Решение № 12-153/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 12-153/2024

Дело № 12 – 153/2024

УИД 50MS0006-01-2023-004254-20


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области 19 февраля 2024 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1, действующего в интересах ФИО2, на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Балашихинского судебного района Московской области от 27 ноября 2023 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Балашихинского судебного района Московской области от 27 ноября 2023 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Березин В.Ю. обжалует его, считает его незаконным и просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, мотивируя свои требования тем, что при вынесении оспариваемого постановления мировым судьей допущены процессуальные нарушения, а именно: дело рассмотрено на основании недопустимых доказательств; в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении; с нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на юридическую помощь, предоставления доказательств и возражений по делу.

В судебном заседании защитник Березин В.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе, кроме того представил письменные дополнения к жалобе.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Заслушав защитника Березина В.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В абзаце первом пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 6 Балашихинского судебного района Московской области от 20 ноября 2023 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 отложено на 27 ноября 2023 года на 10 часов 45 минут (л.д. 34).

В материалах дела имеется отчет об отправке СМС-извещения, из содержания которого следует, что судебное извещение о дате и времени судебного заседания направлено ФИО2 посредством СМС-сообщения (л.д. 36).

Вместе с тем, в материалах административного дела имеется заявление ФИО2 от 06 октября 2023 года, где зафиксирован отказ ФИО2 от уведомления о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-извещения (л.д. 9). Соответствующей расписки по форме Приложения N 1 к Регламенту организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденному Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 декабря 2013 года N 257, а также сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, иным способом (телефонограммой, телеграммой) материалы дела не содержат.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеется судебная повестка на имя ФИО2 с указанием времени о рассмотрении дела об административном правонарушении, однако, сведений о направлении указанной судебной повестки, получении ее ФИО2 в материалах дела отсутствует (л.д. 37).

Иных сведений, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Таким образом, на дату вынесения обжалуемого постановления мировой судья не располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО2 о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение прав ФИО2

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО2 без надлежащего её извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №6 Балашихинского судебного района Московской области подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Балашихинском городском суде Московской области жалобы защитника Березина В.Ю. срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Балашихинского судебного района Московской области от 27 ноября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья М.В. Самозванцева