную металлическую входную дверь, в притворах деревянных дверей установить упругие уплотняющие прокладки для снижения теплопотерь, восстановить электрическое освещение в тамбуре, на лестничных площадках и наружное освещение в первом подъезде <адрес><адрес>. Устранить разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей на тыльной стене на уровне третьего этажа первого подъезда <адрес>. Устранить зеленую плесень с козырька первого подъезда <адрес><адрес>

Возложить на ООО «Служба коммунального хозяйства» обязанность произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу «отопление» с ДД.ММ.ГГГГ согласно акта о не предоставлении коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в соответствии с положениями действующего законодательства.

Взыскать с ООО «Служба коммунального хозяйства» в пользу ФИО3 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей

Исковые требования в части признания бездействия ООО «СКХ», связанного с ненадлежащим содержанием общего имущества первого подъезда <адрес> января по май 2019 и Обязании произвести перерасчет оплаты за коммунальную услугу «содержание жилого помещения Мещерино» за январь-май 2019 г: о признании незаконным бездействия ООО «СКХ» по не восстановлению системы отопления в двух комнатах и коридоре в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также в тамбуре и на лестничных клетках первого подъезда в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; признании незаконными действия ООО «СКХ», связанные с начислением оплаты за коммунальные услуги «техобслуживание ВДГО» за январь-май 2019 года; обязании восстановить скребок и металлическую решетку для очистки обуви от грязи и снега, восстановить бетонную канавку для обеспечения оттока воды вокруг дома оставить без удовлетворения.

Исковое заявление ФИО4, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ООО «СКХ» о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.

Судья С.И. Середенко.

В мотивированном виде решение изготовлено 16 июля 2019 года.

Судья Середенко С.И.