Решение № 5-48/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело об административном правонарушении <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Государственного автономного учреждения Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский дом ветеранов», <данные изъяты> сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты>, вынесенному первым заместителем прокурора Новосибирской области Крыловым Б.А., прокуратурой Новосибирской области по результатам проверки с участием специалиста территориального органа Росздравнадзора по Новосибирской области исполнения ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» законодательства об охране здоровья граждан выявлены факты осуществления учреждением деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным раз
решением (лицензией).

Так, ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» имеет лицензию от <данные изъяты> на осуществление медицинской деятельности по адресам мест осуществления: <данные изъяты>

В нарушение подп. «д» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (далее по тексту - Положение), при проверке наличия заключивших с лицензиатом трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием), установлено:

- фактическое отсутствие специалиста, необходимого для выполнения работ (услуг) по медицинскому массажу;

- фактическое отсутствие специалиста, необходимого для выполнения работ (услуг) по физиотерапии.

В нарушение подп. «б» п. 4 Положения при непосредственном посещении проверяемого лица в ходе обследования на предмет наличия принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном порядке, выявлено следующее:

по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности:

- <данные изъяты>

- приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 923н, в оснащении терапевтического кабинета, совмещенного с кабинетом фельдшера, отсутствует: анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный, весы с ростомером, измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками, лента измерительная, лупа ручная.

- приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 17.05.2012 № 566н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения», в оснащении кабинета врача-психиатра отсутствует набор экспериментально-психологических материалов;

<данные изъяты>

- приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия»» в оснащении терапевтического кабинета, совмещенного с кабинетом фельдшера, отсутствует анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный , весы с ростомером, измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками, инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи, лента измерительная, лупа ручная, пульсоксиметр (оксиметр пульсовой);

- приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 17.05.2012 № 566н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения» в оснащении кабинета врача-психиатра отсутствует набор экспериментально-психологических материалов.

В нарушение подп. «е» п. 4 Положения в ходе проверки не подтверждено наличие заключивших трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности (договоры учреждением не представлены). В журнале технического обслуживания, находящегося в физиокабинете, имеется последняя запись об осуществлении <данные изъяты> метрологической поверки средств измерения и проверки технических характеристик части аппаратов: <данные изъяты> физиоаппаратов, <данные изъяты>х ростомеров (марки, модели не указаны), <данные изъяты>-х весов (марки, модели не указаны), <данные изъяты> тонометров (без указания марок, моделей). Запись подписана инженерами-метрологами ООО «Медтехстандарт», печать данной организации отсутствует. Документов о техническом обслуживании и поверке оборудования в 2019-2020 гг. в ходе проверки не представлено.

В нарушение подп. «б» п. 5 Положения не обеспечено соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Представленное Положение о контроле качества медицинской помощи в ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», утвержденное руководителем учреждения <данные изъяты>, не соответствует требованиям:

- п. 6 требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных приказом Минздрава России <данные изъяты>, а именно не представлено разработанное положение о порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, регламентирующее: функции и порядок взаимодействия Комиссии (Службы) и (или) Уполномоченного лица, руководителей и (или) уполномоченных работников структурных подразделений медицинской организации, врачебной комиссии медицинской организации в рамках организации и проведения внутреннего контроля; цель, задачи и сроки проведения внутреннего контроля; основания для проведения внутреннего контроля; права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении внутреннего контроля; порядок регистрации и анализа результатов внутреннего контроля; порядок использования результатов внутреннего контроля в целях управления качеством и безопасностью медицинской деятельности;

- п. 10 требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных приказом Минздрава России <данные изъяты> согласно которому, плановые проверки должны проводиться в соответствии с ежегодным планом, утверждаемым руководителем медицинской организации, не реже <данные изъяты> раза в квартал: данные, подтверждающие фактическое осуществление внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, не представлены.

В ходе проверки представлены копии протоколов врачебной комиссии и копия журнала учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения с внесенными записями, касающимися только принятия решений о переоформлении индивидуальных программ предоставления социальных услуг в связи с изменением состояния клиентов.

- в состав созданной приказом руководителя ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» <данные изъяты> врачебной комиссии включены специалисты со средним медицинским образованием: фельдшер, старшая медицинская сестра.

В нарушение подп. «в(1)» п. 5 Положения в части соблюдения правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, а именно, в ходе проверки в аптечке <данные изъяты> установлено наличие двух флаконов <данные изъяты> Представлена товарная накладная <данные изъяты> о приобретении <данные изъяты> флаконов и <данные изъяты> журнала учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (журнал «аптеки» учреждения и журнал учреждения), в которых содержится разночтивая информация по учету движения Этилового спирта. Вместе с тем, ведение журнала не соответствует Правилам ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от <данные изъяты> На последнее число каждого месяца лицо, уполномоченное на ведение и хранение журналов учета, не вносит соответствующие записи в журнал учета по результатам проведенной сверки фактического наличия лекарственных средств с их остатком по журналу учета.

