Решение № 12-94/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-94/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2018 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Гавловского В.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление № от 07.12.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № от 07.12.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, в обоснование которой указала, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара привлекла к административной ответственности заявителя на основании показаний соседей по подъезду дома, которые показали, что в ночное время суток из квартиры заявителя доносились крик и плач ребенка. Каких-либо доказательств того, что ФИО1 умышленно либо по неосторожности нарушила исполнение родительских обязанностей по содержанию и воспитанию своего сына комиссией не доказано. Объяснение того, что ребенок в этот период болел и капризничал, комиссия не приняла во внимание.

Заявитель ФИО1, а также ее защитник ФИО5, действующий на основании ордера, в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней обстоятельствам, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель заинтересованного лица – комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд полагает жалобу ФИО1 необоснованной и неподлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объектом административного правонарушения данной статьи являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних. Объективная сторона ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной. Субъектом правонарушения являются, в том числе, родители несовершеннолетнего.

В силу ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № от 07.12.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Из вышеуказанного постановления следует, что 07.11.2017г. в 14-30 по адресу: г. Краснодар, <адрес>, была выявлена гражданка ФИО1, которая ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по обучению и воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в нарушении сна у ребенка, частые домашние конфликты в присутствии ребенка.

Из объяснений ФИО12 М.О. было установлено, что она проживает по адресу: г. Краснодар, <адрес> совместно со своей семьей. 04.11.2017г. она находилась дома с сыном и мужем ФИО9 Сын не ложился рано спать и с 23-00 до 02-00 он играл, что мешало соседям из 73 квартиры спать. Она не может уложить сына спать, так как он не засыпает. В квартире у нее беспорядок, неубрано, разбросаны вещи, грязная посуда на кухне.

Из объяснений ФИО6 следовало, что она проживает по адресу: г. Краснодар, <адрес> на 8 этаже. В летний период она приживает на даче, вернувшись в сентябре домой, она обратила внимание на шум с 23-00 до 03-00, который доносился сверху. Она поднялась на 9 этаж к соседке ФИО8, которая проживает над ней и пояснила, что молодая семья, которая проживает выше нее, с 23-00 до 03-00 не дает ей и ее мужу спать. В этой семье 2-3 летний ребенок, который в это время не спит уже на протяжении нескольких месяцев, с их квартиры доносится крик и плач ребенка. На просьбы не шуметь в ночное время реагируют агрессивно либо не открывают двери.

Из объяснений ФИО8 следовало, что она проживает по адресу: г. Краснодар, <адрес> на 9 этаже. Над ней, на 10 этаже в 82 квартире проживает молодая семья, у которой малолетний ребенок 2-3 лет. На протяжении нескольких месяцев в ночное время суток с 23-00 по 02-00 нарушают тишину, шумят, слышно как ребенок не спит, что-то катает и рассыпает по полу. Они ранее уже обращались в отдел полиции и сообщали о данном факте. Также они неоднократно обращались к хозяйке <адрес> просьбой не шуметь в ночное время суток и укладывать ребенка спать.

Из рапортов инспектора ОПДН отдела полиции (мкр. Юбилейный) Управления МВД России по г. Краснодару следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, <адрес> «а» была выявлена ФИО3, 14.10.1988г.р., проживающая по адресу: г. Краснодар, <адрес>, которая должным образом не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей, выразившееся в нарушении сна и отдыха малолетнего сына, антисанитарные условия, частые домашние конфликты в присутствии ребенка, неопрятный вид ребенка.

Также из рапортов инспектора следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе беседы с ФИО7, проживающей по адресу: г. Краснодар, <адрес>, которая является домкомом в доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, последняя пояснила, что проживая на 7 этаже, она также слышала шум, доносящийся сверху. В конце октября к ней обратилась соседка из <адрес> ФИО8, которая сообщила ей, что соседи из <адрес> на протяжении нескольких месяцев шумят, громыхают, у них топает ребенок, кричит и систематически плачет в ночное время суток, с 23 часов до 02 часов ночи. Она обращалась к ФИО3, матери малолетнего сына с просьбой не шуметь в ночное время суток, в результате чего ФИО1 отреагировала на замечания агрессивно и сказала, что не может уложить ребенка рано, так как он ее не слушается, а также это ее личная собственность, как хочет, так здесь и живет.

Из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 04.11.2017г., составленного инспектором ОПДН отдела полиции (мкр. Юбилейный) Управления МВД России по г. Краснодару, следует, что в квартире, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, проживает семья из трех человек: ФИО1, ФИО9 и ФИО2 В однокомнатной квартире неубрано, вещи разбросаны в хаотичном порядке, посуда не вымыта, вещи ребенка не опрятны, постель не заправлена.

Согласно характеристикам, составленным УУП ОУУП и ПДН ОП (мкр. Юбилейный) Управления МВД России по г. Краснодару, а также МБДОУ МО г. Краснодар «Центр-детский сад №», ФИО1 систематически нарушает общественный порядок, на нее от соседей поступают жалобы на то, что в ночное время суток она нарушает режим дня, ее ребенок не спит после полуночи, из квартиры доносятся крики, топот и плач ребенка, чем мешает комфортно проживать жильцам данного дома.

За последние три месяца ребенок отсутствовал в детском саду 35 дней, из них 19 дней по семейным обстоятельствам и 16 дней по болезни ОРЗ. Оплату за детский сад родители вносят несвоевременно, родительские собрания посещают через раз. Мальчик часто бывает не опрятен. В жизни ребенка активное участие принимает бабушка - ФИО10: соблюдает распорядок дня в жизни группы, вовремя приводит и забирает из детского сада, заботится о состоянии здоровья ребенка и его внешнем виде.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Эти данные согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Анализируя пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о законности вынесенного постановления, которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами инспектора ОПДН отдела полиции (мкр. Юбилейный) Управления МВД России по г. Краснодару; письменными объяснениями ФИО1, ФИО6 и ФИО8; актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 04.11.2017г., а также характеристиками.

Существенных нарушений действующего законодательства при составлении положенных в основу доказательств документов по делу, в которых изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, которые давали бы основания для признания их недопустимыми доказательствами, допущено не было. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых, является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доводы заявителя о своей невиновности в совершении данного административного правонарушения, не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе и объяснениями самой ФИО1, в которых она указывает, что она не может уложить ребенка с 23-00 до 02-00, поскольку не может осуществлять должный контроль за поведением сына. Иные доводы ФИО1 и ее защитника ФИО5 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение ее виновность в совершении административного правонарушения, поскольку направлены только на уклонение ФИО1 от административной ответственности.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара в части назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 300 руб. основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности, что соразмерно предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании вышеизложенного, исследовав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу не установлено, наказание назначено в соответствии с законом, поэтому оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

По мнению суда, обжалуемое постановление подлежит изменению в части имени лица, привлеченного к административной ответственности, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара была допущена описка в имени заявителя ФИО1 и ошибочно указано «ФИО1», так как согласно паспортным данным верное имя заявителя – ФИО3. Суд также учитывает, что в результате указанного изменения не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление (п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Западного внутригородского округа г. Краснодара № от 07.12.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – изменить.

Считать лицом, привлеченным к административной ответственности на основании указанного постановления – ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский