Решение № 2-403/2017 2-5722/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-403/2017

Дело № 2-403/17


Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 21 марта 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием истца К.Л.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К.Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании решения незаконным, взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании решения незаконным, взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Иск мотивирован тем, что К.Л.В. с 1978 г. по проживала и работала в г. Усинске Республики Коми, который отнесен к районам Крайнего Севера. С 08.06.2008 г. является получателем пенсии по старости, в то же время с 07.08.2014г. по 25.03.2016 г. работала по трудовому договору в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усинске Республики Коми в должности ведущего специалиста – эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В марте 2016 г., находясь в очередном ежегодном отпуске, в связи с болезнью отца и необходимости осуществления ухода за ним истец написала заявление об увольнении и выехала на постоянное место жительства в г. Иваново. Поскольку К.Л.В. были понесены расходы, связанные с оплатой проезда из г. Усинска Республики Коми в г. Иваново и провоза багажа, 21.07.2016 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате соответствующей компенсации. Решением УПФ РФ от 03.08.21016 г. № ответчик отказал в выплате расходов по переезду, провозу багажа. Истец с указанным решением не согласна, считает его незаконным, в связи, с чем просила на основании постановления Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351 взыскать с ответчика сумму расходов в размере 15948 руб. 50 коп.

В судебном заседании истец требования неоднократно изменяла и в окончательной редакции исковых требований просила признать решение УПФ РФ от 28.11.2016 г. № об отказе в выплате компенсации расходов в размере 9424 руб. 20 коп., связанных с переездом из районов Крайнего Севера незаконным; взыскать с ответчика компенсации расходов в размере 9424 руб. 20 коп. При этом дополнительно пояснила, что в феврале 2016 г. ей в соответствии с графиком отпусков был предоставлен очередной ежегодный отпуск с 24.02.2016 г. по 25.03.2016 г., в виду чего она приобрела билеты в г.Иваново, а так же оформила документы на вывоз багажа, как она делала всегда при отъезде в отпуск. После прибытия в г. Иваново в связи с болезнью отца и необходимостью осуществления ухода за ним истец написала заявление об увольнении ее с 25.03.2016 г., которое направила в адрес работодателя, и была уволена 25.03.2016 г. После обращения 21.07.2016 г. с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из г.Усинска Республики Коми в г. Иваново и провоза багажа, и представления документов, решением УПФ РФ от 03.08.21016 г. № в удовлетворении ее заявления было отказано. В последствие после истребования дополнительных документов решение УПФ РФ от 28.11.2016 г. № были уточнены расчет и сумма компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, которая могла бы быть ей выплачена, в случае удовлетворения ее заявления.

Представитель ответчика на исковые требования возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Так, в частности указала, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской федерации. В соответствии с Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. №1351 при подаче заявления о компенсации расходов пенсионер предъявляет, в том числе документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности, документы о снятии пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера и регистрации по новому месту жительства. На момент выезда К.Л.В. состояла в трудовых отношениях с УПФ РФ по г. Усинску и была зарегистрирована по месту пребывания. В виду несоответствии сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил № 1351, выявленные при рассмотрении заявления, правовых оснований для выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, истцу не имелось. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон).

Согласно статье 4 Закона гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 35 Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 231-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 г.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 35).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (далее – Правила № 1351), утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

К.Л.В., <дата> года рождения, с 08.06.2008 г. являлась получателем трудовой пенсии по старости на основании п. 16 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400 – ФЗ.

Из материалов дела судом установлено, что К.Л.В. в период с 04.12.2002 г. по 11.04.2013 г. работала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усинске Республики Коми в должности ведущего специалиста – эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий, с 07.08.2014г. по 25.03.2016 г. работала по трудовому договору в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усинске Республики Коми в должности ведущего специалиста – эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, что подтверждается трудовым договором № от 07.08.2014 г., трудовой книжкой № на имя К.Л.В. от 13.07.1974 г., справкой Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усинске Республики Коми от 30.03.2016 г. №, приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № от 22.03.2016 г. (л.д. 26-40, 41-42,43).

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания № от 24.09.2015 г. К.Л.В. была зарегистрирована по месту пребывания <адрес> на срок с 24.09.2015 г. по 24.08.2016 г. (л.д. 25).

К.Л.В. 21.07.2016 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФ РФ г. Иваново) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства.

Решением УПФ РФ от 03.08.21016 г. № К.Л.В. отказано в выплате расходов по переезду, провозу багажа на основании несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 15948 руб.50 коп. (л.д.3).

Решением УПФ РФ от 28.11.21016 г. № К.Л.В. отказано в выплате расходов по переезду, провозу багажа на основании несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 9424 руб.20 коп. (л.д. 44).

В силу п.1 Правил № 1351 настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Согласно пункту 3 Правил № 1351 компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства (пункты 5, 6 Правил № 1351)..

Таким образом, анализ приведенных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд и провоз багажа. Основными условиями предоставления такой компенсации являются: фактическое несение расходов, перевоз багажа весом не более одной тонны либо стоимость провоза багажа весом до одной тонны, проезд кратчайшим путем железнодорожным сообщением скорым поездом, в случае его отсутствия – фирменным, в случае отсутствия железнодорожного сообщения – авиасообщением.

