Решение № 12-0131/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 12-0131/2026

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 24 апреля 2026 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ... фио на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № ... года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № ... года ... было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель просит суд вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель ... фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Заслушав защиника, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а именно: наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц

Согласно примечанию к ст. 8.14 п.2 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», под городской парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

На основании пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил.

Невыполнение требований, установленных настоящим пунктом и пунктом 2.4 Правил, считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник транспортного средства.

... размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9. "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Собственником транспортного средства, в соответствии со свидетельство о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлось ....

Действия Общества квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.8.14 Закона адрес № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Оспариваемым постановлением ... было привлечено к административной ответственности в особом порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть без составления протокола об административном правонарушении и без его участия при вынесении постановления по делу.

......

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений АПК «...», имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию административных правонарушений без возможности воздействия на него со стороны пользователя и установлено на стационарном объекте, в надлежащем месте, фиксирует место и время совершения правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки транспортных средств, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений.

С учетом изложенного, результаты фотосъемки АПК «...» должностными лицами административного органа обоснованно признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленными статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении, а действия должностных лиц ГКУ «АМПП» - в полной мере соответствующими действующему законодательству.

Вместе с тем, проверяя доводы жалобы, что водитель Общества не был уведомлен о необходимости оплаты парковки, поскольку дорожная обстановка в непосредственной близости от места парковки (отсутствие знаков и наличие исключительно белой дорожной разметки 1.7) не содержала визуальных ориентиров, указывающий на ее платный статус, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно разделу 5 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правило применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», знаки должны быть расположены так, чтобы они были хорошо видны участникам дорожного движения как в светлое, так и в темное время суток, и не должны быть закрыты какими-либо препятствиями. Расстояние видимости таких знаков должна быть не менее 100 м.

В целях проверки доводов жалобы из ..., была истребована информация и дорожная дислокация по адресу, указанному в обжалуемом постановлении на наличие расстановки (расположении) дорожных знаков и разметки на указанный в обжалуемом постановлении период.

В ответ на запрос суда, начальником Управления по эксплуатации ТСОДД адрес проинформировал, что в настоящее время на указанном участке улично- дорожной сети по адресу: адрес ведутся строительные работы. В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19.02.2007 № 272-РП «Об утверждении Регламента взаимодействия городских организаций и служб по вопросам проектирования, реконструкции, строительства и эксплуатации технических средств организации дорожного движения в адрес» на ... возложены функции эксплуатации и технического обслуживания принятых на баланс технических средств организации дорожного движения. До настоящего времени дорожные знаки в эксплуатацию ... не передавались.

К жалобе заявителем приложено фото схематичного изображения движения транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС и видеозапись дорожной ситуации с видеорегистратора, подтверждающий траекторию движения автомобиля на момент фиксации правонарушения, которые доказывают отсутствие видимости знака, учитывая планировку местности и объекты, ограничивающие обзор. Знак, обозначающий начало зоны платной парковки не находился в поле зрения водителя в момент совершения маневра остановки и парковки.

В соответствии с действующими правилами, водитель должен быть надлежащим образом проинформирован о том, что он находится в зоне платной парковки. Это обеспечивается установкой соответствующих знаков, информационных щитов и наличием паркоматов или других способов оплаты. Отсутствие надлежащего информационного обеспечения зоны платной парковки, не позволяет правомерно возлагать на водителя ответственность за неуплату данной услуги.

Согласно требованиям действующего законодательства, все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что водитель транспортного средства Общества был лишен объективной физической и технической возможности ознакомиться с информацией, передаваемой знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.8. "Платные услуги" и, как следствие, не имел реальной возможности исполнить его предписание.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что отсутствие состава административного правонарушения относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ... подлежит прекращению на основании п.9 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ... фио – удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № ... года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.9 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья фио