Решение № 12-7/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-7/2017

Дело № 12-7/2017


РЕШЕНИЕ

г. ФИО1 2 марта 2017 года

Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Тимофеева И.А.,

при секретаре Трошковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ООО «Техстройсервис» на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району от 26 января 2017 года ООО «Техстройсервис» привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе ООО «Техстройсервис» ссылается на чрезмерное наказание, поскольку был не учтен факт того, что ООО «Техстройсервис» выявленные недостатки незамедлительно устранил и в дальнейшем не допускал. Выявленные нарушения ООО не вызвали каких-либо отрицательных последствий или причинение вреда жизнью или здоровью населения, а также случаев ДТП.

В судебное заседание явился представитель ООО «Техстройсервис» адвокат Рагозин И.Ю., жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме, также представил документы отражающие финансовое положение ООО «Техстройсервис».

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против доводов жалобы и ООО «Техстройсервис», пояснил, что ООО «Техстройсервис» правомерно было привлечено к административной ответственности, поскольку оно отвечает за содержание в безопасном состоянии для дорожного движения автомобильной дороги и не приняло своевременных мер по уборке снежных завалов. Также пояснил, что нарушение ООО «Техстройсервис» ст. 12.34 КоАП РФ не повлекло реального причинения вреда жизни и здоровью человека, практически сразу же Обществом выявленное нарушение было устранено.

Изучив материалы дела, выслушав Рагозина И.Ю., ФИО2, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение юридическим лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а объективная сторона заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила содержания дорог, в частности, в невыполнении обязанности по обеспечению при содержании дорог их состояния, соответствующего государственным стандартам, а также в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Из материалов дела следует, что входе проверки 16 января 2016 года с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут <адрес>, было установлено, что ООО «Техстройсервис» в нарушение требований ГОСТа Р 50597-1993 не приняло своевременных мер по расчистке от рыхлого слоя снега толщиной 20 см, проезжей части по <адрес>. На всем протяжении <адрес>, на осевой линии проезжей части рыхлый неуплотненный слой снега толщиной 8 см, <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> не расчищены от снега (слой снега на проезжей части дороги толщиной 15 см), <адрес> от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес> при расчистке снега допущено заужение проезжей части дороги (ширина проезжей части 3,2 м), <адрес> возле дома <адрес> при расчистке снега допущено заужение проезжей части дороги (ширина проезжей части 3,1м).

Наличие в бездействии <данные изъяты> объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается непринятие ООО всех зависящих от него мер по соблюдению требований, предъявляемых законодательством к ремонту и содержанию дорог в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, государственным инспектором дорожного надзора верно сделан вывод о наличии в действиях ООО «Техстройсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно, действия ООО «Техстройсервис» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с законом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, считаю, что имеющиеся в деле и дополнительно представленные документы дают основание для применения положений ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, в целях назначения справедливого и соразмерного административного наказания считаю возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, поскольку наложение на Общество административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей не соразмерно существу и последствиям допущенного административного правонарушения, носит неоправданно карательный характер.

Также принимаю во внимание, что в материалах дела не имеется документов свидетельствующих, что Общество ранее привлекалось к административной ответственности, на момент вынесения данного решения выявленное нарушение было устранено, а также то, что нарушение в данном случае не повлекло реального причинения вреда жизни и здоровью человека.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в данном случае размер административного штрафа не сопоставим с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями, в связи с чем полагаю возможным снизить наказание, назначив его в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО «Техстройсервис», изменить – назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Лодейнопольскому району от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья