Постановление № 5-1/2020 5-171/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № ( 5-171/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2020 года судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ФИО5 рассмотрев в <адрес> (по адресу: <адрес>), на основании ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Миллениум Голд», юридический адрес: <адрес>, ул. <адрес>, 100, офис 101, ОГРН <***>, ИНН- <***>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 мин в каб № помещения ОИК УМВ МВД по Республики Крым по адресу: <адрес> по результатам проведенного административного расследования установлен факт допуска ДД.ММ.ГГГГ ООО «Миллениум Голд» на территории строительства Центра олимпийской подготовки по водным видам спорта по адресу: <адрес>, гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, осуществляющего трудовую деятельность в качестве разнорабочего в отсутствии патента. Тем самым ООО «Миллениум Голд» нарушило норму п. 4 ст. 13 и п.1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15. КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Миллениум Голд» не явился, о времени и месте извещен надлежаще и в срок.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще и в срок.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечаниям к статье 18.15 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ООО «Миллениум Голд» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП Российской Федерации в полном объеме доказана при рассмотрении данного материала по делу об административном правонарушении, совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта; копией пропуска, миграционной карты и патента; копией объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копией объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по объекту «Строительство центра олимпийской подготовки Республики Крым по водным видам спорта»; копией дополнительного соглашения к договору субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора субподряда №/СП от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исследованных доказательств, действия ООО «Миллениум Голд» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, следует считать, что все доказательства виновности ООО «Миллениум Голд» в совершении данного административного правонарушения получены в соответствие с законом.

Согласно п.1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации срок привлечен к административной ответственности – не истёк. Оснований для прекращения производства по данному делу – не установлено.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Миллениум Голд» судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного впервые административного правонарушения, финансовое и имущественное положение ООО «Миллениум Голд».

На основании изложенного, ООО «Миллениум Голд», следует назначить наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания, суд учитывает степень общественной опасности правонарушения, также учитывает, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.7, и ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общества с ограниченной ответственностью «Миллениум Голд», ОГРН <***>, ИНН- <***> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Штраф подлежит уплате: наименование получателя платежа – р/с 40№, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН - <***>, КПП - 910201001, БИК – 043510001, код ОКТМО – 35701000, Л/С - <***>, код бюджетной классификации КБК – 18№, УИН – 18№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым (РК, <адрес>).

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО6