Решение № 12-93/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 12-93/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-94


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> 06 марта 2025 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи ФИО7,

с участием представителя Махачкалинского филиала Финансового университета при Правительстве РФ ФИО5, представителя федеральной инспекции труда ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Махачкалинского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации» (далее филиал) ФИО8 в интересах ФГОБУ ВО «Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда по <адрес> ФИО6 №-ППР/12-17197-И/35-9 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ о назначении наказания в виде штрафа а размере 40 000 (сорок тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Директор Махачкалинского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации» (далее филиал) ФИО8 обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда по <адрес> ФИО6 №-ППР/12-17197-И/35-9 от ДД.ММ.ГГГГ, которым директор Махачкалинского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации» ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В обоснование своей жалобе указывает, что заявление о предоставлении отпуска, написано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ был подписан приказ №/к о предоставлении главному бухгалтеру ФИО1 отпуска. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день произведены перечисления отпускных (денежных средств) за февраль месяц ФИО1 (№ (СБ)). ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в управление Федерального казначейства по <адрес> на кассовый расход №ГУ-000071.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства (отпускные) были списаны со счета филиала ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость выхода в отпуск ФИО1 вызвано семейными обстоятельствами.

Отсчет срока начинается в день подачи заявления о предоставлении отпуска (ч. 1 ст. 14 ТК РФ).

По вопросу выплат начисления расчетных денежных средств при увольнении ФИО2, ФИО3 и ФИО4 сообщаем следующее.

Срок подачи заявления на увольнение по собственному желанию зависит от ситуации (ч. 4 ст. 71, 80, 280, 292, 296 ТК РФ).

Указанный срок отчитывается, начиная со следующего дня после получения работодателем заявления об увольнении. В общем случае, если работодатель не возражает, работник может уволиться и до истечения срока предупреждения об отработке. То есть обязательно должно быть достигнуто соглашение об увольнении без отработки между работником и работодателем. Если же работник подает заявление об увольнении за меньший срок, чем это предусмотрено ТК РФ, то уже работодатель принимает решение, готов ли он расстаться с работником в срок, о котором просит работник. И если работодатель не возражает оформить увольнение сотрудника без соответствующей отработки, то работник может написать заявление об увольнении в определенный день.

Заявление об увольнении написано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с просьбой уволить её с ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ был подписан приказ №/лс о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день произведены перечисления расчетных денежных средств при увольнении за январь месяц (№ (СБ)). ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в Управление Федерального казначейства по <адрес> на кассовый расход №ГУ-000011 (27, 28 января выходные дни). Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства (расчет с уволенным) были списаны со счета филиала ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об увольнении написано ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с просьбой уволить её с ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ был подписан приказ №/лс о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день произведены перечисления расчетных денежных средств при увольнении за февраль месяц (№ (СБ)). ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в управление Федерального казначейства по <адрес> на кассовый расход №ГУ-000020 (03, 04 февраля выходные дни). Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства (расчет с уволенным) были списаны со счета филиала ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об увольнении написано ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с просьбой уволить её с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был подписан приказ №/лс о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день произведены перечисления расчетных денежных средств при увольнении за февраль месяц (№ (СБ)). По причине планового отключения электричества, на следующий день - ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в управление Федерального казначейства по <адрес> на кассовый расход №ГУ-000018. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства (расчет с уволенным) были списаны со счета филиала ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что начисления причитающихся работникам отпускных и иных выплат при увольнении произведены своевременно.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Коллективным договором Филиала установлена конкретная дата выдачи заработной платы (раздел 4.2, п. 4.2.6)- 21 и 05 числа.

В нарушение указанной нормы заработная плата не была выплачена своевременно в указанные даты.

Вместе с тем, допущенное нарушение не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий, но зарплата была выплачена в полном объеме.

Также, согласно Реестру денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц, в соответствии со ст. 236 ТК РФ за нарушение установленного срока выплаты заработной платы работнику были выплачены проценты (денежная компенсация) в размере действовавшей в тот период ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Представитель Махачкалинского филиала Финансового университета при Правительстве РФ ФИО5, действующий на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал частично и пояснил, что нарушения отражённые в постановлении частично имели место, в настоящее время они устранены, за нарушение установленного срока выплаты заработной платы работникам были выплачены проценты (денежная компенсация) в размере действовавшей в тот период ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил их удовлетворить, отменить постановление начальника отдела Государственной инспекции труда по <адрес> ФИО6 №-ППР/12-17197-И/35-9 от ДД.ММ.ГГГГ и производство по указанному административному делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда по <адрес>, ФИО6 просил отказать в удовлетворении жалобы.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя Махачкалинского филиала Финансового университета при Правительстве РФ ФИО5, суд считает жалобу директора Махачкалинского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации» (далее филиал) ФИО8 поданную в интересах ФГОБУ ВО «Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда по <адрес> ФИО6 №-ППР/12-17197-И/35-9 от ДД.ММ.ГГГГ обоснованной и подлежащей удовлетворению, по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности Махачкалинского филиала ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации».

