Решение № 12-91/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-91/2017

Судья: Медная Ю.В. Дело № 12-91


РЕШЕНИЕ

05 мая 2017 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Желонкина Г.А.,

при секретаре Шишкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением заместителя прокурора Кировского района города Саратова от 25 апреля 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что в ходе проведенной проверки по факту нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности установлено, что ФИО1 на интернет-сайте социальной сети «Вконтакте» на своей личной странице по электронному адресу «<адрес>» (id пользователя «<адрес>») под условным именем «<А. М.>», доступной для публичного просмотра, распространяет видеофайл «ФИО2 - Воины Русской Революции», признанный экстремистским материалом и внесенный в Федеральный список экстремистских материалов.

Постановлением судьи Кировского районного суда города Саратова от 25 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что согласно положениям Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, однако такие меры к нему применены не были. По мнению ФИО1, на выводы судьи повлияли его политические убеждения. Кроме того судьей не учтено состояние его здоровья, наличие хронического заболевания.

ФИО1 и его защитники Гришин Л.В. и Чернявский Д.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В силу статьи 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Статьей 13 Закона № 114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Согласно статье 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Из материалов дела следует, что 17 января 2017 года в период с 17 часов 05 минут до 17 часов 50 минут сотрудниками Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Саратовской области в ходе осуществления мониторинга сети Интернет по электронному адресу «<адрес>» (id пользователя «<адрес>») обнаружен видеофайл «ФИО2 - Воины Русской Революции», признанный решением Североморского районного суда Мурманской области от 25 февраля 2016 года экстремистским материалом и внесенный в Федеральный список экстремистских материалов за номером 3114.

Установлено, что электронная страница пользователя под условным именем «<А. М.>» администрируется ФИО1

В ходе проведенной 11 апреля 2017 года прокуратурой Кировского района города Саратова проверки представленных ГУ МВД России по Саратовской области материалов по факту нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности установлено, что ФИО1 на интернет-сайте социальной сети «Вконтакте» на своей личной странице по электронному адресу «<адрес>» (id пользователя «<адрес>») под условным именем «<А. М.>», доступной для публичного просмотра, распространяет видеофайл «ФИО2 - Воины Русской Революции», признанный экстремистским материалом и внесенный в Федеральный список экстремистских материалов, что является нарушением приведенных требований Закона № 114-ФЗ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора Кировского района города Саратова 25 апреля 2017 года в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ. Данный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Всем представленным доказательствам судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в соответствии с положениями Закона № 114-ФЗ к нему должны были применить профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, являются необоснованными, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Более того, ранее ФИО1 привлекался в административной ответственности по статье 20.29 КоАП РФ за размещение в социальной сети «Вконтакте» на своей странице аудиофайла, признанного в установленном порядке экстремистским материалом, в связи с чем не мог не знать о последствиях совершения такого административного правонарушения.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что на выводы судьи повлияли политические убеждения ФИО1, не основана на каких-либо конкретных фактах. Объективных сведений, которые могли бы свидетельствовать о заинтересованности судьи в исходе дела, не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 20.29 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, его личности, обстоятельств, отягчающих административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения), при отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отвечает принципу справедливости и целям административного наказания, является соразмерным содеянному.

Довод жалобы о том, что судьей не было учтено состояние здоровья ФИО1, является несостоятельным.

В силу части 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться, в частности, к инвалидам I и II групп.

Сведения о наличии у ФИО1 инвалидности в связи с хроническим заболеванием в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей районного суда не допущено.

С учетом вышеизложенного оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кировского районного суда города Саратова от 25 апреля 2017 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Г.А. Желонкина