Постановление № 5-11/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело № 5-11/2019

УИД: 66RS0011-01-2018-000145-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 22 февраля 2019 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ***),

УСТАНОВИЛ:

10 января 2019 года в павильоне «Шаурма», расположенном у дома 77 по ул. Алюминиевая в г. Каменске-Уральском Свердловской области, индивидуальный предприниматель ФИО1 при оказании населению услуг общественного питания нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения: использовал помещение, не подключенное к сетям водоснабжения и канализации, не оснащенное раковинами для посетителей, сотрудников и обработки продуктов, что не соответствует требованиям п. 3.3, 3.14, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31, далее – СП 2.3.6.1079-01) и пп. 8, 9, 10 п. 3 ст. 10 Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции (далее – ТР ТС 021/2011).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что павильон использует для изготовления и продажи шаурмы населению. При этом водопровод и канализация в помещении отсутствуют, обработка продуктов осуществляется с помощью привозной воды. В настоящее время он для посетителей установил в павильоне умывальник с нагревателем воды, для которого по-прежнему используется привозная вода.

Специалист Роспотребнадзора А. в судебном заседании ходатайствовала о назначении административного приостановления деятельности юридического лица. В обоснование пояснила, что установка умывальника не решает проблему водоснабжения точки общественного питания, и не устраняет угрозу жизни и здоровья людей.

Выслушав участников судопроизводства, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статус ФИО1, как индивидуального предпринимателя, а также осуществление им торговли продуктами питания, в том числе собственного производства, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 17-21), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 31).

Фактическое осуществление им деятельности в торговом павильоне «Шаурма», расположенном у дома 77 по ул. Алюминиевая в г. Каменске-Уральском Свердловской области не оспаривается самим предпринимателем, а также подтверждается протоколом осмотра принадлежащего ему помещения и фотографиями, а также договором аренды помещения, в котором определено его назначение – кафе.

Названными документами подтверждается всякое отсутствие водоснабжения, канализации, раковин в стационарном объекте.

Между тем, отсутствие таких условий для обработки продуктов и соблюдения личной гигиены сотрудниками и потребителями является нарушением п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, предусматривающего для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря в состоянии, исключающем загрязнение (пп. 8), обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены (пп.9), проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря (пп.10).

Кроме того, отсутствие водоснабжения и канализации на объекте общественного питания нарушает СП 2.3.6.1079-01, предусматривающих обязательное наличие горячего и холодного водоснабжения, оснащение раковинами, мойками и смесителями, устанавливающих нормы расхода воды и ее температуру (п. 3.3), наличие раздельных туалетов для персонала и посетителей (п. 3.14), описывающих процесс мойки посуды (п. 6.16).

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ФИО1, специализирующийся на общественном питании, не мог не осознавать противоправный характер своего действия и предвидеть вредные последствия, но безразлично относился к ним, что свидетельствует о его виновности в совершении правонарушения.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что деяние ФИО1 посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и вследствие грубости допущенных нарушений санитарных правил создает реальную угрозу для здоровья неопределенного круга покупателей.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО1, судья учитывает признание им своей вины, попытку устранить выявленные нарушения – установка умывальника.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом характера совершенного правонарушения судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с оказанием услуг общественного питания в указанном кафе.

Поскольку приведение помещения кафе в соответствие нормативным требованиям требует существенных временных, материальных и организационных затрат, судья считает необходимым назначить максимальное наказание.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток по оказанию услуг общественного питания в павильоне «Шаурма», расположенном у <...> в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

Срок административного наказания исчислять с 22.02.2019.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья И.Н. Иваницкий