Постановление № 1-23/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 1-23/2020

Дело № 1-23/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Хандыга 13 апреля 2020 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Морохоева А.П. единолично, с участием:

Помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

защитника – адвоката Коптелова Н.П., представившего удостоверение *Номер* и ордер *Номер* от *Дата*,

подозреваемой ФИО2,

руководителя Восточно-Якутского МСО СУ СК России по РС (Я) ФИО3,

при секретаре Лазаревой С.Ю.,

рассмотрев ходатайство следователя Восточно-Якутского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 о прекращении уголовного дела в совершении преступления средней тяжести с назначением меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа в отношении подозреваемой

ФИО2, *...*,

подозреваемо й в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 подозревается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом *...* *М* от *Дата* за *Номер* ФИО2 принята на *...* и назначена временно с *...* на должность *...*.

Приказом *...* *М* от *Дата* за *Номер* ФИО2 переведена и назначена временно с *Дата* на должность *...*.

Приказом *...* *М* от *Дата* за *Номер* ФИО2 назначена постоянно на должность *...*.

Приказом *...* *Г* от *Дата* за *Номер* ФИО2 переведена и назначена на должность *...*.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства, либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности, объявлять розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, осуществлять межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации, осуществлять на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим признается гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций, представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций, не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, привлекаются к ответственности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно должностному регламенту федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Томпонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) за *Номер*, утвержденного *Дата* *...* *Г*, в должностные обязанности судебного пристава-исполнителя ФИО2 входит:

3.1.9. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве;

3.3. Судебный пристав-исполнитель должен соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов;

3.4. Судебный пристав-исполнитель обязан уведомлять руководителя, органы прокуратуры или другие государственные органы Российской Федерации обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами;

3.5.7. Соблюдать ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установленные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в том числе предусмотренные статьями 9-12, 16-18 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.5.8. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

3.5.9. Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;

3.5.12. Принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

3.5.15. Взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Приказом *...* *Н* от *Дата* за *Номер* с *...* ФИО2 расторгнут служебный контракт, она освобождена от замещаемой должности *...* и с *Дата* уволена с *...* в связи с *...*.

Таким образом, ФИО2 в период с *Дата* до *Дата* являлась должностным лицом *...*, исполняла функции *...*, то есть была наделена в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости.

Свои должностные обязанности *...* ФИО2 исполняла в помещении *Адрес*.

В период времени с 09 час. 00 мин. *Дата* по 18 час. 00 мин. *Дата* *...* ФИО2 приняла к производству от *...* *З* *...*, в том числе:

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

По вышеуказанным исполнительным производствам должником являлся *...* ФИО2 *К* *...*. Несмотря на то, что *К* является её *...*, в установленном законом порядке ФИО2 об имеющемся конфликте интересов представителю нанимателя не сообщила, самоотвод не взяла. Вместо этого ФИО2 из корыстной заинтересованности, решила злоупотребить своими полномочиями и освободить *К* от имущественных затрат в рамках *...*.

В период с *Дата* по *Дата* *...* ФИО2 находясь в своем служебном кабинете *Адрес*, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересы организаций и охраняемых законом интересов государства, из корыстной заинтересованности, в целях получения выгоды имущественного характера для другого лица – своего *...* *К*, злоупотребляя своими должностными полномочиями, заведомо зная об отсутствии законных оснований для принятия процессуального решения об окончании *...* в отношении *К* при помощи персонального компьютера и доступа к базе данных программного комплекса *...* незаконно по *...* вынесла постановления об окончании данных *...* на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, что повлекло за собой *Дата* списание суммы в размере 16 582,11 рублей по *...* по взысканию транспортного налога, *Дата* списание суммы в размере 3 493,50 рублей по *...* по взысканию налогов и сборов, включая пени, *Дата* списание суммы в размере 14 802,84 рублей по *...* по взысканию транспортного налога, *Дата* списание общей суммы в размере 121590,74 рублей по *...* по взысканию задолженности по страховым взносам, включая пени, *...* по взысканию взносов, включая пени, *...* по взысканию взносов, включая пени, *...* по взысканию взносов, включая пени, *...* по взысканию взносов, включая пени.

Действия ФИО2, выраженные в незаконном вынесении постановлений *...* повлекли за собой нарушение законных интересов и прав *...* на исполнение судебного акта, поскольку указанные исполнительные производства незаконно окончены без исполнения при наличии реальной возможности в установленном законом порядке обратить взыскание на принадлежащие *К* денежные средства и имущество в счет погашения образовавшейся задолженности.

В результате противоправных действий *...* ФИО2 существенно нарушены права и законные интересы организаций и охраняемые законом интересов государства, осуществлен подрыв авторитета Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по исполнению судебных актов, возникла почва для формирования негативного общественного мнения о неспособности государства осуществить принудительное взыскание в рамках возбужденных исполнительных производств.

