Постановление № 5-1/2026 5-25/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

Дело № 5-1/2026 (№5-25/2025)

УИД 18RS0029-01-2025-000479-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2026 года с. Юкаменское Удмуртской Республики

Судья Юкаменского районного суда Удмуртской Республики Рекк И.А., с участием заместителя прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Шейко О.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения «Центр по комплексному обслуживанию учреждений Юкаменского района» ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

прокурором Юкаменского района Удмуртской Республики 19.12.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения «Центр по комплексному обслуживанию учреждений Юкаменского района» (далее – МБУ «ЦКОУ») ФИО1. Согласно постановлению, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В силу ч. 1, ч. 3 ст. 6 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. Прокуратурой района 17.09.2025 внесено представление в адрес директора МБУ «ЦКОУ», ответ на которое не поступил в прокуратуру. Согласно данному представлению прокурор требовал устранить нарушения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. Директор МБУ «ЦКОУ» в нарушение требований ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 ответ на представление прокурора в течение месяца в прокуратуру района не представил. На основании вышеизложенного, в действиях должностного лица - директора МБУ «ЦКОУ» ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Местом совершения указанного правонарушения является местонахождение МБУ«ЦКОУ» по адресу: <...>. Временем совершения указанного правонарушения является 18 октября 2025 года (день, следующий за днем, когда следовало предоставить ответ на представление). Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не выявлено.

В судебном заседании заместитель прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Шейко О.Ю. просила признать виновным должностное лицо - директора МБУ «ЦКОУ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание.

В судебное заседание должностное лицо - директор МБУ «ЦКОУ» ФИО1 не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав мнение прокурора, изучив письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ от 17.01.1992 № 2202-I) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 6 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-I требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

17.09.2025 прокурором Юкаменского района директору МБУ «ЦКОУ» ФИО1 внесено представление, в котором требовалось устранить нарушения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также сообщить о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру района в письменном виде в установленный законом месячный срок. Директор МБУ «ЦКОУ» ФИО1 в нарушение требований ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 ответ на представление прокурора в течение месяца в прокуратуру района не представил.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что директор МБУ «ЦКОУ» ФИО1 ответ на представление прокурора, полученное им 17.09.2025, в течение месяца в прокуратуру района не представил.

Согласно объяснениям от 19.12.2025, указанным в постановлении, ФИО1 с правонарушением согласился.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное бюджетное учреждение «Центр по комплексному обслуживанию учреждений Юкаменского района» является юридическим лицом, директором является ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности директора МБУ «ЦКОУ» ФИО1, являющегося должностным лицом, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Местом совершения указанного правонарушения является местонахождение МБУ«ЦКОУ» по адресу: <...>. Временем совершения указанного правонарушения является 18 октября 2025 года (день, следующий за днем, когда следовало предоставить ответ на представление).

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, а также учитывая имущественное, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора Муниципального бюджетного учреждения «Центр по комплексному обслуживанию учреждений Юкаменского района» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Удмуртской Республике <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена либо отсрочена судьей, вынесшим постановление на срок до трех месяцев. На основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, установленном законодательством. Судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Рекк