Решение № 12-94/2025 5-400/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 12-94/2025

УИД 60RS0001-01-2025-004105-52

судья Артамонов Г.В. Дело № 12-94/2025

(дело № 5-400/2025)

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2025 г. город Псков

Судья Псковского областного суда Купташкина И.Н.,

при секретаре Сергеевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Муравьева А.В. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 июня 2025 г. вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 27.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 80000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар: шарф синего цвета с рисунком из логотипов «LV», весом 0,18 кг; одна пара солнцезащитных очков со стеклами дымчатого цвета в металлической оправе, с футляром, чехлом и салфеткой 0,15 кг; одна пара солнцезащитных очков со стеклами зеленоватого оттенка в металлической оправе, с футляром, чехлом и салфеткой 0,20 кг; одна ключница из материала, похожего на кожу черного цвета, с маркировкой тиснением на одной стороне «bugatti», на другой стороне с маркировкой тиснением в виде буквы «Ь», весом 0,041 кг; один стеклянный флакон с парфюмом «L’lMMENSITE LOUIS VUITTON», вес парфюма с футляром 0,38 кг, - находящийся на хранении в КХВД Псковской таможни (<данные изъяты> постановлено возвратить ФИО1 для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, защитник ФИО1 - Муравьев А.В. ставит вопрос об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Указывает, что ввезенный ФИО1 товар был предназначен для личного пользования, а его стоимость и вес товара не превысил стоимостные, весовые и количественные нормы ввоза товаров для личного пользования, установленные в пункте 2 Примечания приложения №1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», что является основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и как следствие, от декларирования в простой письменной форме. Выражает несогласие с заключением проведенной по делу экспертизы №12402005/0003384 от 26.02.2025 и справки о таможенной стоимости товара, просит признать их недопустимыми доказательствами по делу.

ФИО1, уведомленный по адресу электронной почты: krylov.stanislav.moscom@gmail.com о времени и месте рассмотрения указанной жалобы, в судебное заседание не явилcя, ходатайство об отложении дела не заявил (л.д.183-184).

При наличии сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы его защитника – Муравьева А.В., и при отсутствии с его стороны ходатайств об отложении судебного заседания, жалоба рассмотрена без его участия.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Муравьев А.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - уполномоченный отдела административных расследований Псковской таможни ФИО2 при надлежащем извещении подтвержденным отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 18090294617168 (л.д.187), участия не приняла, об отложении дела не ходатайствовала.

В судебном заседании представитель Псковской таможни - заместитель начальника отдела административных расследований ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала по доводам жалобы, полагая её необоснованной, ссылаясь, что основанием привлечения к административной ответственности явилось решение таможенного органа о превышение стоимостных норм товаров для личного пользования, разрешённых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования и уплаты таможенных пошлин. Доводы жалобы о признании экспертизы, как недопустимого доказательства, являются необоснованными. Экспертиза проведена на основании решения таможенного органа о назначении и проведении товароведческой экспертизы и представленных образцов товара, государственными таможенными экспертами. Проведенное заключение содержит описание проведенного исследования, сведения о примененных методах исследования, источниках информации о стоимости идентичных и аналогичного товара, на основании которых определена средняя рыночная стоимость исследуемых товаров в РФ. Не имеет каких-либо противоречий, соответствует требованиям статьи 391 ТК ЕАЭС. Выводы экспертов аргументированы и обоснованы, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется, в связи с чем, указанное заключение является допустимым доказательством по настоящему делу. Товары, которые покинули территорию ЕАЭС, являются иностранными товарами. ФИО1 была предложена возможность доказать, что товары были вывезены с территории РФ, однако, доказательств этому не представлено, сведения в базе отсутствуют. В данном случае товар расценивался как иностранный.

Выслушав участвующих лиц, проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре).

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно статьям 260, 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (н-р, в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 27 статьи 2 ТК ЕАЭС правовое понятие перемещения товаров через таможенную границу Союза включает в себя как ввоз товаров на таможенную территорию Союза, так и вывоз товаров с таможенной территории Союза.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (п. п. 5 и 9 ст. 256 ТК ЕАЭС) (п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Пунктом 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение №107), установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, при превышении которых товар должен быть задекларирован.

