Постановление № 5-11/2019 5-231/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Краснотурьинск 17 января 2019 года

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Горобец И.В.,

(<...>, каб. № 6)

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск <ФИО>3, действующей на основании доверенности,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск <ФИО>4 21.12.2018 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1

В качестве объективной стороны правонарушения указано, что в период с 14.12.2018 по 21.12.2018 прокуратурой г. Краснотурьинска совместно со специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность на объекте «БАР МАХ», расположенном по адресу: <...>, в ходе которой 14.12.2018 в 16:00 часов по вышеуказанному адресу установлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, установленных п.1 ст. 17, п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также рядом пунктов СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособность в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: п.п.3.13., 3.14., 4.6., 5.2., 5.13., 5.15., 6.5., 6.16., 7.8., 7.12., 7.29., 9.9., 13.1., 13.4.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора <ФИО>2 в судебном заседании пояснила, что на основании требования прокурора города Краснотурьинска <ФИО>1 в период с 14 по 21.12.2018 проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в баре «БАР МАХ», расположенном по адресу: г. Краснотурьинска. В ходе данной проверки выявлены многочисленные нарушения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в области организации общественного питания населения, а именно положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ряда пунктов СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

ИП ФИО1 в судебном заседании признала свою вину в совершенном правонарушении, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры для исправления допущенных нарушений.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ИП ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и поставлена на учет 30.05.2017, ИНН – <***>, ОГРНИП - №.

В ходе проверки, проведенной 14.12.2018 в 16:00 в баре «БАР МАХ», расположенном по адресу: <...>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01).

В нарушение п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в специально оборудованных местах при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению не соблюдаются санитарные правила, а именно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в том числе:

Пункта 3.13 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что в тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему.

В нарушение вышеуказанного требования в тамбуре туалета для персонала бара «БАР МАХ» отсутствует отдельный кран для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему;

Пункта 3.14 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

В нарушение вышеуказанного требования сотрудники организации и посетители бара пользуются одним туалетом, так как в баре имеется только один туалет;

Пункта 4.6 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В нарушение вышеуказанного требования в организации отсутствует отдельная система местной вытяжной вентиляции;

Пункта 5.2 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

В нарушение вышеуказанного требования набор и площадь существующих производственных помещений бара не соответствуют мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил, а именно отсутствуют: овощной цех, холодный цех, моечная кухонной посуды, кладовые для хранения овощей, напитков, соков и пива;

Пункта 5.13 СП 2.3.6.1079-01 предусматривает, что для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

<данные изъяты>

Пункта 5.15 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

<данные изъяты>

Пункта 6.5 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

<данные изъяты> нарушение вышеуказанного требования в баре на момент проверки выявлено использование сотрудником бара при изготовлении хот-догов разделочной доски и разделочного ножа без маркировки, а также наличие разделочной доски с разделочным ножом без маркировки для резки колбасных изделий;

Пункта 6.16 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В нарушение вышеуказанного требования в баре на момент проверки выявлено отсутствие условий для мытья разделочного инвентаря, кухонной посуды, разделочной доски, ножа, посуды. В учреждении имеется одна раковина, расположенная в подсобном помещении;

Пункта 13.1 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры и аттестацию в установленном порядке.

В нарушение вышеуказанного требования на момент проверки отсутствовали данные о прохождении предварительного медицинского осмотра, о прохождении профессиональной, гигиенической подготовки и аттестации продавца бара;

В нарушение требований п. 7.8 СП 2.3.6.1079-01, предусматривающего в частности, что для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности, в баре «Бар МАХ» допускается к приему продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность и истекшим сроком годности;

Пункта 7.12 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

В нарушение вышеуказанного требования в баре не соблюдаются условия хранения и срок годности скоропортящихся пищевых продуктов: в холодильной камере при температуре +16 градусов Цельсия хранились ребра копченые, холодец, колбаса, сосиски вареные, п/к колбаса;

Пункта 7.29 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

В нарушение вышеуказанного требования на момент проведения проверки в баре отсутствовали маркировочные ярлыки на следующую продукцию: самса в количестве 36 шт.; хот-дог в количестве 8 шт.; продукт снэковый в количестве 0,704 кг.; колбаса докторская в количестве 0,56 кг.; ребра копченые – 1,466 кг.; ребра копченые – 1, 692 кг.;

Пункта 9.9 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, в частичности, что каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности.

Каждый заказ регистрируется в учетной документации с указанием наименования блюда, даты и часа изготовления.

В нарушение вышеуказанного требования на момент проведения проверки на реализации в баре находилась кулинарная продукция: самса в количестве 36 шт.; хот-дог в количестве 8 шт. с отсутствующими маркировочными ярлыками с указанием ее наименования и адреса организации –изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности;

Пункта 13.1 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Аналогичное положение закреплено п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

В нарушение вышеуказанных требований индивидуальным предпринимателем не предоставлены медицинские книжки на сотрудников организации;

Пункта 13.4 СП 2.3.6.1079-01 предусматривающего, что работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте). Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

В нарушение вышеуказанного требования сотрудники бара «Бар МАХ» раздеваются и хранят верхнюю одежду, головной убор в торговом зале, продавец одета в домашнюю одежду поверх рабочей, волосы не прибраны под колпак или косынку.

Вышеуказанные факты не оспаривались в судебном заседании ИП ФИО1, вина которой подтверждается пояснениями представителя Роспотребнадзора, справкой Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск от 21.12.2018, приложением № к акту обследования, фототаблицами, протоколом об административном правонарушении от 21.112.2018, составленном в отношении ИП ФИО1 уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 в ходе осуществления деятельности бара «Бар МАХ» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, которое представляет угрозу здоровью и жизни людей и может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарных правил создают угрозу здоровья граждан, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а именно признание вины и раскаяние в содеянном, тот факт, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности за нарушение санитарных и эпидемиологических правил не привлекалась, имеет 3 малолетних детей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 30.05.2017) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бара «Бар МАХ», расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 (девяносто) суток

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд или опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем направления жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Судья (подпись) Горобец И.В.