Постановление № 5-1/2020 5-219/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2020 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Плиева Н.Г., с участием представителя Крымской таможни ФИО1, рассмотрев в зале суда в г. Симферополе (<...>) дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, -

УСТАНОВИЛ:

11.11.2019 в Железнодорожный районный суд г. Симферополя из Федеральной таможенной службы Крымской таможни поступил административный материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением судьи от 13.11.2019 дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 было принято к производству и назначено к рассмотрению на 11.12.2019.

11.12.2019 судебное заседание было отложено для дополнительного уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности на 10.01.2020.

В суд ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлялся надлежащим образом путем направления телефонограммы.

С учетом надлежащего извещения ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

Представитель Крымской таможни ФИО1 просил назначить ФИО3 административное наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Заслушав пояснение представителя Крымской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут гражданин Российской Федерации ФИО6 ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения №, адрес регистрации: Российская Федерация, <адрес>), следуя в пешем порядке с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз), прибыл в зал пассажирского модуля постоянной зоны таможенного контроля МАПП «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ходе проведения таможенного контроля в соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в форме таможенного досмотра одного места багажа (сумка тканевая черного цвета), принадлежащая гражданину ФИО2, установлено, что он перемещает через таможенную границу ЕАЭС 1 (одно) металлическое изделие раздвижное, состоящие из двух половин, с металлическими петлями с одной стороны и винтовыми креплениями с другой, конструктивно схожее с люком для каюты яхты. Общий вес изделия составил 26,9 кг (акт таможенного досмотра (далее – АТД) №/№

Гражданином ФИО2 не был задекларирован по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу ЕЭАС товар, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 45 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) – «товар» это любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также.

Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 3 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 (далее Решение) в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся: этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, указанными в пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС и перечисленных в Решении установлено, что обнаруженный при таможенном контроле товар не относится к товарам для личного пользования.

Из положений пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: в отношении товаров для личного пользования; транспортных средств международной перевозки; в иных случаях, определяемых ТК ЕАЭС.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». Подпунктом 3.5 и пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Не заявив при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар, гражданин ФИО2 нарушил требования статьи 104 ТК ЕАЭС, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как следует из объяснения гражданина ФИО2, полученного в рамках таможенного контроля 20.08.2019 г. в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС, он перемещал люк для каюты в целях ремонта яхты, принадлежащей его товарищу, проживающему в г. Севастополь.

В связи с наличием достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения 20.08.2019 в отношении гражданина ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № по части 1 статьи 16.2 КоАП России, по которому проведено административное расследование.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- актом таможенного досмотра №

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями гражданина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами в их совокупности.

Предметом административного правонарушения является: рама иллюминатора без стекла из металла, состоящая из двух половин, с металлическими петлями с одной стороны и винтовыми креплениями с другой, для судна с габаритными размерами 610х450 мм.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих такому декларированию.

Субъектом данного правонарушения является лицо, переместившее товары через таможенную границу ЕАЭС и на которое законом возложена обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о них, то есть физическое лицо – гражданин Российской Федерации ФИО2.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения», гражданин ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по статье 16.2 КоАП России не привлекался.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП РФ может быть признано совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не усматривается.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ не истекли.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не усматривается.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, считаю целесообразным применить по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ к ФИО2 наказание виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.7, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ и в соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, упакованного в полимерный пакет синего цвета (пломба ЦЭКТУ Ф№), оклеенного прозрачной липкой лентой с наложенным ярлыком обеспечения сохранности, принятого в камеру хранения вещественных доказательств по адресу: <адрес> зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, согласно Акту приема передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ: рама иллюминатора без стекла из металла, состоящая из двух половин, с металлическими петлями с одной стороны и винтовыми креплениями с другой, для судна с габаритными размерами 610х450 мм.

Исполнение постановления суда возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации Южного таможенного управления.

Акт об исполнении постановления в части конфискации товаров направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Судья Н.Г. Плиева