Указанные в постановлении нарушения законодательства свидетельствуют о совершении ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» Ильина А.Ю. вину Учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения не отрицала, подтвердив, что все обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, имели место быть, вместе с тем, недостатки, указанные в постановлении прокурора <данные изъяты>, в силу возможностей Учреждения и непродолжительного периода времени, прошедшего со дня вынесения постановления, были добровольно устранены до вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Осуществление медицинской деятельности не является основным видом деятельности учреждения, угрозы причинения вреда жизни, здоровью проживающих не возникало. Просит заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, на предупреждение.

Согласно письменным объяснениям и.о. директора Учреждения <данные изъяты> необходимая документация, а также оборудование не были представлены проверяющим лицам ввиду того, что присутствовавшие при проверке медицинские работники проработали в учреждении незначительное время и недостаточно хорошо ориентировались в ситуации с оснащением учреждения оборудованием и его обслуживанием. Для соблюдения порядков и стандартов оказания медицинской помощи с марта текущего года учреждением на постоянной основе проводятся обучающие семинары с медицинским персоналом. Специалистом кадровой службы в постоянном режиме осуществляется работа по подбору специалистов по медицинскому массажу и физиотерапии, но ввиду специфики работы с пожилыми людьми, кандидаты отказываются от заключения трудовых договоров. Работа по подбору необходимого персонала продолжается.

В настоящее время нарушения, указанные в постановлении, устранены, а именно:

<данные изъяты> в Министерство здравоохранения Новосибирской области подано заявление о переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности с целью изменения адреса места осуществления медицинской деятельности, а именно: <данные изъяты> В соответствии с подп. «б» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (далее по тексту- Положение), медицинские изделия зарегистрированы в установленном порядке. Так, по адресу: <данные изъяты> терапевтический кабинет оснащен оборудованием, освидетельствованным поверкой; терапевтический кабинет по адресу: г<данные изъяты> оснащен оборудованием, освидетельствованным поверкой.

В системе «Электронный магазин Новосибирской области» выставлена заявка на закупку недостающего оборудования.

В соответствии с подп. «е» п. 4 Положения, <данные изъяты> на оказание услуг по метрологической поверке средств измерения медицинского назначения. Приведен в соответствие журнал технического обслуживания медицинских изделий.

Осуществление технического обслуживания оборудования <данные изъяты> подтверждается приложенными документами, записями журнала технического обслуживания.

В соответствии подп. «б» п.5 Положения, требованиями к организации и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденными приказом Минздрава России <данные изъяты> разработано новое положение о контроле качества медицинской помощи в ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», план-график заседаний врачебной комиссии <данные изъяты>

Фактическое осуществление внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности <данные изъяты> года подтверждается следующими документами: протоколом врачебной <данные изъяты> актом проверки качества медицинской помощи заведующим отделением социально-медицинской <данные изъяты>, записями журнала врачебной комиссии.

В соответствии с подп. «в(1)» п.5 Положения, правилами ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения РФ от 17.06.2013 №378-<данные изъяты> приведен в соответствие журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств. Составлен акт о списании и утилизации этилового спирта в связи с истечением срока годности. В результате сверки устранена разночтивая информация по учету движения лекарственных средств. На последнее число каждого месяца лицо, старшая медицинская сестра вносит соответствующие записи в журнал учета лекарственных средств. Ведение журналов взято на особый контроль.

Прокурор отдела управления прокуратуры Новосибирской области Дмитроченков П.Д. в судебном заседании полагал доказанной вину ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» в совершении административного правонарушения и просил назначить наказание в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Судья, заслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав материалы дела, полагает, что вина ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, является осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно примечанию к статье 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.

Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации <данные изъяты> (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности).

В соответствии с пунктом 6 указанного Положения под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом, в частности, требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 5 указанного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Закона о лицензировании, в том числе возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В силу подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

Согласно части 11 статьи 19 Закона о лицензировании исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В нарушение вышеприведенных положений Закона и Положения Учреждение допустило осуществление деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и вина Учреждения в его совершении подтверждаются письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.04.2020, справкой Территориального органа Росздравнадзора по Новосибирской области по результатам участия в проверке в соответствии с запросом прокуратуры, иными материалами дела.

Процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Действия ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений Учреждение не привлекалось). В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины.

Решая вопрос о виде и размере наказания, которое следует назначить ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», судья учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» является юридическим лицом, впервые совершило административное правонарушение, приняло меры к устранению всех выявленных в ходе проведения проверки нарушений, а также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Учреждением представлены доказательства, что часть не представленных в ходе проверки документов, отсутствие которых было учтено как нарушение и положено в основу постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в действительности имелись в наличии.

Оснований для признания совершенного ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку допущенные ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» нарушения могут вызвать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и не могут считаться малозначительными по своему характеру.

Такие обстоятельства, как принятие ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» мер по устранению выявленных нарушений и отсутствие тяжких последствий, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, а учитываются при назначении административного наказания. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, его характера, учитывая последствия и степень вины Учреждения, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, судья полагает необходимым назначить ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Указанные положения закона предусматривают, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (п. 3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п. 3.3).

Назначение Учреждению административного наказания в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, с учетом характера совершенного Учреждением административного правонарушения, отсутствием последствий, финансового положения юридического лица, характера деятельности Учреждения, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем, размер административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2., 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть до 75 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский дом ветеранов», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и на основании санкции данной статьи с применением положений частей 3.2, 3.3. статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Т.Б. Кудина