Таким образом, ФИО2, подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства.

Следователь Восточно-Якутского МСО СУ СК России по РС (Я) ФИО4 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемой ФИО2 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В ходе судебного заседания руководитель Восточно-Якутского МСО СУ СК России по РС (Я) ФИО3 ходатайство следователя полностью поддержал и пояснил суду, что все условия для удовлетворения ходатайства имеются. Подозреваемая ранее не судима, подозревается в совершении преступления средней тяжести, имеет положительные характеристики. Размер судебного штрафа оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании подозреваемая ФИО2 после разъяснения последствий прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, подтвердила и поддержала заявленное следователем ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Вину признает, согласна с предъявленным подозрением. Последствия прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям ей понятны и она согласна с этим.

Защитник Коптелов Н.П. согласился с ходатайством следователя, а также поддержал позицию своей подзащитной о согласии с прекращением уголовного дела с назначением судебного штрафа.

Помощник прокурора Томпонского района РС (Я) ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 в связи с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Рассмотрев ходатайство следователя, изучив материалы данного уголовного дела, выслушав участников судебного заседания, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд.

Согласно ст. 104.5 УК РФ, размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Размер судебного штрафа определяется судом в соответствии со ст. 104.5 УК РФ с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

При определении размера судебного штрафа, суд учитывает, что максимальный размер штрафа по данной статье уголовного закона составляет 80000 рублей. ФИО2 ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности, в настоящее время работает *...*, имеет доход в размере *...* ежемесячно, трудоспособна, *...*. К уголовной и административной ответственности не привлекалась. Вину признает, раскаялась. С учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подозреваемой, *...*, суд считает необходимым назначить ФИО2 судебный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который отвечает целям достижения справедливости назначаемого судебного штрафа. Иной размер судебного штрафа, т.е. в сторону увеличения или уменьшения по мнению суда не может отвечать целям достижения справедливого наказания подозреваемой за содеянное.

На диспансерном учете у врача психиатра и врача нарколога в ГБУ РС (Я) «Томпонская ЦРБ» ФИО2 не состоит, что позволяет суду с учетом ее адекватного поведения признать ее вменяемой и подлежащей уголовной ответственности. Участковым уполномоченным полиции Отд МВД России по Томпонскому району по месту жительства характеризуется положительно.

Прекращение уголовного дела в таких случаях не влечет за собой реабилитацию лица, совершившего преступление.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ, суд по результатам рассмотрения ходатайства, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд считает, что такие обстоятельства по делу установлены. Так в суде было установлено, что подозреваемая ФИО2 передала в дар *...* в группу детей с *...* два комплекта конструкторов, а также передала в дар для нужд *...* детские вещи на сумму 10 000 (десять тысяч) рублей.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести. ФИО2 подозревается в совершении преступления средней тяжести, признала свою вину в совершении инкриминируемого преступления, чистосердечно раскаялась в содеянном, согласна на прекращение уголовного дела по не реабилитирующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УИК РФ, ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, ч. 2 ст. 446.3 УПК РФ суд разъясняет ФИО2, что судебный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье особенной части Уголовного кодекса РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу - исполнителю в течение 10 дней после истечения установленного срока для уплаты судебного штрафа.

Процессуальные издержки на оплату труда адвоката по назначению суда подлежат оплате за счет средств федерального бюджета, т.к. по итогам судебного заседания ФИО2 не является осужденной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4 УК РФ, ст. 25.1, ч. 3 ст. 212, ст.ст. 446.1, 446.2, 446.3, 446.4, 446.5 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Ходатайство следователя Восточно-Якутского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Республике Саха (Якутия) ФИО4 о прекращении уголовного дела в совершении преступления средней тяжести с назначением меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2 на основании ст. 25.1 УПК РФ - удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма судебного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

Получатель: *...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

*...*

Копию постановления вручить ФИО2, защитнику, следователю, прокурору и судебному приставу-исполнителю для исполнения в части взыскания судебного штрафа.

Разъяснить ФИО2 о необходимости представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить ФИО2, что судебный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности; документ об уплате судебного штрафа предоставляется в суд, вынесший постановление.

Процессуальные издержки по делу подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, о чем вынести отдельное постановление.

В случае обжалования постановления разъяснить право заявить ходатайство о своём участии при рассмотрении материала судом апелляционной инстанции, право поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, право пригласить адвоката (защитника) по своему выбору, отказаться от защитника, ходатайствовать о назначении другого защитника (ст. 16 ч. 4 УПК РФ).

Разъяснить, что в случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток суд вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа - принять меры по назначению защитника по своему усмотрению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.П. Морохоев