Решение № 12-65/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-65/2017

Дело № 12 – 65 / 2017


РЕШЕНИЕ

24 мая 2017 года г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Харрасов Н.М.,

с участием заявителя – привлеченного к административной ответственности ФИО1 ,

защитника Зигангирова Л.И. , допущенного к участию в деле по устному ходатайству заявителя,

представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО УК «Жилсервис-Азнакаево» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО УК «Жилсервис-Азнакаево» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, которым ФИО1 как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. В обоснование жалобы указано, что данное постановление является незаконным, так как на обслуживаемой территории по <адрес> согласно техническому паспорту чиститься 1,5 метров от отмостки дома и производится скалывание льда. К образовавшимся отходам от уборки снега, представленные на фотографии, ООО УК «Жилсервис-Азнакаево» никакого отношения не имеет, так как образовавшийся от скалывания лед в результате работ управляющей организации остается на месте. ООО УК «Жилсервис-Азнакаево» требование ст.ст.55-56 Водного кодекса РФ не нарушило. Не установлено, что отходы от уборки снега, представленные на фото, образовались в результате действий ООО УК «Жилсервис-Азнакаево». Данные отходы находятся за границей придомовой территории, обслуживаемой ООО УК «Жилсервис-Азнакаево». Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Привлеченный к административной ответственности директор ООО «Жилсервис-Азнакаево» ФИО1 и его защитник Зигангиров Л.И. в судебном заседании жалобу поддержали. ФИО1 показал, что на имеющемся в деле фотографии видно, что снег складировали трактором, у ООО «Жилсервис-Азнакаево» нет такой техники. Эту дорогу они не обслуживают, эта территория не является придомовой территорией. Дорогу чистят и складируют снег другие организации, чаще всего МППБиО.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба директора ООО УК «Жилсервис-Азнакаево» ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 4 ст.8.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в отношении должностного лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы ФИО3 вынесено постановление, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 руб. за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 31 мин. в <адрес> допустил сброс отходов от зимней уборки по адресу: <адрес>, что является нарушением п.6 ст.56 Водного кодекса РФ и ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Протокол в отношении ФИО1 составлен лишь на основании фотоизображения, согласно которому невозможно определить, является ли данная территория придомовой, обслуживаемой ООО «Жилсервис-Азнакаево», не указан адрес дома. Акт какой-либо проверки отсутствует. Не выяснены расстояния места складирования снега от дома и от речки. Директор ООО «Жилсервис-Азнакаево» ФИО1 либо другой представитель данного ООО по делу не опрошены.

Кроме фотоизображения никаких доказательств по делу нет. Однако фотоизображение может являться только одним из доказательств по делу, которая должна оцениваться в совокупности с другими доказательствами.

По делу нет данных о том, что в складированном снеге в нарушение п.6 ст.56 Водного кодекса РФ радиоактивные вещества, пестициды, агрохимикаты и другие опасные для здоровья человека вещества и соединения превышают нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Кроме того, в обжалуемом постановлении в нарушение ст.29.10 КоАП РФ принятое по делу решение не мотивировано. Не указано, куда и в какой объект допустил сброс отходов от зимней уборки ФИО1

На основании изложенного постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 следует отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО УК «Жилсервис-Азнакаево» ФИО1 по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья Харрасов Н.М.

Решение не вступило в законную силу.