Решение № 2-476/2024 2-476/2024(2-5098/2023;)~М-4611/2023 2-5098/2023 М-4611/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-476/2024

Дело № 2-476/2024

УИД: 42RS0009-01-2023-009101-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.,

при секретаре Сингулове Г.Е.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

12 января 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу **.**.**** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, **.**.**** Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу приняло решение ### об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на пенсию по данному основанию, в наличии специальный стаж на соответствующих видах работ– ... при требуемом стаже – 10 лет, а также страховой стаж ..., при требуемом 20 лет. С указанным решением ответчика истец не согласен.

Ответчиком не засчитаны в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды: с **.**.**** по **.**.**** - в должности водителя по перевозке угля и породы в технологическом процессе Саранской автобазы производственного управления Автомобильного транспорта Карагандинского ордена Октябрьской революции Производственного объединения по добыче угля Карагандауголь (Республика Казахстан), с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - в должности подземного электрослесаря в Шахтостроительном управлении треста «Карагандауглестрой шахта «Тентекская» Карагандауголь (Республика Казахстан).

Истец полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работа в должности подземного электрослесаря предусмотрена Списком ### от **.**.****, работа в должности водителя по перевозке угля и породы в технологическом процессе предусмотрена Списком ### от **.**.****.

Истец указывает, что в соответствии с Соглашением от **.**.**** пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ, в том числе переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из трудовой книжки истца, архивных справок следует, что истец работал в спорные периоды с полным рабочим днем под землей, также в справках указан размер его заработной платы.

Периоды работы по найму после **.**.**** могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа с учетом уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, что подтверждается справкой компетентных органов.

Согласно сведениям Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», в базе данных имеются сведения о перечислении страховых взносов в отношении истца за период с **.**.**** по **.**.****.

На основании изложенного, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в страховой стаж, а также в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** - в должности водителя по перевозке угля и породы в технологическом процессе Саранской автобазы производственного управления Автомобильного транспорта Карагандинского ордена Октябрьской революции Производственного объединения по добыче угля Карагандауголь (Республика Казахстан), с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - в должности подземного электрослесаря в Шахтостроительном управлении треста «Карагандауглестрой шахта «Тентекская» Карагандауголь (Республика Казахстан), обязать ответчика включить в страховой стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**.**** года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3,, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала их незаконными и необоснованными.

Исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела истца, выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (иной) деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, который засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в с.11 настоящего Федерального закона.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичный порядок включения периодов работы в страховой стаж был предусмотрен Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», денонсированное 30.06.2022 года, прекратившее свое действие с 01.01.2023 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения (далее по тексту - Соглашение,), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж, в том числе на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством РФ, а также при условии, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

При назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы, которые выполнялись гражданам прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участником Соглашения от 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию государств - бывших Республик Союза ССР», документы о стаже работы, заработке, предоставляемые из указанных государств, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом № 258н от 31.03.2011 года Министерства здравоохранения и социального развития РФ утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п. 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

С 01.01.1998 года в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку № 1 и № 2 отменено, а с 01.01.2000 года введен Закон Республики Казахстан от 13.07.1999 года № 4-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке № 1, 2 утвержденном Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999 года № 1930.

Отмена на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 года института досрочных пенсий не имеет значения, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», действующего на момент возникновения спорных правоотношений, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории Российской Федерации.

Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с вредными и тяжелыми условиями труда законодательством Республики Казахстан с 01.01.1998 г. не предусмотрено, однако предусмотрена выплата соответствующего пособия за работу по Списку № 1.

Согласно разделу 1 «Горные работы» Списка № 1 производства работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (в ред. от 02.10.1991 г.) право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют: код профессии 1010100а – все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» п.6 Перечня).

Согласно подпункта «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Закона № 400-ФЗ).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года.

В Республике Казахстан органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Судом установлено, из материалов дела следует, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на пенсию по данному основанию, в наличии специальный стаж на соответствующих видах работ– ... при требуемом стаже – 10 лет, а также страховой стаж ..., при требуемом 20 лет (л.д. 9-10).

Периоды работы истца с **.**.**** по **.**.**** - в должности водителя по перевозке угля и породы в технологическом процессе Саранской автобазы производственного управления Автомобильного транспорта Карагандинского ордена Октябрьской революции Производственного объединения по добыче угля Карагандауголь (Республика Казахстан), с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - в должности подземного электрослесаря в Шахтостроительном управлении треста «Карагандауглестрой шахта «Тентекская» Карагандауголь (Республика Казахстан) не засчитаны в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, поскольку указанные периоды работы после **.**.**** на территории Республики Казахстан должны подтверждаться компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, подтверждение от компетентного органа Республики Казахстан в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу не поступило.