Пунктом 2 Таблицы 1 Приложение № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (в редакции от 27.09.2023 № 94) предусмотрено, что товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, для Российской Федерации с 01.04.2024 относятся товары, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг., перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе, вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Аналогичное требование предусмотрено пунктом 1 статьи 261 ТК ЕАЭС для случаев предоставления пассажирской таможенной декларации физическими лицами.

Из дела следует, что 05.02.2025 на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, м.о. Печорский, тер. Шумилкино МАПП, зд.1, соор.1, по направлению на въезд в РФ из Португалии (через Эстонию) в качестве пешехода прибыл ФИО1.

Пассажирская таможенная декларация гражданином Российской Федерации ФИО1 не подавалась, товар задекларирован не был, устно о перемещаемом товаре не заявил.

В ходе таможенного контроля, был проведен таможенный досмотр личных вещей, перемещаемых гражданином Российской Федерации ФИО1, в ходе которого установлено, что среди его вещей перемещается незадекларированный товар, а именно:

1) шарф синего цвета с рисунком из логотипов «LV», на шарфе имеется вшитый ярлык с маркировками - «LOUIS VUITTON, PARIS, MADE IN ITALY, 178cm*39cm, GB 100% WOOL», также на ярлыке указана иная информация на иностранных языках и маркировочные знаки по уходу за изделием, визуальных следов эксплуатации не обнаружено, вес шарфа составил 0,18 кг;

2) одна пара солнцезащитных очков со стеклами дымчатого цвета в металлической оправе, уложенных в футляр синего цвета с тисненной маркировкой на крышке снаружи и внутри «LOUIS VUITTON», дужки и мост очков обтянуты материалом со значками торговой марки LOUIS VUITTON, на носовых упорах имеется маркировка в виде букв «LV», в футляре с очками также находится тканевый чехол на завязках светлого цвета с маркировкой «LOUIS VUITTON» и салфетка светлого цвета с маркировкой «LOUIS VUITTON», стекла очков и футляр имеют следы эксплуатации незначительные (потертости на стеклах и на углах футляра), вес очков с футляром, чехлом и салфеткой 0,15 кг;

3) одна пара солнцезащитных очков со стеклами зеленоватого оттенка в металлической оправе, уложенных в футляр темно-коричневого цвета с тисненной маркировкой на крышке снаружи «Cartier», дужки и оправа очков из металла желтого цвета, на дужках имеется маркировки «Cartier, 140 MADE IN FRANCE, СЕ, UK СА, CT0385S, 002 XL Cat.3» и «В28Н14А6 Cartier 140», на мосте имеется маркировка «60 15», в футляре с очками также находится тканевый чехол на завязках черного цвета с маркировкой «Cartier» и салфетка черного цвета с маркировкой «Cartier», очки и футляр имеют следы эксплуатации незначительные (потертости на оправе на футляре), вес очков с футляром, чехлом и салфеткой 0,20 кг;

4) одна ключница из материала, похожего на кожу черного цвета, с маркировкой тиснением на одной стороне «bugatti», на другой стороне с маркировкой тиснением в виде буквы «Ь», ключница на молнии, снаружи имеется боковой карман на молнии, внутри ключницы имеется закрепленные 2 кольца на металлических цепочках, на вшитом внутри ярлыке имеется маркировка «bugatti, Made in India, Order no. 2024-01 1296, EAN-Code no.4250060345306, Traveller Sedona GmbH Otto-Hahn-Str.47 D-63456 Hanau Germany», визуально изделие без следов эксплуатации, вес ключницы 0,041 кг;

5) один стеклянный флакон с парфюмом, в футляре белого цвета, без заводской упаковки (плёнки), маркировка на флаконе и футляре «L’lMMENSITE LOUIS VUITTON», флакон закрыт пробкой с пульверизатором, накрыт намагничивающимся колпачком с маркировкой «LV», флакон наполнен примерно полностью (до плечиков флакона), на дне флакона имеется маркировка «LOUIS VUITTON Eau de Parfum Made in France 100 ml», вес парфюма с футляром 0,38 кг. (л.д.10-14).

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 26.02.2025 №12402005/0003384 рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения, ввозимого ФИО1, на территории Российской Федерации по состоянию на 05.02.2025, составила 201995,69 рублей (курс евро на 05.02.2025 составила 102,6852 рублей) (1967,135 евро), то есть превышала стоимостные ограничения, установленные пунктом 2 Таблицы 1 Приложение № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107, для физических лиц при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, платежей, в связи с чем товар подлежал декларированию по установленной форме, вопреки доводам жалобы (л.д.19-28).

