Решение № 2-1854/2017 2-1854/2017~М-1869/2017 М-1869/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1854/2017

Дело № 2-1854/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе председательствующего Бокий Н.М.

при секретаре Аванесян Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению гр. ФИО1 <данные изъяты> к администрации МО город-герой Новороссийск о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В своем иске истица ФИО1 <данные изъяты> просит признать за ней право собственности на одноэтажное нежилое здание литер «А» (наименование – автомойка) общей площадью 118,8 кв.м., состоящее из основной комнаты № площадью 16,3 кв.м., комнаты отдыха № площадью 22,2 кв.м., склада № площадью 9,0 кв.м., раздевалки № площадью 11,5 кв.м., мойки № площадью 59,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0306074:16 по адресу: <адрес> одноэтажное нежилое здание литер «Б» (наименование – автомойка) общей площадью 33,2 кв.м., состоящее из одного основного строения – мойки № площадью 33,2 кв.м., также расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0306074:16 по адресу: <адрес>.

В обоснование своего требования истица в исковом заявлении указывает, что является арендатором земельного участка общей площадью 630 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации блока по обслуживанию индивидуального транспорта, расположенного по адресу: <адрес> на основании соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственной собственности несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., номер регистрации №. Ранее данный земельный участок предоставлялся по договору аренды земельного участка, государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 07.10.2005г. № юридическому лицу ООО «Эдельвейс-1». Соглашением о продлении срока договора аренды земельного участка от 18.07.2014г. срок договора аренды был продлен до 07.07.2017г. На данном земельном участке возведены капитальные строения литер «А» - блок по обслуживанию индивидуального транспорта общей площадью 118,8 кв.м., состоящий из основной комнаты № площадью 16,3 кв.м., комнаты отдыха № площадью 22,2 кв.м., склада № площадью 9,0 кв.м., раздевалки № площадью 11,5 кв.м., мойки № площадью 59,8 кв.м., расположенного в границах указанного земельного участка и капитальное строение литер «Б» - автомойка общей площадью 33,2 кв.м., состоящее из одного основного строения – мойки № площадью 33,2 кв.м., также расположенное в границах арендованного земельного участка. Данные строения были фактически возведены предыдущим арендатором земельного участка (правопреемником) без получения разрешения на строительство, в настоящее время истицей отремонтированы. Решением органа местного самоуправления от 19.04.2017г. № истцу отказано в воде в эксплуатацию указанного объекта как «Автомойка», т.к. ранее арендатором земельного участка не было получено разрешение на реконструкцию.

Иной возможности ввести в эксплуатацию возведённый объект капитального строительства у истицы не имеется.

В судебном заседании истца ФИО1 <данные изъяты>, иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика администрации МО город-герой Новороссийск возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям указанным в ответе администрации МО <адрес> от 19.04.2017г. №, т.к. у ФИО1 <данные изъяты> отсутствует разрешение на строительство капитального объекта.

Заслушав объяснения сторон и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду документов, видно, что истица является арендатором земельного участка общей площадью 630 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации блока по обслуживанию индивидуального транспорта, расположенного по адресу: <адрес> на основании соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, государственной собственности несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., номер регистрации №.

Ранее данный земельный участок предоставлялся по договору аренды земельного участка, государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 07.10.2005г. № юридическому лицу ООО «Эдельвейс-1». Соглашением о продлении срока договора аренды земельного участка от 18.07.2014г. срок договора аренды был продлен до 07.07.2017г.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Земельного кодекса РФ - арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В настоящее время на данном земельном участке возведены капитальные строения литер «А» - блок по обслуживанию индивидуального транспорта общей площадью 118,8 кв.м., состоящий из основной комнаты № площадью 16,3 кв.м., комнаты отдыха № площадью 22,2 кв.м., склада № площадью 9,0 кв.м., раздевалки № площадью 11,5 кв.м., мойки № площадью 59,8 кв.м., расположенного в границах указанного земельного участка и капитальное строение литер «Б» - автомойка общей площадью 33,2 кв.м., состоящее из одного основного строения – мойки № площадью 33,2 кв.м., также расположенное в границах арендованного земельного участка. Данные строения были фактически возведены предыдущим арендатором земельного участка (правопреемником), в настоящее время истцом отремонтированы.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки утвержденными решением городской Думы администрации МО <адрес> от 23.12.2014г. № данный земельный участок относится к зоне Т-3. Зона объектов автомобильного транспорта, где в основных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства имеется такой вид разрешенного использования как - авторемонтные и сервисные мастерские (СТО), автомойки. В связи с чем, данный объект капитального строительства был возведен в точном соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки <адрес>, градостроительными регламентами и нормами.

Согласно экспертного заключения №.17/147 от 10.05.2017г. проведенного в рамках данного гражданского дела нежилые здания: литер «А» - «Блок по обслуживанию индивидуального автотранспорта» и литер «Б» - «Автомойка», возведенные на территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0306074:16, по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью не создают и не препятствуют эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов инженерной и транспортной инфраструктуры поселения, требованиям строительных, градостроительных, пожарных и санитарных норм и правил соответствуют. Расположение нежилого здания литер «А» - «Блок по обслуживанию индивидуального автотранспорта» 2006 года постройки, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0306074:16, по адресу: <адрес>, по своему функциональному использованию требованиям Правил землепользования и застройки городского округа МО <адрес> соответствует.