Из копии трудовой книжки ФИО1 серии ### ### следует, что **.**.**** он принят на работу в Саранскую автобазу ПОАТП Карагандауголь водителем третьего класса (л.д. 11 оборот), **.**.**** уволен по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию (л.д. 11 оборот – 12), **.**.**** принят на работу в Трест «Карагандауглестрой шахта «Тентекская» подземным электрослесарем 3 разряда горного участка ###, **.**.**** ФИО1 присвоен 4 разряд подземного электрослесаря, **.**.**** уволен по переводу на Шахту «Тентекская» по п. 5 ст. 31 КЗОТ Республики Казахстан с согласия двух руководителей, **.**.**** принят на работу подземным электрослесарем по 4 разряду и направлен на участок «Подъем» в Угольном департаменте АО «Испат-Кармет» Шахта «Тентекская», **.**.**** ФИО1 присвоен 5 разряд подземного электрослесаря участка «Подъем», **.**.**** АО УД «Испат-Кармет» переименован в АО УД «Миттал Стил Темиртау», **.**.**** АО УД «Миттал Стил Темиртау» переименован в АО «Арселормиттал Темиртау», **.**.**** трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника на основании п. 2 ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан (л.д. 12).

Из архивной справки КГУ «Государственный архив города Сарани» от **.**.**** №### следует, что по документам Саранской автобазы производственного управления Автомобильного транспорта Карагандинского ордена Октябрьской революции Производственного объединения по добыче угля Карагандауголь, в архиве имеются приказ ### от **.**.**** о приеме ФИО1 на работу в а/к ### с **.**.**** водителем 3 классе, а также приказ об увольнении ФИО1 по собственному желанию ### от **.**.****. Также в архиве имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с **.**.**** по **.**.****, а также сведения об отчислении страховых взносов и взносов в пенсионный фонд Республики Казахстан (л.д. 15).

Из архивной справки КГУ «Государственный архив ...» от **.**.**** №### следует, что в документах шахтостроительного управления ### Треста «Карагандауглестрой», в архиве имеются приказ ###-к от **.**.**** о приеме ФИО1 на работу с **.**.**** в должности подземного электрослесаря 3 разряда на горный участок ### приказ ### от **.**.**** о присвоении ФИО1 с **.**.**** 4 разряда подземного эл. слесаря, приказ ### от **.**.**** об увольнении ФИО1 по переводу с **.**.**** на шахту «Тентекская». Также в архиве имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с **.**.**** (л.д. 16).

Согласно справке АО «Арселормиттал Темиртау» от **.**.**** ### ФИО1 по документам шахты Тентекская Угольного департаменте АО «Испат-Кармет» с **.**.**** значится подземным электрослесарем 4 разряда участка «Подъем» (приказ ###/к от **.**.****, с **.**.**** значится подземным электрослесарем 5 разряда участка «Подъем» (приказ ###/к от **.**.****), с **.**.**** индивидуальный трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника (приказ ### от **.**.****). Указанная справка дана ФИО1 для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей (л.д. 17). Также объединенным архивом АО «Арселормиттал Темиртау» представлены архивные справки о заработной плате ФИО1 за период с **.**.**** (л.д. 17 оборот – 18), историческая справка в отношении АО «Арселормиттал Темиртау» (л.д. 18 оборот).

Согласно сведениям Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», в базе данных имеются сведения о перечислении страховых взносов в отношении истца ФИО1 за период с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 19-22).

Таким образом, с учетом представленных документов, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ответчика ### от **.**.**** об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в страховой стаж, а также в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы, а также включении в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку ###, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, следующих периодов работы:

- с **.**.**** по **.**.**** - в должности водителя по перевозке угля и породы в технологическом процессе Саранской автобазы производственного управления Автомобильного транспорта Карагандинского ордена Октябрьской революции Производственного объединения по добыче угля Карагандауголь (Республика Казахстан),

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - в должности подземного электрослесаря в Шахтостроительном управлении треста «Карагандауглестрой шахта «Тентекская» Карагандауголь (Республика Казахстан).

Кроме того, отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области – Кузбассу во включении истцу периодов работы в страховой и специальный стаж не может быть мотивирован тем, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении Трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года, стаж работы после 13.03.1992 года подтверждается только посредством обмена формулярами компетентных органов государств членов, поскольку Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений в том числе на территории Республики Казахстан, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается, иное толкование действующего законодательства привело бы к неправомерному ограничению прав граждан на пенсионное обеспечение, в том числе досрочное.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****, суд приходит к следующим выводам.

С учетом зачтенных ответчиком в страховой и специальный стаж периодов работы истца, а также периодов работы включенных в страховой и специальный стаж судом, у истца возникло право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.****, поскольку истец достиг необходимого возраста (**.**.****), выработал необходимый специальный стаж, но досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена ранее даты обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку льготный стаж ФИО1 на **.**.****, когда он достиг возраста 50 лет, составлял более 10 лет, он приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а значит требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в страховой стаж, а также в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с **.**.**** по **.**.**** - в должности водителя по перевозке угля и породы в технологическом процессе Саранской автобазы производственного управления Автомобильного транспорта Карагандинского ордена Октябрьской революции Производственного объединения по добыче угля Карагандауголь (Республика Казахстан),

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - в должности подземного электрослесаря в Шахтостроительном управлении треста «Карагандауглестрой шахта «Тентекская» Карагандауголь (Республика Казахстан).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** - в должности водителя по перевозке угля и породы в технологическом процессе Саранской автобазы производственного управления Автомобильного транспорта Карагандинского ордена Октябрьской революции Производственного объединения по добыче угля Карагандауголь (Республика Казахстан),

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** - в должности подземного электрослесаря в Шахтостроительном управлении треста «Карагандауглестрой шахта «Тентекская» Карагандауголь (Республика Казахстан).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО1, **.**.**** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 18.01.2024 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Тараненко Ю.Д.