Рассматривая дело об административном правонарушении, судья Псковского городского суда пришел к выводу о доказанности совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения.

В качестве подтверждения вины ФИО1 в совершении административного правонарушения судья городского суда указал на следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от 07.04.2025 № 10209000-1921/2025, составленным по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.55-64);

- акт таможенного досмотра от 05.02.2025 №10209060/050225/Ф101765 (с фотографиями к акту), из которого следует, что среди личных вещей ФИО1 в его чемодане, весом 24,64 кг, перемещается товар, не заявленный таможенному органу – шарф, 2 пары солнцезащитных очков, ключница, туалетная вода. Общее количество товара: 5 штук, общим весом 0,951 кг (л.д.10-14);

- объяснение ФИО1 от 05.02.2025, в котором он сообщил, что едет из г. Лиссабона (Португалии) в г. Москву, с собой перевозит следующие вещи: шарф, 2 пары солнцезащитных очков, ключницу, туалетную воду (бывшие в употреблении), данные вещи подарила его жена, этими вещами он пользуется несколько лет (л.д.9);

- протокол изъятия вещей и документов от 08.03.2025 № 10209000-001921/2025, с видеозаписью на диске (л.д.31-33, 95);

- заключение таможенного эксперта от 26.02.2025 №12402005/0003384, из которого следует, что рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения состоянию на 05.02.2025 на международном рынке составила 201995,69 рублей (л.д.19-28);

- показания свидетелей - должностных лиц таможенного органа - Б. А.Ю., С. Д.В., С. И.И. и Я. А.В., данных в судебном заседании суда первой инстанции об обстоятельствах проведения таможенного контроля, из которых следует, что о наличии у ФИО1 незадекларированного товара стало известно на стадии таможенного контроля (л.д.126-128, 145-147).

Оценив имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, судья Псковского городского суда пришел к выводу о том, что ФИО1 не были соблюдены правила и нормы в сфере таможенного декларирования, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности из соблюдения.

Данным доказательствам и другим материалами дела, исследованными судьей городского суда, дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения, сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО1 в его совершении, а также дана правильная квалификация ее действиям по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения на правильность квалификации и назначенное административное наказание ФИО1 не влияет, поскольку основанием привлечения его к административной ответственности явилось решение таможенного органа о превышение стоимостных норм товаров для личного пользования, разрешённых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования и уплаты таможенных пошлин.

Довод жалобы о признании заключения товароведческой экспертизы и справки о таможенной стоимости товара, как недопустимых доказательств, являются необоснованными.

Материалами дела установлено, что гражданином Российской Федерации ФИО1 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, предназначенный для личного пользования исходя из п. 2 таблицы Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 50 евро, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов, с декларированием товаров в письменной форме.

При оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенную для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наличия состава административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27.11 КоАП РФ, стоимость изъятых вещей, перемещаемых для личного пользования физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, определяется на основании таможенной стоимости.

Согласно справки о таможенной стоимости т/п МАПП Шумилкино, таможенная стоимость перемещаемых товаров (шарф, 2 пары солнцезащитных очков, ключница, туалетная вода), перемещаемых гражданином Российской Федерации ФИО1 по состоянию на 05.02.2025 составляет 201 995,69 руб. (на дату 05.02.2025 перемещения товара курс Евро – 102,6852 руб.), 1967,135 Евро. (л.д.35).

В соответствии с положениями статьи 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях: отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования; невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

В соответствии с требованиями статьи 267 ТК ЕАЭС должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни определена таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, которая составила 201 995,69 руб. (на дату 05.02.2025 перемещения товара курс Евро - 102,6852 руб.), 1967,135 Евро.

Экспертиза Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы ФТС России от 26.02.2025 N 12402005/0003384 проведена на основании решения таможенного органа о назначении и проведении товароведческой экспертизы и представленных образцов товара, государственными таможенными экспертами Н. А.В. и Д. С.А..

