Решение № 12-153/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 12-153/2024

Дело № 12-153/2024


РЕШЕНИЕ

11 марта 2024 г. г. Химки, <адрес>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его защитника ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест заместителя Химкинского городского прокурора ФИО3 на постановление административной комиссии № 61 г.о. Химки <адрес> № АК-61/32/2023 от <дата> г. по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, предусмотренном п. 2 ст.6.15 Закона <адрес><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях» и ходатайство о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии № 61 г.о. Химки <адрес> № АК-61/32/2023 от <дата> г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 6.15 Закона <адрес> от <дата> г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс <адрес> об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В протесте, поданным в Химкинский городской суд <адрес>, заместитель Химкинского городского прокурора ФИО3 просит отменить названный акты, приводя доводы об его незаконности, а также восстановить пропущенный процессуальный срок для его подачи.

Прокурор, представитель административной комиссии № 61 г.о. Химки <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения, при таких обстоятельствах, протест рассмотрен без их участия.

ФИО1 его защитник ФИО4 в судебном заседании с протестом не согласились, ФИО1 представил письменные объяснения по протесту, которые поддержали, указав также, что вынесенное постановление от <дата> не имеет отношения к рассматриваемому делу.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, изучив материалы дела и доводы протеста, судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Изучив материалы дела, судья усматривает, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 6.15 Закона <адрес> от <дата> г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс <адрес> об административных правонарушениях" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения К. к административной ответственности) установлена ответственность за самовольную вырубку деревьев, кустарников на землях, не входящих в лесной фонд, что влечет наложение административного штрафа за каждое дерево, куст на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, <дата> г. с 10 часов 30 минут по 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Новогорск, ул. Заречная, вл. 13, д. 56, на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0080306:3, собственником которого является ФИО1, произведена самовольная вырубка деревьев (сосен) в количестве 2 (двух) штук, что является нарушением п. 2 ст. 44 Закона <адрес> № 191/2014-ОЗ от <дата> «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>».

Указанные обстоятельства явились основанием для составления <дата> г. главным экспертом отдела ЖКХ и Б ТУ мкр. Новогорск-Планерная Администрации г.о. Химки Эм В.А. в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении N АК-61/32/2023 по части 2 статьи 6.15 Закона <адрес> от <дата> г. N 37/2016-ОЗ "Кодекс <адрес> об административных правонарушениях" и последующего привлечения указанного лица к административной ответственности постановлением административной комиссии № 61 г.о. Химки <адрес> № АК-61/32/2023 от <дата> г.

Часть 1 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственности за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

Из представленных с протестом документов следует, что в отношении неустановленного лица <дата> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 ст.260 Уголовного кодекса Российской Федерации. При квалификации действий неустановленного лица учитывались те же обстоятельства, что и составляющие объективную сторону вмененного административного правонарушения по настоящему делу.

Указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5. настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии № 61 г.о. Химки <адрес> № АК-61/32/2023 от <дата> г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст.6.15 Закона <адрес><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 не может быть признано законным, в связи, с чем оно подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 и его защитника ФИО4 о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, следовательно, протест удовлетворению не подлежит, суд считает не состоятельным по следующим основаниям.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

В данном случае не обсуждается вопрос о виновности или невиновности ФИО1, поскольку дело подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 и его защитника ФИО4 о том, что заместителем прокурора не может быть подан протест, основан на неверном толковании закона, так, пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено права прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу части 1 статьи 36 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

восстановить заместителю Химкинского городского прокурору ФИО3 пропущенный срок на подачу протеста;

протест заместителя Химкинского городского прокурора ФИО3 удовлетворить;

отменить постановление административной комиссии № 61 г.о. Химки <адрес> № АК-61/32/2023 от <дата> г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст.6.15 Закона <адрес><№ обезличен>-ОЗ «Кодекс <адрес> об административных правонарушениях», в отношении ФИО1.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Н.Нуждина