В соответствии с пунктами 9, 10 Правил № 1351 при подаче заявления о компенсации пенсионер предъявляет: документы, удостоверяющие личность пенсионера; документы, подтверждающие снятие пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера и их регистрацию по новому месту жительства; пенсионное удостоверение; документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности. Заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

В качестве документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, предъявляется паспорт. В качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы). В качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации. В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями (пункт 12 Правил № 1351).

Судом установлено, что К.Л.В. совместно с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа представлены: паспорт гражданина РФ, трудовая книжка, железнодорожные билеты г. Усинск – г. Ярославль время отправления 28.02.2016 г. 10 час. 00 мин., время прибытия 01.03.2016 г. 05 час. 37 мин., стоимость 3340 руб. 80 коп.; г.Ярославль – г. Иваново время отправления 01.03.2016 г. 07 час. 31 мин., время прибытия 01.03.2016 г. 10 час.46 мин., стоимость 297 руб. 70 коп.; товарный чек ООО «<данные изъяты>» № от 28.02.2016 г. на оказание услуг по доставке груза на сумму 15400 руб., квитанция (накладная) на отправку груза (24 места личные вещи) Группа компаний <данные изъяты> от 25.02.2016 г., накладная на выдачу сборного груза ООО «<данные изъяты>» от 09.03.2016 г. (грузовых мест 24, вес 466 кг), справка АО «<данные изъяты>» Северный филиал Северное Железнодорожное агентство № от 18.07.2016 г. о стоимости тарифов на перевозку багажа от станции Усинск до станции Ярославль Главный, справка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усинске Республики Коми от 30.03.2016 г. № (л.д. 17-22).

В силу пунктов 14, 15 Правил № 1351 территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера: принимает от пенсионера или его представителя заявление о компенсации и приложенные к нему документы (копии документов), проверяет правильность заполнения бланка заявления, соответствие указанных в нем сведений сведениям, содержащимся в представленных документах (копиях документов), комплектность и правильность оформления представленных документов (копий документов), регистрирует заявление о компенсации и приложенные к нему документы (копии документов) и выдает заявителю расписку-уведомление об их принятии с указанием регистрационного номера и даты регистрации; рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение: о выплате пенсионеру компенсации; об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа. Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются: несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Из материалов дела усматривается, что К.Л.В. на основании графика отпусков на 2016 г., ее заявления от 09.02.2016 г. о предоставлении отпуска, приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска № от 09.02.2016 г. предоставлен ежегодный основной и дополнительный отпуск с 24.02.2016 г. по 25.03.2016 г. Заявление К.Л.В. об увольнении по собственному желанию от 09.03.2016 г. поступило по почте в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усинске Республики Коми 21.03.2016 г. Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № от 22.03.2016 г. К.Л.В. уволена с 25.03.2016 г.

Таким образом, судом бесспорно установлено и сторонами не оспорено, что К.Л.В. на момент приобретения железнодорожных билетов и выезда из г. Усинск в г.Иваново, вывоз багажа – 28.02.2016 г. состояла в трудовых отношениях с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усинске Республики Коми, намерения на увольнение и переезд из районом Крайнего Севера на новое место жительства в г. Иваново для постоянного проживания не имела. Как следует из пояснений истца, данных в судебных заседаниях, после приезда в г. Иваново в отпуск и общения с отцом К.В.В., она выяснила, что по состоянию здоровья отцу требуется постоянный уход и медицинская помощь, в виду чего ею было принято решение об увольнении после окончания отпуска. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что К.Л.В. на момент выезда из г. Усинск в г. Иваново фактически производила расходы, связанные с выездом и вывозом багажа к месту использования отпуска.

Вместе с тем Правила № 1351 регулируют условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, в случаях переезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства на территории Российской Федерации.

К.Л.В. на момент выезда из г. Усинск в г. Иваново и вывоза багажа – 28.02.2016г. являлась пенсионером, работающим по трудовому договору, подлежала обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, выезжала к месту отдыха, использования отпуска, а не на постоянное место жительства, следовательно, право на льготы, предусмотренные для лиц, переезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в виде компенсации расходов стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа, в соответствии с Правилами №1351 не имела.

С учетом изложенного суд, соглашаясь с позицией представителя ответчика, приходит к выводу, что у УПФР РФ г. Иваново имелись правовые основания для принятия решения об отказе К.Л.В. в выплате компенсации расходов стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа в виду несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил № 1351, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Истцом не представлено суду доказательств однозначно и достоверно свидетельствующих о том, что она на момент выезда из г. Усинска в г. Иваново и вывоза багажа являлась неработающим пенсионером, производила расходы, связанные с переездом и вывозом багажа на постоянное место жительства в иной субъект Российской Федерации.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом суд принимает во внимание, что К.Л.В. не лишена была права на обращение за соответствующей компенсацией расходов стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа к работодателю в силу ст. 35 Закона, которая предусматривает, что работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований К.Л.В. о признании решения УПФ РФ от 28.11.2016 г. №177703/16 об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера незаконным и взыскании с ответчика компенсации расходов в размере 9424 руб. 20 коп. не имеется, поскольку указанное решение принято в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера с учетом всех представленных в пенсионное дело документов.

Иные доводы истца в обоснование заявленного к ответчику иска о признании решения УПФ РФ незаконным, взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, так же не являются основанием для удовлетворения требований истца, поскольку не опровергают доводы ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований К.Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании решения незаконным, взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2017 г.