Согласно ст. 136 ТК РФ Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Из материалов усматривается, что работникам учреждения заработная плата за январь – февраль 2024 года выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, оплата отпуска работнику ФИО1 в установленный выше срок не произведена, а также вопреки ст. 140 ТК РФ окончательный расчет с уволенными ФИО2, ФИО4 и ФИО3 в день увольнения не произведен.

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда по <адрес> ФИО6 №-ППР/12-17197-И/35-9 от ДД.ММ.ГГГГ, ФГОБУ ВО «Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Так, заявление о предоставлении отпуска, написано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ был подписан приказ №/к о предоставлении главному бухгалтеру ФИО1 отпуска. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день произведены перечисления отпускных (денежных средств) за февраль месяц ФИО1 (№ (СБ)). ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в управление Федерального казначейства по <адрес> на кассовый расход №ГУ-000071. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства (отпускные) были списаны со счета филиала ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость выхода в отпуск ФИО1 вызвано семейными обстоятельствами.

Отсчет срока начинается в день подачи заявления о предоставлении отпуска (ч. 1 ст. 14 ТК РФ).

Срок подачи заявления на увольнение по собственному желанию зависит от ситуации (ч. 4 ст. 71, 80, 280, 292, 296 ТК РФ).

Указанный срок отчитывается, начиная со следующего дня после получения работодателем заявления об увольнении. В общем случае, если работодатель не возражает, работник может уволиться и до истечения срока предупреждения об отработке. То есть обязательно должно быть достигнуто соглашение об увольнении без отработки между работником и работодателем. Если же работник подает заявление об увольнении за меньший срок, чем это предусмотрено ТК РФ, то уже работодатель принимает решение, готов ли он расстаться с работником в срок, о котором просит работник. И если работодатель не возражает оформить увольнение сотрудника без соответствующей отработки, то работник может написать заявление об увольнении в определенный день.

Заявление об увольнении написано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с просьбой уволить её с ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ был подписан приказ №/лс о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день произведены перечисления расчетных денежных средств при увольнении за январь месяц (№ (СБ)). ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в Управление Федерального казначейства по <адрес> на кассовый расход №ГУ-000011 (27, 28 января выходные дни). Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства (расчет с уволенным) были списаны со счета филиала ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об увольнении написано ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с просьбой уволить её с ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ был подписан приказ №/лс о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день произведены перечисления расчетных денежных средств при увольнении за февраль месяц (№ (СБ)). ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в управление Федерального казначейства по <адрес> на кассовый расход №ГУ-000020 (03, 04 февраля выходные дни). Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства (расчет с уволенным) были списаны со счета филиала ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об увольнении написано ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с просьбой уволить её с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был подписан приказ №/лс о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день произведены перечисления расчетных денежных средств при увольнении за февраль месяц (№ (СБ)). По причине планового отключения электричества, на следующий день - ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в управление Федерального казначейства по <адрес> на кассовый расход №ГУ-000018. Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства (расчет с уволенным) были списаны со счета филиала ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Коллективным договором Филиала установлена конкретная дата выдачи заработной платы (раздел 4.2, п. 4.2.6)- 21 и 05 числа.

В нарушение указанной нормы заработная плата не была выплачена своевременно в указанные даты.

Вместе с тем, допущенное нарушение не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий, но зарплата была выплачена в полном объеме.

Также, согласно Реестру денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц, в соответствии со ст. 236 ТК РФ за нарушение установленного срока выплаты заработной платы работнику были выплачены проценты (денежная компенсация) в размере действовавшей в тот период ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что деяние, вмененное ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли юридического лица, отсутствия негативных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых законом трудовых прав.

Согласно ст. 2.9 ТК РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям в п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если имеются иные предусмотренные данным Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащее признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание признание вины в совершении правонарушения и, что все указанные нарушения устранены на момент рассмотрения дела в суде.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что обжалованное постановление подлежит отмене, а дело - прекращению ввиду малозначительности допущенного ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора Махачкалинского филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации» ФИО8 в интересах ФГОБУ ВО «Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации» удовлетворить.

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда по <адрес> ФИО6 №-ППР/12-17197-И/35-9 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – отменить.

Освободить ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» от административной ответственности за указанное административное правонарушение и объявив устное замечание.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Верховного Суда РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Председательствующий ФИО7