Расположение же нежилого здания литер «Б» - «Автомойка» 2006 года постройки, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0306074:16, по адресу: <адрес>, требованиям Правил землепользования и застройки городского округа МО <адрес>, утвержденного Решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 439 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования <адрес>" не соответствует, в части отсутствия регламентируемого отступа 5,0 м. от стены здания литер «Б» до границы с линией безымянного проезда с северо-западной стороны, фактический отступ от стены здания литер «Б» до границы с линией безымянного проезда составляет 2,85 м. (согласно составленной схемы Исполнительного чертежа № точка №), при этом объект: литер «Б» - «Автомойка», возведенный на территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0306074:16, по адресу: <адрес> строительным, пожарным и санитарным нормам, и правилам соответствует.

Также установлено, что данные строения полностью располагаются в границах земельного участка по сведениям ЕГРН отведённого истцу на праве аренды общей площадью 630 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации блока по обслуживанию индивидуального транспорта, расположенного по адресу: <адрес>.

Единственным техническим нарушением как указал эксперт – является нарушение в части отсутствия регламентируемого отступа 5,0 м. от стены здания литер «Б» до границы с линией безымянного проезда с северо-западной стороны, фактический отступ от стены здания литер «Б» до границы с линией безымянного проезда составляет 2,85 м. При этом эксперт ссылается на несоответствие требованиям установленных в Правилах землепользования и застройки городского округа МО <адрес>, утвержденных Решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 439 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования <адрес>". Согласно технического паспорта выполненного ГУП КК «Крайтехинвентаризация по <адрес>» от 27.10.2011г., указан год постройки строения литер «А» - 2006г., строение литер «Б» также 2006 год постройки. Указанные Правила землепользования и застройки на которые ссылается эксперт, утверждены Решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 439, т.е. гораздо позже возведения спорных строений. Таким образом, требования указанные в данных Правилах землепользования и застройки, утвержденных Решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 439 не могут распространяться на здания возведенные в 2006г., т.е. задолго до введения в действие этих Правил землепользования и застройки т.к. закон обратной силы не имеет.

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ - акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с этим правилом принятый нормативный акт ( в данном случае утвержденные Решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 439 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа муниципального образования <адрес>") распространяются только на те отношения, которые возникли после введения в действие ПЗЗ <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд не может принять во внимание нарушение в части отсутствия регламентируемого отступа 5,0 м. от стены здания литер «Б» до границы с линией безымянного проезда с северо-западной стороны, т.к. на период строительства здания литер «Б» (2006 год), еще такого рода данные требования не предъявлялись к возведению объектов капитального строительства, т.к. были приняты только лишь в 2014г. Более того, данное единственное нарушение является техническим нарушением, при этом как указал эксперт объект: литер «Б» - «Автомойка», возведенный на территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0306074:16, по адресу: <адрес> строительным, пожарным и санитарным нормам, и правилам соответствует.

Учитывая вышеизложенное, в материалах гражданского дела отсутствуют доказательства препятствующие эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что возведенные истцом (его правопреемниками) здания на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ как один из способов защиты права предусматривает - признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцами спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствие со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса РФ (часть 2 статьи 263 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В виду того, что возведенный объект капитального строительства соответствует все параметрам, требованиям градостроительных норм, пожарным правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Зона к которой относится земельный участок позволяет использовать его под «Автомойку», под что фактически и использует свое здание и сам земельный участок истец.

Вопрос безопасности возведенной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности Градостроительным кодексом РФ, Федеральными Законами «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения. Сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о признании права собственности на самовольную постройку входят обстоятельства соответствия такой постройки градостроительным нормам и правилам, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным обязательным нормам и правилам, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010г. разъяснено, что отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещевых прав « в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, аренде, постоянном \\бессрочном\\ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно Обзору судебной практики Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "По делам, связанным с самовольным строительством", указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая то обстоятельство, что сохранение спорного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования и других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и создано в соответствии со строительными нормами и правилами, а также соответствует целевому назначению земельного участка, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на одноэтажное нежилое здание литер «А» (наименование – автомойка), материал стен – бетонный блок, общей площадью 118,8 кв.м., состоящее из основной комнаты № площадью 16,3 кв.м., комнаты отдыха № площадью 22,2 кв.м., склада № площадью 9,0 кв.м., раздевалки № площадью 11,5 кв.м., мойки № площадью 59,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0306074:16 по адресу: <адрес> одноэтажное нежилое здание литер «Б» (наименование – автомойка), материал стен – бетонный блок, общей площадью 33,2 кв.м., состоящее из одного основного строения – мойки № площадью 33,2 кв.м., также расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0306074:16 по адресу: <адрес>.

Считать данное решение суда достаточным основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанных объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья Н.М. Бокий