Решение № 2А-580/2024 2А-580/2024~М-502/2024 М-502/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2А-580/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№
УИД: №

<адрес> **.**.**

Зиминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО ПКО «СААБ» к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО9 старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП <адрес> ФИО6, Управлению ФССП <адрес> об оспаривании бездействия должностных лиц,

Установил:

ООО ПКО «ФИО1 и Безопасности» (ООО ПОКО «СААБ»), обратилось к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП <адрес> ФИО6, Управлению ФССП <адрес> с требованиями: о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП Росси по <адрес> ФИО9 совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок;

об обязании Управления ФССП России по <адрес> в случае утраты исполнительного листа ФС № (№) от **.**.** организовать работу по его восстановлению.

В обоснование иска указано, что **.**.** судебным приставом - исполнителем Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от **.**.**, возбужденному на основании исполнительного документа № ФС № (№) от **.**.**, выданного Головинский районный суд (<адрес>) о взыскании задолженности в размере 268 360,18 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ».

Согласно Банку данных исполнительна производств, размещенному на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Положения п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Вышеуказанная норма права носит императивный характер.

Положениями ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень случаев, когда пристав возвращает исполнительный документ после возбуждения исполнительного производства взыскателю. Во всех случаях, предусмотренных вышеуказанными положениями ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», кроме возврата по заявлению самого взыскателя, судебный пристав составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается, который в соответствии с ч. 2 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.После составления акта пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав должен направить, в том числе взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 2 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве только в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», в остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Таким образом, при вынесении **.**.** постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от **.**.** по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.

Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО "СААБ" не поступил. В силу ст. 2 ФЗ от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от **.**.** № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Согласно ст. 81 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в том случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банкили иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.В свою очередь судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В случае если допущено нарушение, начальник Отделение судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. Административный истец отмечает, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО ПКО "СААБ" с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № "Об исполнительном производстве" в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО ПКО "СААБ" сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО ПКО "СААБ" не поступили. Бездействие Административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «СААБ» ФИО7, действующая на основании доверенности № № от **.**.**, не явилась, о месте и времени его проведения была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России, в административном исковом заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была уведомлена надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО9 ранее поддержала доводы, изложенные в ее письменных возражениях, из которых следует, что с указанным заявлением не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям. В ОСП по <адрес> и <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное **.**.** на основании исполнительного листа № № от **.**.**, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "ФИО3 и Безопасности" задолженности по кредитному договору.

В заявлении представителя административного истца ФИО7 оспаривает бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО9 и просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований, содержащихся в исполнительном документе по исполнительному производству №-ИП-ИП от **.**.** незаконным. В обоснование заявленных требований представителя административного истца ФИО7 ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры принудительного характера предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа процессуальное решение. На основании вышеизложенного представитель административного истца ФИО7 считает, что требование исполнительного документа не исполнены судебным приставом-исполнителем не получены ответы на запросы из регистрирующих органов, не приняты меры по установлению имущественного положения должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. На исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> поступил исполнительный лист № фс 029499125 от **.**.**, возбуждено №-ИП, **.**.** о взыскании с ФИО2 пользу ООО "ФИО3 и Безопасности" задолженности по кредитному договору. Руководствуясь пп.4 г.1 ст.47 (пп.4 п.1 ст.46) ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. Копия постановления об окончании исполнительного производства а также исполнительный документ направлены в адрес взыскателя, в л. 4 постановочной части которого, разъяснено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа направлено судебным приставом-исполнителем в адрес ООО "ФИО3 и Безопасности" заказным письмом с внутрироссийским почтовым идентификатором 66539360317146. Данное постановление об окончании ОСП по <адрес> и <адрес> отменено и вынесено Постановление об отмены окончании для дальнейшей работы по исполнительному производству. Кроме того, в соответствии с положениями пункта 2 постановления Правительства РФ от **.**.** № с **.**.** Государственная услуга ФССП России по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица в электронном виде предоставляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (сайт «Госсуслуги»). Сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» позволяет стороне исполнительного производства получить подробную информацию о ходе исполнительного производства. С помощью данного сервиса стороны исполнительного производства получают возможность подать обращение, заявление, ходатайство и жалобу в электронном виде и получить информацию о ходе исполнительного производства. В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от **.**.** № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона «Об исполнительном производстве». В силу пункта 1 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно ст. 64 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» не предусматривается обязанность судебного пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного исполнения, учитывая, что право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство. По полученной информации, судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьями 69, 70 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, которые направлены для исполнения в кредитные организации по средствам электронной связи. Денежные средства на расчетных счетах отсутствуют. В соответствии со ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель объявляет исполнительный розыск должника, его имущества по заявлению взыскателя по исполнительным документам в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> заявлений о розыске должника и его имущества не поступало. Так же судебным приставом-исполнителем был направлены запросы в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВБ).

