Решение № 12-29/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-29/2018

Дело№ 12-29/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Вяземский 14 мая 2018 года

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Поливода Т.А., с участием: законного представителя юридического лица ФИО1 защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2

рассмотрев жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №20 г.Вяземский имени Ф.П. Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах ФИО3 №78 от 11.04.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах ФИО3 №78 от 11.04.2018 г МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 г.Вяземский имени Ф.П. Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 г.Вяземский имени Ф.П. Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» обратилось суд с жалобой, мотивируя тем, что при определении меры наказания не были учтены смягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, а именно: первичность совершенного правонарушения, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, предотвращение лицом, совершим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль. Ссылаясь на ст.4.1.1 КоАП РФ просило постановление отменить, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 и защитник юридического лица ФИО2 на жалобе настаивали, приведя в обоснование доводы, изложенные в жалобе.

Лицо, вынесшее постановление, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Выслушав законного представителя и защитника юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел следующему:

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности.

В судебном заседании установлено, что 05.03.2018 в период с 11 час 15 мин до 14 час. 30 минут МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 имени Ф.П.Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» нарушила обязательные требования санитарного законодательства, а именно пункты 4.3, 4.14, 6.11, 6.22, 6.25, 8.23, 14.5, 14.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - в варочном цеху находится оборудование в неисправном состоянии (2 конфорки 4-х конфорочной электроплиты, 2 конфорки 6-ти конфорочной плиты, секция 3-х секционного жарочного шкафа, что создает угрозу причинения вреда здоровью учащихся и персонала учреждения; овощной цех, который используется для хранения свежих овощей, не оборудован прибором измерения относительной влажности и температуры воздуха; производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, которые не оформлены в соответствии с рекомендациями; фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню; в нарушение предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и принципов щадящего питания допускается использование маргарина; график приема пищи (завтраки, обеды) нарушает требования нахождения первых и вторых блюд на мармите или горячей плите не более 2-х часов; при контроле за качеством поступающей продукции мяса, яйца недостоверно делаются записи в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья; в журнале витаминизации третьих и сладких блюд не достоверно вносятся сведения.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 02.04.2018 г. №78, актом проверки №252 от 30.03.2018 г. Не оспаривались они и законным представителем и защитником юридического лица, привлеченного к административной ответственности. Суд признает технической ошибкой указание даты составления протокола об административном правонарушении №78 02.03.2018 г, поскольку, как следует из материалов дела, фактически он был составлен 02.04.2018 г.

Существенных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы не выявлено.

Считаю, что в действиях МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 имени Ф.П.Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ. Факт совершения данного правонарушения нашел подтверждение в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

Постановление по делу об административном правонарушении обоснованно вынесено начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах, наказание назначено в пределах санкции ст.6.6 КоАП РФ, сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, привлечения к административной ответственности, соблюдены.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым признать вкачестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность -первичность совершенного правонарушения, добровольное прекращениепротивоправного поведения лицом, совершившим административноеправонарушение, оказание лицом, совершившим административноеправонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлятьпроизводство по делу об административном правонарушении, вустановлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу обадминистративном правонарушении, предотвращение лицом, совершимадминистративное правонарушение, вредных последствий

административного правонарушения, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим государственный контроль (надзор). Вместе с тем, оснований для снижения размера назначенного штрафа суд не находит, поскольку он назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Также суд не находит оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение, поскольку данная норма закона подлежит применению к субъектам малого и среднего предпринимательства, в которым МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 имени Ф.П.Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КРФоАП,

судья

решил:

Постановление начальника территориального отдела УправленияРоспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имениЛазо районах ФИО3 №78 от 11.04.2018 г. в отношении МБОУ«Средняя общеобразовательная школа №20 имени Ф.П.Котляра Вяземскогомуниципального района Хабаровского края» изменить, признатьобстоятельствами, смягчающими административную ответственностьпервичность совершенного правонарушения, добровольное прекращениепротивоправного поведения лицом, совершившим административноеправонарушение, оказание лицом, совершившим административноеправонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлятьпроизводство по делу об административном правонарушении, вустановлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу обадминистративном правонарушении, предотвращение лицом, совершимадминистративное правонарушение, вредных последствий

административного правонарушения, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного органом, осуществляющим государственный контроль (надзор). В остальной части постановление №78 от 11.04.2018 г. в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №20 имени Ф.П.Котляра Вяземского муниципального района Хабаровского края» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевойсуд через Вяземский районный суд в течение 10 дней со дня его получения (вручения).

Судья Т.А. Поливода