Решение № 2-265/2020 2-265/2020~М-254/2020 М-254/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-265/2020

Деперсонификация


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гражданское

дело № 2-265/2020
25 сентября 2020 г.
г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего Голоднова С.П., при секретаре судебного заседания Хазовой Ю.О., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев гражданское дело по иску командира войсковой части 00000 к бывшему военнослужащему данной воинской части майору ФИО1 о возмещении материального ущерба,

установил:

командир войсковой части 00000 обратился в суд с названным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1 в пользу воинской части причиненный последним материальный ущерб в размере 27 228 рублей.

Обосновывая данное требование, истец указал, что в период с 12 мая 2014 г. по 24 августа 2016 г. ответчик проходил военную службу в войсковой части 00000.

В мае 2018 г. по результатам выездного контрольного мероприятия, проведенного в отношении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» и воинских частей и организаций, состоящих на его обслуживании, Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу), был составлен акт № <…> от 16 мая 2018 г., согласно которому военнослужащий войсковой части 00000 ФИО1, в нарушение п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, был направлен в служебную командировку для прохождения профессионального отбора кандидатов для поступления в Военный институт Железнодорожных войск и военных сообщений Военной академии материально-технического обеспечения г. Санкт — Петербург (далее - военная академия), после чего за период указанной командировки с 15 по 29 мая 2016 г., ответчику в счет возмещения командировочных расходов были незаконно выплачены денежные средства в сумме 27 228 рублей.

Истец и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора — ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что командованием войсковой части 12128 учебный отпуск ему не предоставлялся, его убытие в военную академию осуществлялось на основании распоряжения начальника штаба Центрального военного округа, которым предписывалось оформить командировочное удостоверение, после чего приказом командира войсковой части 00000 от 10 мая 2016 г. № 00 с/ч он был направлен в служебную командировку в военную академию для сдачи вступительных экзаменов. Ему были выданы воинские перевозочные документы для проезда к месту командировки и обратно, денежные средства на командировочные расходы под отчет он не получал. По возвращению в войсковую часть 00000 он оформил авансовый отчет с приложением всех необходимых документов, на основании которого отчитался за командировку установленным порядком, после чего ему были возмещены командировочные расходы.

Заслушав ответчика и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно приказам командира войсковой части 00000 от 10 мая 2016 г. № 00 с/ч и от 1 июня 2016 г. № 000 с/ч, а также командировочному удостоверению от 6 мая 2016 г. № 0000, ответчик 15 мая 2016 г. был направлен в служебную командировку для прохождения профессионального отбора кандидатов для поступления в военную академию и 29 мая 2016 г. прибыл обратно в войсковую часть 00000. При этом, согласно приказа от 10 мая 2016 г. № 00 с/ч, ФИО1 были выданы воинские перевозочные документы (далее — ВПД) от аэропорта Курумоч до аэропорта Санкт-Петербург и обратно.

Как следует из электронных авиабилетов № № <…>, приобретенных по ВПД, стоимость перелета по маршруту от г. Самара до г. Москва и по маршруту от г. Москва до г. Санкт — Петербург составляет 9 250 рублей.

Из содержания подписанного ФИО1 авансового отчета № <…> от 7 июня 2016 г. следует, что расходы последнего в период командировки составили 17 978 рублей, из которых 2 300 рублей — суточные, 5 951 рубль — проживание в гостинице и 9 010 рублей были затрачены ответчиком на обратный проезд к месту службы по маршруту г. Санкт-Петербург — г. Самара, без использования ВПД.

Как следует из объяснения ответчика, содержания реестра от 3 августа 2016 г. № 0000, а также платежного поручения от 5 августа 2016 г. № 000000, денежные средства в сумме 17 978 рублей в счет возмещения командировочных расходов последнему были перечислены 5 августа 2016 г.

