Решение № 2-555/2019 2-555/2019~М-480/2019 М-480/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-555/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Азамат А.И.

при секретаре Дреевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Усть-Донецкий дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Ростовской области « Управление развития систем водоснабжения» о признании незаконным доначисления платы за предоставленные услуги

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с требованием в котором просила признать незаконны решение ГУП РО « УРСВ» филиал « Усть-Донецкий» о производстве доначисления платы за предоставленные услуги в сумме 229774 руб.12 коп. указав, что ДД.ММ.ГГГГ работниками ответчика было произведено контрольное обследование системы водоснабжения, канализации и водомерного узла по месту ее проживания : р<адрес>. В ходе обследования было установлено, что до прибора учета имеется самовольное присоединение диаметром 25 мм, о чем был составлен акт. При проведении проверки она сообщила, что не имеет никакого отношения к данному подключению. Считает, что технологическое присоединение к сетям водоснабжения выполнено законно на основании имеющихся у нее технических условий, выданных ДД.ММ.ГГГГ ООО « Водоканал», в ее доме установлены два прибора учета воды. При отсутствии акта разграничения, границей эксплуатационной ответственности сторон является место присоединения водопроводных и канализационных сетей потребителя, независимо от того, где установлен прибор или узел учета. Оплату она производит по прибору учета, который ресурсоснабжающей организаций опломбирован. Несанкционированное присоединение, которое актом <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ установлено в водопроводном колодце, расположенном за территорией ее домовладения, не может относиться к ее нарушениям. С ДД.ММ.ГГГГ указанным колодцем пользуются три собственника, данный колодец используется с ДД.ММ.ГГГГ года, кто и когда осуществлял врезку крана не знает, при открытии указанного крана доказательств поступления несанкционированной воды на территорию ее домовладения не подтверждено.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. ФИО1 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ее домовладение было подключено к системе водоснабжения, в ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор холодного водоснабжения с ГУП РО « УРСВ», неоднократно проводили проверку приборов учета воды в ее домовладении где были установлены данные приборы. О том, что в водопроводном колодце за территорией ее домовладения врезан еще один кран и куда по нему поступает вода она не знала и не могла знать, так как в силу своего возраста и заболевания ( практически не видит) спуститься в колодец никак не могла.

Представитель ГУП РО «УРСВ» ФИО3 требования не признала, пояснила, что в водопроводном колодце в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ на водопроводной трубе, ведущей в домовладение, расположенное <адрес> был обнаружен кран. Приборы учета установлены в доме истца, всякая врезка до прибора учета считается несанкционированным подключением к системе водоснабжения. Расчет потребления воды был произведен в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, опросив свидетелей <ФИО скрыты>6, <ФИО скрыты>11, <ФИО скрыты>7, <ФИО скрыты>10, <ФИО скрыты>8 суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения ( статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Положением пункта 95 Правил № 644 установлено, что в условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения должны быть указаны, в том числе точка подключения (технологического присоединения) с указанием адреса (места нахождения точки подключения), требования по установке приборов учета воды, техническим характеристикам прибора учета (в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (требования к прибору учета воды не должны содержать указания на определенные марки приборов и методики измерения), границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя.

В ст.13 Закона о водоснабжении, устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В соответствии с ч.7 ст.13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Статьей 20 указанного Закона предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч.1 ст.7, ч.1 ст.11, ч.5 ст.12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно п. 35 Правил № 644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 2 Правил № 644 установлено, что "граница балансовой принадлежности" - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с п.34 Правил № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Судом установлено ФИО1 является собственником жилого <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> по <адрес>, право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок находится в аренде на основании договора аренды земель <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 47-60/.

Подключение к сетям инженерно-технического обеспечения произведено ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ ООО « Водоканал» на основании технических условий. Технические условия, выданные ФИО1, содержат требования к подключению, место подключения, диаметр водопроводной трубы. При этом, определено место установления приборов учета, которых в указанном жилом доме установлено два: в помещении сан. узла и котельной по адресу: <адрес> / л.д. 20/.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РО « УРСВ» и ФИО1 заключен договор <номер скрыт> холодного водоснабжения и водоотведения, где подтверждены сведение о двух приборах учета в жилом помещении потребителя / л.д. 21-26/.

Согласно представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного работниками ГУП РО «УРСВ» <ФИО скрыты>10, <ФИО скрыты>9 и <ФИО скрыты>8, контрольного обследования домовладения <номер скрыт><адрес>, на момент обследования установлено, что до прибора учета имеется самовольное присоединение диаметром 250мм, расход воды не осуществляется / л.д. 31-32/. При этом, не зафиксировано где произведено несанкционированное подключение.

Как пояснили в судебном заседании <ФИО скрыты>10 и <ФИО скрыты>8, на территории домовладение <ФИО скрыты>2 <адрес> никаких самовольных присоединений обнаружено не было. Несанкционированная врезка крана была установлена в водопроводном колодце на трубе, подающей воду в домовладение истца. Колодец расположен за территорией домовладения ФИО1 Доказательств того, что при открытом кране вода поступала в дом истца, не представлено. При этом, указанные свидетели пояснили, что при открытом кране вода поступала в колодец. Пользоваться указанным краном можно лишь спустившись в колодец и присоединив поливное устройство к имеющемуся крану.

Опрошенные в судебном заседании свидетели <ФИО скрыты>6, <ФИО скрыты>7 и <ФИО скрыты>11 пояснили, что проживают по соседству с ФИО1, никогда не видели, чтобы истец спускалась в водопроводный колодец и производила подключение каких-либо поливных устройств. По состоянию своего здоровью и в силу возраста она сделать этого не могла.

<ФИО скрыты>7 подтвердила, что ее домовладение <адрес> также подключено к системе водоснабжения в том же колодце что и домовладение ФИО1

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что акт контрольного обследования <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ не может являться достаточным доказательством самовольного подключения ФИО1 к централизованной системе водоснабжения.

Установленный в колодце кран не мог повлиять на подачу или прекращение подачи воды в домовладение ФИО1, а потому, абонент не знала и не могла знать о наличии такого крана в колодце, куда доступ не ограничен неограниченному числу граждан.

Согласно предоставленных актов, неоднократно, в августе и ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, после заключении договора с ФИО1, ресурсоснабжающей организацией производились проверки законного пользования ФИО1 системой водоснабжения, при этом, требований по установке прибора учета на границе эксплуатационной ответственности ( в колодце ) к ФИО1 не предъявлялось.

Исходя из представленных доказательств факт несанкционированного подключения ФИО1 к сети холодного водоснабжения и безучетного использования холодной воды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 229774 руб.12 коп. не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, нельзя признать законным и обоснованным произведенный ответчиком в соответствии с пунктом 62 Правил № 354 расчет задолженности за услуги водоснабжения.

В силу ст.98 ГПК РФ с ГУП РО « УРСВ» в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действия Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о доначислении ФИО1 платы за водопотребление и водоотведение по пропускной способности устройств и сооружений по адресу: р.<адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 229774 руб. 12 коп.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2019 года.

Судья А.И.Азамат