Согласно данным МВД России за должником автомототранспортных средств не зарегистрировано. Согласно ответов МИФНС России должник на учете в качестве индивидуального предпринимателя не состоит. Должник официально не трудоустроен, но является получателем пенсии. Судебный пристав- исполнитель **.**.** вынес постановление об обращение на заработную плату и иные доходы должника. С сентября 2021 взыскателю перечислялись на расчетный счет удержанные денежные средства с дохода должника. В ОСП по <адрес> и <адрес> поступило заявление (ходатайство) от должника о сохранении прожиточного минимума. Судебный пристав-исполнитель **.**.** вынес постановление об удовлетворении заявление (ходатайства).

Судебным приставом-исполнителем **.**.** осуществлен выход по адресу: <адрес> для проверки имущественного положения должника. Само по себе отсутствие имущества и денежных средств у должника, на которые можно было бы обратить взыскание, при отсутствие обстоятельств не выполнения судебным приставом-исполнителем комплекса мероприятий, предусмотренных соответствующим законодательством, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и не является основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства. Руководствуясь пп.4 п.1 ст.47 (пп.4 п.1 ст.46) ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. Копия постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ направлены в адрес взыскателя, в п. 4 постановочной части которого, разъяснено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное исполнительное производство исполнительный документ был возвращен взыскателю - ООО "ФИО3 и Безопасности". Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа **.**.** направлено судебным приставом-исполнителем в адрес ООО "ФИО3 и Безопасности" Заказным письмом с внутрироссийским почтовым идентификатором № Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии со ст. 122 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течении десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе (ФИО1 срок обжалования). Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Из материалов дела следует, что взыскатель ознакомлен с материалами исполнительного производства, следовательно, заявитель пропустил установленные сроки обжалования бездействия судебного пристава - исполнителя, а также действий по отказу в вынесении повторно постановления о розыске, что является самостоятельным основанием для отказа судом в удовлетворении заявленных требований. Полагаю, что заявитель не доказал, какие права нарушены и каким нормам ФЗ «Об исполнительном производстве» не соответствует оспариваемое бездействие. Действия судебного пристава-исполнителя основаны на законе, ни в коей мере не нарушают права взыскателя. Судебный пристав-исполнитель ФИО9 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика Главного управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, представитель по доверенности от **.**.** ФИО6 представил суду письменное ходатайство, где просил о рассмотрении в свое отсутствие, заявленные требования не признает, полстью поддерживает доводы, изложенные в возражениях СПИ ФИО9

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом по указанному административным истцом адресу.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства, в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статья 68 Закона об исполнительном производстве содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту ФЗ N 229-ФЗ).

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ N 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как установлено судом, на основании исполнительного документа -исполнительного листа серии ФС №, выданного Головинским районным судом <адрес>, **.**.** по гражданскому делу №, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ФИО1 и Безопасности» задолженности по кредитному договору, **.**.** возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 по взысканию задолженности в размере 268 360 руб. 18 коп.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о том, что ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП <адрес> действовал в соответствии с законом и в пределах своих полномочий.

В силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗ N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как видно из представленных судебным приставом-исполнителем материалов и установлено судом, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, в кредитные организации, что подтверждается представленной в материалы дела сводкой ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> по исполнительному производству.

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от **.**.** и от **.**.**, исполнительное производство передавалось между судебными приставами-исполнителями по территории.