Актом контрольных мероприятий финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенных в отношении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» и воинских частей и организаций, состоящих на его обслуживании от 16 мая 2018 г. <…> было установлено, что ФИО1 неправомерно были выданы ВПД, по которым последним были приобретены авиабилеты по маршруту от г. Самара до г. Москва и по маршруту от г. Москва до г. Санкт — Петербург, стоимость которых составила 9 250 рублей, а также возмещены командировочные расходы в сумме 17 978 рублей, а всего на общую сумму 27 228 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и реализующих программы дополнительного профессионального образования и (или) программы профессионального обучения.

Порядок и условия приема в образовательные организации высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 апреля 2015 г. № 185.

Согласно пл. 8, 20, 30 данного Порядка, прием на обучение в вузы включает комплекс мероприятий по отбору кандидатов на обучение слушателями и курсантами, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и условиям, предусмотренных настоящим порядком (далее предварительный отбор), а также определению их способности осваивать образовательные программы соответствующего уровня и направленности (далее профессиональный отбор). Предварительный отбор кандидатов из числа офицеров, поступающих в вузы на обучение слушателями, в соответствии с частными планами предварительного отбора организуется командирами воинских частей и осуществляется в целях направления в вуз для прохождения профессионального отбора наиболее подготовленных офицеров. Профессиональный отбор кандидатов из числа офицеров проводится ежегодно с 15 по 30 мая года приема в вуз приемными комиссиями высших военно-учебных заведений, в целях определения способности поступающих осваивать образовательные программы соответствующего уровня.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что предварительный и профессиональный отборы являются неотъемлемой частью единого процесса приема в образовательные организации высшего образования.

Согласно подп. ”г” и ”д” п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, не считаются командировками выезды военнослужащих, связанные с поступлением на обучение и обучением в заочных федеральных государственных профессиональных образовательных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и заочной адъюнктуре, а также выезды военнослужащих на учебные сборы по подготовке военнослужащих к вступительным экзаменам в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования.

В соответствии с п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 1055, действующей на момент спорных правоотношений, служебная командировка - это направление военнослужащего по распоряжению командира на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Только при наличии всех вышеперечисленных условий можно сделать вывод о нахождении военнослужащего в служебной командировке.

При этом, п. 42 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. № 200, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, выдача ВПД на проезд военнослужащих для прохождения профессионального отбора кандидатов для поступления в военные образовательные организации высшего образования, не предусмотрено.

Направление ФИО1 для прохождения вышеуказанного профессионального отбора было связано не с выполнением им служебного задания, а с выездом для поступления на обучение в военную образовательную организацию высшего образования.

При таких обстоятельствах оснований для возмещения ФИО1 указанных выше расходов, связанных со сдачей вступительных экзаменов в военную академию, в том числе выдачей ему ВПД, не имелось.

В соответствии с ч. ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом оснований, приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1 109 настоящего Кодекса, которой предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Перечисленные ответчику спорные денежные средства, а также выдача ВПД, не являлись должной составляющей его ежемесячного денежного довольствия, поскольку начислены и выданы, соответственно, в отсутствие на то правовых оснований, в связи с чем, право на них ФИО1 не имел.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск командира войсковой части 00000 о взыскании с ФИО1 суммы в размере 27 228 рублей является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая решение о перечислении взысканных с ответчика в пользу войсковой части 00000 денежных средств на расчетный счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области», суд исходит из того, что войсковая часть 00000 находится на финансовом обеспечении в указанном учреждении.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. З ст. 333.18 НК РФ, государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Поскольку гражданское дело рассмотрено Екатеринбургским гарнизонным военным судом, расположенным на территории муниципального образования «город Екатеринбург», государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург».

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК

РФ военный суд,

решил:

исковое заявление командира войсковой части 00000 к бывшему военнослужащему данной воинской части майору ФИО1 о возмещении материального ущерба в размере 27 228 (двадцать семь тысяч двести двадцать восемь) рублей, — удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части 00000 денежные средства в размере 27 228 (двадцать семь тысяч двести двадцать восемь) рублей, путем перечисления на расчетный счет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области».

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» государственную пошлину в размере 1017 (одна тысяча семнадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд, через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 30 сентября 2020 г.

Председательствующий С.П. Голоднов