Проведенное заключение содержит описание проведенного исследования, сведения о примененных методах исследования, источниках информации о стоимости идентичных и аналогичного товара, на основании которых определена средняя рыночная стоимость исследуемых товаров в Российской Федерации, является полным, определенным, ясным, объективным, не имеющим каких-либо противоречий, соответствует требованиям статье 391 ТК ЕАЭС, выводы экспертов - аргументированными и обоснованными, оснований сомневаться в компетентности экспертов, под расписку предупрежденных об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, и ознакомленных с правами и обязанностями эксперта, предусмотренными статьей 25.9 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем указанное заключение является допустимым доказательством по настоящему делу.

Опрошенная в суде первой инстанции эксперт Н. А.В. подтвердила выводы, изложенные в проведенной товароведческой экспертизе (л.д.145-146).

Объективных данных, указывающих на наличие признаков фальсификации доказательств, представленных сотрудниками таможни, находящимися при исполнении служебных обязанностей, по делу не усматривается.

В судебном заседании должностные лица, допрошенные судьей городского суда в качестве свидетелей Б, А.Ю., С. Д.В., С. И.И. и Я. А.В., предупрежденные об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, дали подробные пояснения об обстоятельствах, послуживших основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Показания данных лиц согласуются с материалами дела, не противоречат совокупности представленных доказательств, отвечающих требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поводов для оговора ФИО1 лицами, выполнявшими свои должностные обязанности, как и сведений о заинтересованности данных лиц, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми доказательствами, на что ссылается заявитель в своей жалобе, не имелось.

Кроме того, доводы защитника, заявленные в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление судьи городского суда о том, что административное дело подлежало рассмотрению мировым судьей, поскольку по данному делу фактически не было проведено административное расследование, а должностным лицом был составлен только протокол об административном правонарушении, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, в том числе по статье 16.2 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из дела следует, что 05.02.2025 на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: <данные изъяты>, по направлению на въезд в РФ из Португалии (через Эстонию) в качестве пешехода прибыл ФИО1.

В соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО1, был проведен таможенный досмотр личных вещей, перемещаемых гражданином Российской Федерации ФИО1, в ходе которого установлено, что среди его вещей перемещается незадекларированный товар.

По результатам таможенного досмотра от 05.02.2025 №10209060/050225/Ф101765 таможенным органом было принято решение от 05.02.2025 № 10209060/050225/ДВ/500008 о назначении таможенной экспертизы (л.д.15-16).

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 26.02.2025 рыночная стоимость предмета административного правонарушения, ввозимого ФИО1 на территории Российской Федерации превысила стоимостные ограничения, установленные пунктом 2 Таблицы 1 Приложение № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107, в связи с чем товар подлежал декларированию по установленной форме (л.д.19-28).

08.03.2025 в порядке статьи 28.7 КоАП РФ должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10209000-1921/2025 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.1-6).

08.03.2025 товар, являющийся предметом административного правонарушения, согласно требованиям статьи 27.10 КоАП РФ был изъят, а затем по акту приема – передачи товара от 10.03.2025 помещен в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (л.д.31-33, 34, 95).

13.03.2025 и.о. заместителя начальника Псковской таможни К. С.А., руководствуясь статьей 28.7 КоАП РФ, было принято решение о передаче дела уполномоченному ОАР Псковской таможни ФИО2 для проведения административного расследования в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.38).

13.03.2025 уполномоченным ОАР Псковской таможни ФИО2 было вынесено определение о принятии дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ к своему производству (л.д.39).

07.04.2025 уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни ФИО2 в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 10209000-1921/2025, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которому в вину последнего ставилось недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию (л.д.55-64) и 30.04.2025 материалы дела переданы на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области (л.д.97-98).

При этом, из исследованных материалов дела следует, что уполномоченным ОАР Псковской таможни ФИО2 в период административного расследования, действительно, в соответствии с нормами статей 26.9, 26.10 КоАП РФ проводились процессуальные мероприятия требующие значительные временные затраты, в том числе, по направлению запросов и истребованию сведений, необходимых для разрешения дела об административном производстве (л.д.40-84).

Таким образом, несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение таможенных правил, и является справедливым, установленных законом оснований для его замены на иное не имеется.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств и не могут повлиять на правильность квалификации действий ФИО1 и обоснованность привлечения его к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления судьи городского суда, по доводам настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 июня 2025 г. вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Муравьева А.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда: (подпись) И.Н. Купташкина

Копия верна:

Судья Псковского областного суда: И.Н. Купташкина