Постановление № 5-1/2026 5-86/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 5-1/2026

Дело № 5-1/2026 (№ 5-86/2025)

УИД 18RS0003-01-2025-011063-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2026 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Копотева Татьяна Игоревна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении исполняющей обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2 (далее – ФИО2, привлекаемое лицо),

установил:

Удмуртским природоохранным межрайонным прокурором советником юстиции ФИО3 от 27 ноября 2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту неисполнения законных требований прокурора исполняющей обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2

Согласно указанному постановлению в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7. КоАП РФ, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом телефонограммой.

Представитель ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, однако уточнила, что умысел у ФИО2 отсутствовал.

Старший помощник прокурора Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратуры Удмуртской Республики ФИО5 пояснила, что объективная сторона административного правонарушение выразилась в неисполнении законных требований прокурора, а также несвоевременности предоставления сведений.

Выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из дела следует, что Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой на основании решения от 20 октября 2025 года <номер> с 20 октября 2025 года по 18 ноября 2025 года проводилась проверка исполнения Министерством природоохранных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – Министерство) законодательства при осуществлении лицензионно-разрешительных процедур и контрольной (надзорной) деятельности.

В адрес исполняющей обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2 направлен запрос от 11 ноября 2025 года <номер> о предоставлении в срок не позднее 14 ноября 2025 года информации о принятых Министерством мерах в отношении недропользователей, не представивших отчеты по геополитическому изучению недр.

Письмом Министерства от 17 ноября 2025 года <номер>, поступившим в природоохранную прокуратуру 18 ноября 2025 года, то есть с нарушением установленного срока, в предоставлении данных отказано, ответ на запрос прокуратуры истребимую информацию не содержит.

Таким образом, в действиях исполняющей обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2025 года; объяснением ФИО2 от 26 ноября 2025 года, согласно которому привлекаемое лицо вину признала, просит назначить административное наказание в виде предупреждения; запросом от 11 ноября 2025 года <номер> на предоставление сведений о принятых Министерством мерах в отношении недропользователей, не представивших по геологическому изучению недр; ответом на запрос от 17 ноября 2025 года исполняющей обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2; распоряжением о возложении обязанностей от 16 октября 2025 года <номер>, согласно которому на первого заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2 с 16 октября 2025 года на период временного отсутствия министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики возложено исполнение обязанностей по должности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ достоверно установлено, что исполняющей обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2 не выполнено требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть достоверно установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения и действия ее подлежат квалификации по статье 17.7 КоАП РФ.

Ответ на запрос необходимо было предоставить не позднее 14 ноября 2025 года, однако в указанный срок сведения в адрес природоохранной прокуратуры не представлены, а представлены лишь 18 ноября 2025 года. Ответ на запрос истребимую информацию не содержал. Данные обстоятельства образуют вменяемый состав правонарушения.

К обстоятельствам смягчающим ответственность, суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый с 15 ноября 2025 года (время совершения административного правонарушения), на день рассмотрения дела не истек.

Назначая наказание по делу об административном правонарушении, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены наказания на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать исполняющую обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: Т.И. Копотева