**.**.** судебным приставом-исполнителем выносилось постановление об окончании и возвращении исполнительного документа. Копия постановления об окончании исполнительного производства а также исполнительный документ направлены судебным приставом-исполнителем в адрес ООО "СААБ" заказным письмом с внутрироссийским почтовым идентификатором 66539360317146. Список почтовых отправлений подтверждает направление указанного документа от **.**.**.

Данное постановление об окончании ИП было отменено постановлением от **.**.**, исполнительное производство возобновлено.

Кроме того, на основании поступивших данных о том, что должник имеет доходы в Пенсионном фонде РФ, **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходов должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в Пенсионный фонд для производства удержаний.

**.**.** от должника ФИО2 поступило заявление о сохранении получаемой им пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума. Постановлением от **.**.** доводы заявителя (должника) ФИО2 признаны подлежащим удовлетворению, вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума.

СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> **.**.** была проведена проверка должника по известному месту его жительства - <адрес>, о чем составлен соответствующий акт, из которого следует, что должник проживает по данному адресу, его единственным источником дохода является пенсия, имущество находится в непригодном состоянии, для составления акта описи и ареста не подходит.

**.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на счетах АО «ОТП БАНК».

**.**.** с должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем были взяты объяснения, из которых следует, что он о своей задолженности знает, движимое и недвижимое имущество не имеет, имеет доходы в виде пенсии по инвалидности в размере 12 116,22 руб., возможности выплатить задолженность не имеет.

Из ответа на запрос о размере выплат пенсии за период 3 месяца от **.**.**, общая сумма выплат (дохода должника) составила: **.**.** - 13931,93 руб.; **.**.** 13931,93 руб., **.**.** - 14479,16 руб.

**.**.** Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО9 исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный документ возвращен взыскателю - ООО «СААБ», что подтверждается представленным суду списком почтовых отправлений, с указанием ШПИ (№), распечаткой данных с АИС ФССП России.

Таким образом, оснований для вывода о незаконном бездействии СПИ ОСП по <адрес> и <адрес>, связанного с непринятием достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от **.**.**, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве, информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от **.**.** №, с **.**.** Государственная услуга ФССП России по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица в электронном виде предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденным приказом ФССП России от **.**.** №, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (сайт «Госуслуги»). Сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» позволяет стороне исполнительного производства получить подробную информацию о ходе исполнительного производства. С помощью данного сервиса стороны исполнительного производства получают возможность подать обращение, заявление, ходатайство и жалобу в электронном виде и получить информацию о ходе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения, в том числе, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Извещения, адресованные организации, могут направляться по их адресам в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 24 Закона).

Доказательств нарушения прав и законных интересов ООО "СААБ", вопреки принципу диспозитивности и ст. 62 КАС РФ, истцом суду не представлено, равно как и доказательств возможности исполнения исполнительного документа.

Кроме того, суд полагает, что ООО "СААБ" пропущен срок для обжалования бездействия СПИ ОСП по <адрес> и <адрес> и постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении ИД взыскателю от **.**.**, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5, 7, 8 ст. 218 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

В настоящем случае суд пришел к выводу о позднем обращении истца в суд за защитой своих нарушенных прав. Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от **.**.**, было обжаловано только в 2024г.

Постановление об окончании исполнительного производства от **.**.** было направлено ОСП по <адрес> **.**.**. согласно скрин- шота АИС ФСП России.

При этом в суд ООО «СААБ» обратилось только **.**.**, то есть с момента, когда истец узнал о нарушенном праве, прошло более одного года лет.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным иском истцом, вопреки принципу диспозитивности и положениям ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

Поскольку административный истец без уважительных причин пропустил срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ООО "СААБ" и полагает необходимым в их удовлетворении отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ суд,

решил:

в удовлетворении требований административного истца ООО ПКО «ФИО4 и Безопасности» (ООО ПКО «СААБ») к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП <адрес> ФИО6, Управлению ФССП <адрес> с требованиями:

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП,

- признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

- обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок;

- обязании Управления ФССП России по <адрес> в случае утраты исполнительного листа ФС № (№) от **.**.** организовать работу по его восстановлению, отказать в полном объеме.

Копию судебного решения направить административному истцу, административным ответчикам и заинтересованным лицам не позднее трех дней со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.А. Соболева

Мотивированное решение суда изготовлено **.**.**.

Судья Т.А. Соболева