Решение № 12-53/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-53/2019

РЕШЕНИЕ

<адрес>, М.О. 28 ноября 2019 года

Судья Талдомского районного суда <адрес> ФИО3, с участием представителя ООО «Тверь-Торг» ФИО2, представителя Госадмтехнадзора Московской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Тверь-Торг» на постановление № заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч. <адрес> об административных правонарушениях, принятого <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тверь-Торг» привлечено к административной ответственности по ст. 6.16 ч. <адрес> об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей за то, что без соответствующего разрешения разместило информационную конструкцию в виде светового короба красного цвета «Продукты Ермолино», 2 баннера белого цвета с логотипом «Ермолино» на лицевой стороне фасада здания, расположенного по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, <адрес> Указанное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Тверь-Торг» в поданной жалобе просит его отменить, а совершенное правонарушение признать малозначительным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «Тверь-Торг» ФИО2, поддержавшую жалобу, заслушав возражения представителя <адрес> ФИО1, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии пп. «г» ч. 11 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О Благоустройстве в <адрес>» запрещается размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органом местного самоуправления.

Административная ответственность по ст. 6.16 ч. <адрес> об административных правонарушениях предусмотрена за самовольное размещение и (или) использование средств размещения информации, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, введение административной ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законам интересам, а так же характеру совершенного деяния. Данной обстоятельство означает, что суды общей и арбитражной юрисдикции вправе избрать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

По мнению Конституционного суда, изложенного в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, административные санкции за конкретное правонарушение не должны превращаться в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения предпринимательства. Административные санкции должны соответствовать принципу соразмерности наказания совершенному деянию.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как следует из материалов административного дела на фасаде арендуемого здания ООО «Тверь-Торг» без согласования с органом местного самоуправления разместило информационную конструкцию в виде светового короба красного цвета «Продукты Ермолино», 2 баннера белого цвета с логотипом «Ермолино». Указанный факт юридическим лицом не оспаривается и подтвержден соответствующим актом осмотра (л.д. 1-2).

Вместе с тем, при пересмотре дела установлено, что в результате совершения данного административного правонарушения, каких-либо общественно-опасных последствий не наступило, выявленные нарушения юридическим лицом были устранены.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что административное правонарушение, совершенное ООО «Тверь-Торг», на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не представляло большого общественного вреда и не нанесло сколько-нибудь значительного ущерба государственным или общественным интересам либо непосредственно гражданам Талдомского городского округа и собственнику указанного здания. Доказательства об этом в материалах административного дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что фактически в результате совершенного правонарушения не наступило каких-либо вредных общественно-опасных последствий ни для общества, ни для граждан, ни для собственника здания, суд приходит к выводу, что имеются основания для освобождения ООО «Тверь-Торг» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя начальника территориального отдела № территориального управления <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч. <адрес> об административных правонарушениях, принятого <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Освободить ООО «Тверь-Торг» от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 ч. <адрес> об административных правонарушениях, принятого <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья ФИО3