Решение № 12-109/2019 12-149/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-109/2019

Дело № 12-109/2019


РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Балашова С.В., с участием ФИО1, защитника Белоковыльского М.С., помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска Селивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и протест прокурора Устиновского района г. Ижевска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г. Ижевска (далее – Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Устиновский районный суд г. Ижевска с жалобой, в которой указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссией были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в использовании доказательств, полученных с нарушением закона, и в неполном разъяснении участникам разбирательства процессуальных прав и обязанностей. Также ФИО1 считает недоказанным факт совершения им вменяемого правонарушения.

Также в Устиновский районный суд г. Ижевска обратился Прокурор Устиновского района г. Ижевска с протестом на указанное постановление Комиссии, в котором просит постановление изменить, исключив указание на смягчающее вину обстоятельство – наличие у ФИО1 на иждивении несовершеннолетнего ребенка. В процессе рассмотрения протеста прокурор просил постановление Комиссии отменить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указано, в чем выразилось нарушение ФИО1 родительских обязанностей.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Белоковыльский М.С. жалобу поддержали по доводам, изложенным в жалобе.

Помощник прокурора Селиванова Д.В. доводы протеста поддержала в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, протеста, материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объективную сторону состава административного правонарушения, за совершение которого ФИО1 привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 5.35. КоАП РФ, образует неисполнение либо ненадлежащее исполнение перечисленных в данной норме родительских обязанностей, установленных семейным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей; родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ).

Буквальное толкование приведенных норм свидетельствует о том, что объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют не любое действие или бездействие родителя, а лишь те, которые оказали или могли оказать негативное влияние на здоровье ребенка, его физическое, психическое, духовное, нравственное развитие.

Из обжалуемого постановления следует, что основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ явился факт употребления им алкоголя и последующий скандал с супругой в присутствии несовершеннолетней дочери, которая стала очевидцем аморального поведения отца. При этом, не указано, в чем выразилось неисполнение ФИО1 родительских обязанностей, какие негативные последствия наступили или могли наступить для несовершеннолетнего в результате указанных действий отца. Описание предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ объективной стороны вмененного ФИО1 правонарушения в постановлении отсутствует.

Представленные в деле в качестве доказательств совершения вмененного ФИО1 правонарушения протокол об административном правонарушении и объяснения свидетелей также не содержат в себе сведений о том, в чем выразилось неисполнение ФИО1 родительских обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, судья на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, как следует из ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе на предмет законности и обоснованности привлечения лица к административной ответственности.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение либо ненадлежащее выполнение ФИО1 своих родительских обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего ребенка.

Сведений о том, что употребление ФИО1 спиртных напитков и его конфликт с супругой причинили вред психическому и нравственному развитию его ребенка, не имеется. Доказательства аморального поведения ФИО1 в присутствии ребенка в материалах дела также отсутствуют.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является основанием для прекращения производства по административному делу.

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление о привлечении к административной ответственности отменяется, а производство по административному делу прекращается в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии события административного правонарушения.

Hа основании изложенного, pуководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 и протест прокурора Устиновского района г. Ижевска удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде предупреждения, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР.

Судья С.В. Балашова