Решение № 2-21/2019 2-21/2019(2-370/2018;)~М-342/2018 2-370/2018 М-342/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-21/2019

Дело №

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

16 января 2019 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ю.Н. Бушуева,

при секретаре С.В. Стяжкиной,

с участием истца Л.В. Гют,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении в стаж отдельных периодов и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец Л.В. Гют обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении в стаж отдельных периодов и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

При этом УПФ РФ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включило отдельные периоды работы.

С решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) истец не согласна в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы:

- работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периода простоя ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя (преподаваемые предметы «биология, химия») с совмещением обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ СОШ пгт <адрес>;

- нахождение на курсах повышения квалификации 19-ДД.ММ.ГГГГ в период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ <адрес>;

- нахождение на курсах повышения квалификации и семинарах: 16-ДД.ММ.ГГГГ, 21-ДД.ММ.ГГГГ, 17-ДД.ММ.ГГГГ, 15-ДД.ММ.ГГГГ, 06-ДД.ММ.ГГГГ (курсы), ДД.ММ.ГГГГ (семинар) в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ <адрес>;

- нахождение на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках: 10-ДД.ММ.ГГГГ, 09-ДД.ММ.ГГГГ, 26.10-ДД.ММ.ГГГГ, 16-ДД.ММ.ГГГГ, 22.09-ДД.ММ.ГГГГ, 8-ДД.ММ.ГГГГ, 09-ДД.ММ.ГГГГ (курсы), ДД.ММ.ГГГГ (командировка), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 05-ДД.ММ.ГГГГ, 16-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 26-ДД.ММ.ГГГГ, 12-ДД.ММ.ГГГГ (семинары), в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ <адрес> и МКОУ СОШ пгт <адрес>.

Истец Л.В. Гют, ссылаясь на п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец Л.В. Гют исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что все периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и командировках были связаны с преподавательской деятельностью.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что в ГУ УПФ РФ в Куменском районе Кировской области обратилась Л.В. Гют с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии истцу было отказано, поскольку по представленным заявителем документам отсутствовали основания для включения в специальный стаж следующих периодов:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя (преподаваемые предметы «биология, химия») с совмещением обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ СОШ пгт <адрес> включая нахождение в указанный период на курсах повышения квалификации, семинарах и в командировках, так как должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе является руководящей и рассматривается как основная. Указанная должность предусмотрена Списком № 781 при условии работы на полную ставку. Л.В. Гют работала на 0,5 ставки, в связи с чем не выполнено условие п.п. «б» п. 8 Правил. Рассматривать работу в качестве учителя не представляется возможным, так как согласно п. 2 Постановления Минтруда и социального развития РФ от 30.06.2003 № 41, педагогическая нагрузка (работа без занятия штатной должности учителя), возможность включения которой в специальный стаж за указанный период не предусмотрена Правилами от 29.10.2002 № 781.

Нормами Постановлений № 463, № 781 и Правилами № 516 не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и в командировке: 19-ДД.ММ.ГГГГ, 16-ДД.ММ.ГГГГ, 21-ДД.ММ.ГГГГ, 17-ДД.ММ.ГГГГ, 15-ДД.ММ.ГГГГ, 06-ДД.ММ.ГГГГ, 10-ДД.ММ.ГГГГ, 09-ДД.ММ.ГГГГ, 26.10-ДД.ММ.ГГГГ, 16-ДД.ММ.ГГГГ, 22.09-ДД.ММ.ГГГГ, 8-ДД.ММ.ГГГГ, 09-ДД.ММ.ГГГГ (курсы), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 05-ДД.ММ.ГГГГ, 16-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 26-ДД.ММ.ГГГГ, 12-ДД.ММ.ГГГГ (семинары), ДД.ММ.ГГГГ (командировка).

Подтвержденный истцом документально специальный стаж при стажевом требовании 25 лет составил 16 лет 00 месяцев 14 дней, поэтому право на досрочную пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ у Л.В. Гют отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать. В случае включения спорных периодов в специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся необходимый 25 - летний специальный стаж.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

– Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

– Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

– Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

– Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Л.В. Гют обратилась в УПФ РФ в Куменском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, поскольку по представленным заявителем документам отсутствовали основания для включения в специальный стаж отдельных периодов.

Согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в 1992 году окончила Кировский государственный педагогический институт по специальности биология с дополнительной специальностью химия.

Копией свидетельства о заключении брака подтверждается, что А.Л. Гют и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, жене присвоена фамилия Гют.

Из трудовой книжки на имя ФИО5 следует что ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем химии-биологии в Вазюкскую среднюю школу <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ назначена директором указанной школы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принята переводом учителем биологии и химии в МОУ СОШ <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по УВР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем биологии и химии с совмещением обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ <адрес> переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ СОШ пгт <адрес> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке, уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, Л.В. Гют с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя биологии в МКОУ СОШ пгт <адрес>. За данный период выполняла норму рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

В период работы находилась:

- командировки: ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- курсы с отрывом от производства с сохранением заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанные периоды подтверждаются выписками из приказов и удостоверениями о повышении квалификации.

Согласно справке, уточняющей условия труда, № от ДД.ММ.ГГГГ Л.В. Гют работала в МОУ СОШ <адрес> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной на 1 ставку заработной платы. В указанный период работы находилась на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); на семинарах с сохранением средней заработной платы ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Л.В. Гют работает в МКОУ СОШ пгт <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время в качестве учителя (преподаваемые предметы «биология, химия») с совмещением обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполняет норму рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной на 0,5 ставки рабочего времени.

В указанный период работы находилась:

- на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), 16-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), 22.09-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), 8-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- на семинарах с сохранением средней заработной платы ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), 26-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в командировке с сохранением средней заработной платы ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Достоверность указанных в справке сведений подтверждена актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, Л.В. Гют с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) работала в должности учителя (преподаваемый предмет -химия) в МОУ СОШ <адрес>. В период работы находилась: - на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: 19-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из приказов о тарификационной нагрузке по МОУ СОШ <адрес> (МКОУ СОШ пгт Нижнеивкино) за 2009-2018 годы, а также тарификационных списков по МОУ СОШ <адрес> (МКОУ СОШ пгт Нижнеивкино) за 2009-2018 годы следует, что Л.В. Гют тарифицировпна как учитель биологии с учебной нагрузкой от 19 до 25 часов в неделю и заместителем директора по УВР на 0,5 ставки и ей начислялась и выплачивалась соответствующая зарплата.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; в командировке ДД.ММ.ГГГГ; на семинарах: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; периода простоя ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя (преподаваемые предметы «биология, химия») с совмещением обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МКОУ СОШ пгт <адрес>, суд приходит к следующему.

Правила № 781 не содержат положений, из которых бы следовало, что работа в должности и в учреждении, предусмотренных Списком № 781, не подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения такой работы на условиях совмещения (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ), а не совместительства (ст. 282 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с п.п. «ж» п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Из представленных в материалы дела приказов о тарификационной нагрузке и тарификационных списков видно, что истец Л.В. Гют в спорные периоды была протарифицирована и как учитель биологии, и как заместитель директора по воспитательной работе, ей отдельно по каждой из указанных должностей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таком положении, поскольку Л.В. Гют в спорные периоды наряду с работой заместителя директора по воспитательной работе одновременно занималась преподавательской работой в качестве учителя биологии, при этом учебная нагрузка истца по должности учителя соответствовала утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191, приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, учитывая, что юридически значимым обстоятельством является факт работы истца в спорные периоды в должности (учитель) в образовательном учреждении, предусмотренными Списком № 781, а не форма оформления ее на указанную работу, указанные периоды работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя биологии на полную ставку, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Подлежат включению в специальный стаж также периоды нахождения Л.В. Гют на курсах повышения квалификации, семинарах и командировках в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ <адрес>: курсы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ <адрес>: курсы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), 06-ДД.ММ.ГГГГ, семинары ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ СОШ пгт <адрес>: курсы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; командировка ДД.ММ.ГГГГ; семинары: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в силу следующего.

Правилами № 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, командировках и семинарах.

Согласно п. 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему также гарантируется сохранение места работы и среднего заработка.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, участие в семинарах, командировки на основании приказа руководителя непосредственно связаны с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника, являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, за время ее нахождения на курсах повышения квалификации, участия в семинарах и командировок ей выплачивалась средняя заработная плата и, соответственно, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. В указанные периоды истица выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Учитывая, что трудовая деятельность, в течение которой истец в указанные периоды направлялась на курсы повышения квалификации, семинары и в командировки, в бесспорном порядке зачтена ответчиком в специальный трудовой стаж, либо подлежит включению в стаж на основании судебного решения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, равно как и нахождение на семинарах и в командировках по направлению работодателя, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

При включении в подсчет специального стажа истца вышеперечисленных спорных периодов, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, у истца, обратившейся в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения в пенсионный орган имелся необходимый 25 - летний специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж, суд считает несостоятельными по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы в должности учителя в МКОУ СОШ пгт <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Ю.Н. Бушуев