Решение № 2-1538/2019 2-1538/2019~М-997/2019 М-997/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1538/2019

Дело № 2- 1538/2019

64RS0047-01-2019-001004-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала № ФГБУ "142 военный госпиталь" Федерального медико-биологического агентства России: ФИО2, представившей доверенность от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному медико-биологическому агентству Министерства здравоохранения Российской Федерации, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиалу № ФГБУ "142 военный госпиталь" Федерального медико-биологического агентства России о взыскании заработной платы, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному медико-биологическому агентству Министерства здравоохранения Российской Федерации, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиалу № ФГБУ "142 военный госпиталь" Федерального медико-биологического агентства России о взыскании заработной платы, о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование которого указал, что истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком с <дата> по настоящее время на основании трудового договора № от <дата> Работал в должности заведующего хирургическим отделением. Согласно п.4.1 трудового договора должностной оклад истца составлял 14 222 руб.. Со всеми прочими выплатами заработная плата истца составляла 53 500 руб.. Однако, при получении заработной платы <дата> истцу было недоплачено 25 000 руб., <дата> недоплачено 8500 руб., <дата>. – 46 500 руб.. Всего задолженность составляет 80 000 рублей. В настоящее время истец приостановил свою деятельность в связи с невыплатой заработной платы. На основании изложенного, истец просит суд, взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 80 000 руб., а также материальную компенсацию в сумме 1 461,40 руб., а всего 81 461 руб. 40 коп..

В ходе рассмотрения дела в связи с выплатой истцу задолженности по заработной с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате за октябрь 2018 года по дорожной карте в размере 33 777, 20 руб. и компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб..

В судебное заседание представитель ответчика Федерального медико-биологического агентства России, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.113 ГПК РФ.

Участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Принимая во внимание мнение участников процесса, и руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнений, дав пояснения аналогично изложенным в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18). Все равны перед законом и судом ( ч.1 ст. 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом (ст.45), в том числе путем обращения в суд (ч.1 ст. 46).

Статьей 37 Конституции РФ гарантируется свобода труда, под которой понимается свободное распоряжение своими способностями к труду, свободный выбор рода деятельности, профессии (часть1), а также право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, право на защиту от безработицы (часть2).

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как установлено в судебном заседании, <дата> между филиалом № федерального государственного бюджетного учреждения «142 Военный госпиталь» федерального медико-биологического агентства, в лице начальника филиала госпиталя ФИО2, действующей на основании Устава, именуемой в дальнейшем «Работник», с одной стороны, и ФИО1, именуемого в дальнейшем «Работник», с другой стороны, был заключен трудовой договор №.

По настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу по должности заведующего отделением – врача – хирурга хирургическим отделением (на 20 коек, с палатами гнойной хирургии и группой анестезиологии – реанимации), а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора и должностной инструкцией.

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: оклад в размере 14 222 руб. в месяц; работнику производится выплата компенсационного характера: надбавка работника занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 15%. Работнику производится выплата стимулирующего характера: надбавка за стаж непрерывной работы, непрерывная работа в учреждениях здравоохранения ежемесячно 0%, персональная надбавка за качество выполняемых работ ежемесячно 25 %.

Другие стимулирующие выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда работников Учреждения устанавливаются и выплачиваются работнику в соответствии с коллективным договором и локальными нормативными актами по критериям оценки деятельности структурного подразделения и работника.

В соответствии с п.4.2 выплата заработной платы работнику производится за первую половину месяца до 20 числа, вторую половину месяца- до 5 числа, следующего за расчетным. Заработная плата выплачивается путем перечисления денежных средств на банковскую карту работника.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 <дата> выплачена задолженность за период <дата> г. в сумме 104 258,97 руб., в том числе: заработная плата в сумме 75 084,12 руб., пособие по временной нетрудоспособности в сумме 27 676,56 руб., компенсация за задержку заработной платы в сумме 1 498,29 руб.. <дата> выплачена заработная плата за апрель 2019 в сумме 46 578,65 руб.. <дата> выплачен окончательный расчет в связи с досрочным расторжением трудового договора по сокращению штата (дата увольнения <дата>) в сумме 138 855,03 руб., в том числе выходное пособие в сумме 50 921,40 руб..

