Решение № 12-3/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 12-3/2019

административное дело № года


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ п. Коренево

Судья Кореневского районного суда Курской области Тархов Д.В.,

с участием помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С.,

представителя административной комиссии Кореневского района Курской области ФИО1,

рассмотрев протест И.о. прокурора Кореневского района Курской области на постановление административной комиссии Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кореневского района Курской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из постановления административной комиссии Кореневского района Курской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут, находясь в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> громко слушал музыку, стучал, чем нарушил спокойствие СНВ в ночное время.

Указанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении ФИО2 административного производства и составлению в отношении ФИО2 протокола <адрес>№ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области.

Не согласившись с постановлением административной комиссии Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в <адрес>», И.о. прокурора Кореневского района Курской области обратился в суд с протестом, в котором просит постановление административной комиссии Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указано, что постановлением административной комиссии Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу, ФИО2 назначено наказание выше предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Кореневского района Курской области не соответствует требованиям закона и подлежит отмене.

В судебном заседании помощник прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С. протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии Кореневского района Курской области ФИО1, не возражала против удовлетворения протеста прокурора района, в судебном заседании подтвердила, что ФИО2 постановлением административной комиссии Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание выше предусмотренного санкцией 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С., представителя административной комиссии Кореневского района Курской области ФИО1, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив их в совокупности, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, громкое пользование с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и т.п.) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 3 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» определяет, что при применении норм настоящего Закона необходимо руководствоваться принципами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: равенства всех перед законом; презумпции невиновности; обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением. При осуществлении производства по делам об административных правонарушениях должны быть обеспечены всесторонность, полнота, объективность выяснения всех обстоятельств совершенного правонарушения и справедливость принимаемых решений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Санкцией ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» установлено наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Однако, назначая ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, административная комиссия Кореневского района Курской области не учла приведенные выше положения КоАП РФ и Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и назначила ему административное наказание выше предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, учитывая вышеуказанные положения закона, суд считает, что при вынесении оспариваемого постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что воспрепятствовало созданию условий для справедливого рассмотрения дела и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», подлежит отмене, и настоящее дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело – в административную комиссию Кореневского района Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест И.о. прокурора Кореневского района Курской области на постановление административной комиссии Кореневского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в <адрес>», удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кореневского района Курской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года по административному делу в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», отменить, дело в отношении ФИО2 возвратить в административную комиссию Кореневского района Курской области на новое рассмотрение.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Кореневского районного суда

Курской области Д.В. Тархов