Решение № 2-1148/2020 2-1148/2020~М-1225/2020 М-1225/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1148/2020

Мотивированное
решение изготовлено 05.11.2020 года.

Дело № 2-1148/2020

УИД: 66RS0028-01-2020-002355-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ–Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное), обосновав следующим. В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» он обратился в пенсионный фонд для назначения страховой пенсии по старости, имея необходимый страховой стаж. Согласно уведомлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган не может принять к зачёту в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомеханика в Ирбитском горбытуправлении. С данным отказом не согласен, так как в его трудовой книжке имеются записи о приеме на работу и об увольнении, которые подтверждают факт его работы, архивными справками № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и № Ш-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Государственным архивом документов по личному составу <адрес> о получении заработной платы в спорный период времени, почетной грамотой «Рембыттехника», выданной на основании приказа № НП от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что обстоятельства того, что работодатель ненадлежащим образом фиксировал сведения о его трудовой деятельности в соответствующей документации, не может отражаться на его достойном пенсионном обеспечении, как работника, добросовестно выполнявшего свои обязанности. Просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомеханика в Ирбитском горбытуправлении.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, что с 1978 года по 1981 год он обучался в Свердловском училище №, в 1980 году был направлен по месту жительства для прохождения практики в Ирбитское Горбытуправление, занимался ремонтом телевизоров, работы было много, работал полный рабочий день, получал заработную плату в кассе предприятия. После окончания училища в 1981 году устроился работать в Ирбитское Горбытуправление в должности радиомеханика, получал заработную плату, работал до дня ликвидации предприятия до 2001 года. Доказательствами подтверждающими, факт нахождения в трудовых отношениях являются письменные доказательства, показания свидетелей.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым при проверке представленных истцом документов установлено, что согласно трудовой книжки записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомеханика в Ирбитском горбытуправлении не имеется. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-<данные изъяты> в расчетных листах по начислению заработной платы значится ФИО1 (сокращение) дата рождения и должность не указаны, в приказах по личному составу Ирбитского горбытуправления за <данные изъяты> истец не значится. Период работы с <данные изъяты> год затруднен тем, что в трудовой книжке наименование организации при увольнении (Ирбитское горбытуправление) не соответствует наименованию организации в печати при увольнении Ирбитский центр фирменной реализации и технического облуживания бытовой радиоэлектронной аппаратуры «Гарант». Согласно архивным справкам сведений о начислении ФИО1 заработной платы не обнаружено. В связи с чем принятие спорных периодов к зачету в страховой стаж не представилось возможным.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела №, оценив доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 часть 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся : сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Согласно трудовой книжки АТ-11№ от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца ФИО1 содержатся записи: № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу радиомехаником 4 разряда в Ирбитское горбытуправление, запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст. 33 п.1 КЗоТ РСФСР (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) истцу направило уведомление о невозможности принятия к зачету в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомеханика в Ирбитском горбытуправлении, по аналогичным основаниям приведенным представителем ответчика в письменных возражениях (л.д.11).

Действительно в трудовую книжку истца не внесены спорные записи о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, в соответствии с п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовая деятельность истца подтверждена архивной справкой № Ш-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» согласно которой в документах архивного фонда «Ирбитское городское управление бытового обслуживания населения» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим завода радио-телеаппаратуры за период с мая по декабрь 1980 года значится ФИО1 (дата рождения и должность не указана), практ. (так в документе) (л.д.10).

В архивной справке № Ш-525 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» следует, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам Государственного предприятия технического центра «Гарант» за январь 1986 года по май 2001 значится ФИО1, <данные изъяты> года рождения, в должности: <данные изъяты>., имеется запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9). Имеется приказ с ДД.ММ.ГГГГ принять радиомехаником <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим завода радио-телеаппаратуры Городского управления бытового обслуживания населения за период с января по июль 1981 года значится ФИО1 года рождения, в должности радиомех.; расчетные ведомости по начислению заработной платы за август–декабрь 1981, 1982-1985 на хранение не поступали (л.д.25-27).

Допущенные сокращения ответственным лицом по заполнению расчётных ведомостей по начислению заработной платы рабочим и служащим Ирбитского городского управления бытового обслуживания населения в инициалах истца, не указание года рождения и должности, не отображение трудовой деятельности в трудовой книжке периода работы с мая по декабрь 1980 года, факт не сохранения расчетных ведомостей по начислению заработной платы за август – декабрь 1981 года, 1982 – 1985 года, не может никаким образом свидетельствовать об отсутствии трудовых отношений истца и не может служить основанием для ущемления законно возникшего права истца на зачёт спорных периодов в страховой стаж работника, а является ненадлежащим оформлением должностными лицами кадрового отдела предприятия Городского управления бытового обслуживания населения обязанностей по надлежащему ведению кадровой документации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Исследовав трудовую книжку истца, записи в которой о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица – инспектора отдела кадров и печатью предприятия. Ответчиком не оспаривался факт вынесения вышеуказанных приказов о приеме и об увольнении работодателем, на основании которых внесены соответствующие записи в трудовую книжку истца.

Архивные данные, содержащие сведения о номерах и датах приказов о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), об увольнении истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) совпадают с данными трудовой книжки истца (л.д.6,9,17).

Кроме того, по сведениям архивной справки № Ш-2787 от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу других лиц с данной фамилией и инициалами, не обнаружено (л.д.10).

То, что расчетные ведомости по начислению заработной платы рабочих и служащих Ирбитского городского бытуправления, документы по личному составу сохранены не в полном объёме, передаче их в неполном объёме в архивных фонд подтверждается вступившим в законную силу решением Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в страховой стаж П зачтены аналогичные периоды работы с мая 1982 по декабрь 1985 в должности радиомеханика 5 разряда Ирбитского городского бытуправления (л.д.36-39 гражданского дела №).

В силу п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.

Принимая во внимание вышеперечисленные архивные данные, иных письменных доказательств в архивном отделе не имеется, ликвидации предприятия, того, что истец лишён возможности подтвердить факт своей работы иными письменными доказательствами, суд считает возможным положить в основу решения помимо перечисленных доказательств, показания свидетеля И, показавшего, что с 1975 года он работал в должности радиомеханика в Ирбитском городском бытуправлении до ликвидации предприятия в 2001 году. Вместе с ним на данном предприятии работал истец в должности радиомеханика, в 1980 году проходил практику от училища, получал заработную плату, после окончания училища трудоустроился и работал до 2001 года, получал заработную плату, простоев не было.

У суда не имеется оснований сомневаться в правдивости показаний данного свидетеля, он предупреждён об уголовной ответственности, показания свидетеля не вступают в противоречие с иными доказательствами по делу. Показания свидетеля стороной ответчика не опорочены. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелем представлена трудовая книжка (л.д.29), в связи с чем показания вышеназванного свидетеля заслуживают внимания и принимаются судом при разрешении спора.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств, приходит к выводу о наличии трудоправовых оснований для установления спорных периодов работы истца на основании свидетельских показаний, архивных сведений, записей трудовой книжки, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца спорные периоды работы с учётом требований п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть с 15 числа соответствующего месяца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомеханика в Ирбитском горбытуправлении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий –

Решение не вступило в законную силу.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>