Пунктами 1, 3 Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предусмотрено повышение средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, а на Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ возложена обязанность предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ бюджетные ассигнования на реализацию мер, предусмотренных настоящим Указом.

Согласно п. 5 Распоряжения Правительства РФ от 28.12.2012 N 2599-р (ред. от 19.07.2017) «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", результатом успешной реализации "дорожной карты" является выполнение целевых показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, основных показателей здоровья населения и уровня заработной платы работников медицинских организаций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В соответствии с разделом 4 Положением об оплате труда работников федерального государственного казенного учреждения «142 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства общий размер средств, направляемых на выплаты стимулирующего характера, определяется на основании анализа данных о плановом фонде оплаты труда и фактических расходах на оплату труда за истекший период. При этом сумма экономии фонда оплаты труда определяется нарастающим итогом, с учётом резерва средств на предстоящую оплату отпусков и иных выплат в соответствии с законодательством. Начисление выплат стимулирующего характера производится только в пределах планового фонда оплаты труда и не должно приводить к его перерасходу.

К выплатам стимулирующего характера относятся: надбавка за стаж непрерывной работы, надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, надбавка за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы, премия за выполнение особо важных и срочных работ, персональная надбавка.

Начальник госпиталя имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать работника стимулирующих выплат за интенсивность труда полностью, за упущения в работе или ухудшение показателей выполнения работы.

Выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ производятся в соответствии с критериями оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников и Положением о выплатах за качество труда, утверждаемым начальником госпиталя.

Исходя из буквального толкования условий трудового договора (согласно ст. 431 ГК РФ - при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений), дополнительных соглашений к нему, положения об оплате труда работников, выплата премий является правом, а не обязанностью работодателя.

В установленном порядке решение о выплате истцу премий стимулирующего характера за спорный период ответчиком не принималось.

Требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 33 777 руб. 20 коп., обозначенных как "Дорожная карта", являются стимулирующей выплатой и выплачиваются работодателем при реализации им прав, предусмотренных ст. ст. 22, 191 ТК РФ, поскольку решений о назначении истцу стимулирующей выплаты в размере 33 777 руб. 20 коп. руководством Филиала № ФГБУ "142 военный госпиталь" Федерального медико-биологического агентства России не принималось, соответственно, приказы о назначении ФИО1 стимулирующей выплаты работодателем не издавались, она ему не начислялась и не могли быть выплачены при увольнении, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 33 777 руб. 20 коп..

Также, четом установленных по делу обстоятельств на основании совокупности собранных по делу доказательств, суд применяет положения ст. ст. 21, 22, 56, 57, 135 Трудового Кодекса РФ о премиальных выплатах, носящих стимулирующий характер и не являющихся гарантированной частью заработной платы, учитывая условия локальных актов работодателя, регулирующих оплату труда работников, а также ст. 56 ГПК РФ об обязанности каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а потому отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, поскольку доказательств соблюдения условий, предусмотренных Положением об оплате труда и премировании работников Федерального медико-биологического агентства России для премирования истца и издания работодателем приказа о его премировании не представлено, Положение об оплате труда не нарушает прав истца и не противоречит требованиям ст. ст. 136, 191 ТК РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, что ответчик несвоевременно выплатил истцу задолженность по заработной плате за период с <дата>.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку при рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия ответчика, выражающиеся в несвоевременной выплате истцу заработной платы за период с <дата>, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объем и характера причиненных истцу нравственных страданий, степень вины работодателя, суд пришел к выводу о взыскании с Федерального медико-биологического агентства Министерства здравоохранения Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсации морального вреда за задержку в выплате заработной платы за период с <дата>, в размере 5 000 руб.

В остальной части заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному медико-биологическому агентству Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании заработной платы, о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить в части.

Взыскать с Федерального медико-биологического агентства Министерства здравоохранения Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за задержку в выплате заработной платы за период с <дата> в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович