Решение № 2-755/2025 2-755/2025(2-9635/2024;)~М-3445/2024 2-9635/2024 М-3445/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-755/2025

Дело №

24RS0№-89

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 февраля 2025 года Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> в <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> в <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, ком. 916, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>. В связи с трудовыми отношениями на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено койко-место в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>А, ком. 916. После прекращения трудовых отношений истец продолжает проживать по вышеуказанному адресу, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Просит с учетом уточнений признать право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: <адрес>А, ком. 916, на условиях договора социального найма, обязать администрацию <адрес> в <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец, представитель истца требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика администрации <адрес> в <адрес>, третьих лиц администрации <адрес>, ДМиЗО администрации <адрес>, МБУ «Центр недвижимости» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Представитель администрации <адрес> в <адрес> ФИО5 представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что у администрации района отсутствуют правовые основания для заключения социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 ст. 60 и пункт 1 части 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Краевым онкологическим центром, ФИО2 вселилась в общежитие фирмы «Веста» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, ком. 916.

Согласно выписке из домой книги и ФЛС, представленной МУК «Правобережная», нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>А, ком. 916, на основании путевки является ФИО2, на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоит с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации.

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, ком. 916, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>.

Письмом администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, ком. 916, отказано.

По сообщению ДМиЗО администрации <адрес>, Департамента городского хозяйства администрации <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, ком. 916, числится в реестре муниципальной собственности. Право муниципальной собственности на спорное жилое помещение, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных кругов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Комната включена в Реестр муниципального имущества <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учитывается в Реестре. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду», жилое здание по <адрес>А, включено в Перечень жилых зданий, в которых жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат отнесению к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - жилым помещениям в общежитиях.

Из ответа на запрос администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» здание по адресу: <адрес>А, включено в перечень жилых зданий, в которых жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат отнесению к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - жилым помещениям в общежитиях. Сведения об отнесении здания, расположенного по адресу: <адрес>А, к аварийным в Реестре отсутствуют.

По информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципальной формы собственности специализированному жилищному фонду» многоквартирный жилой <адрес>А, расположенный по <адрес> в <адрес>, включен в перечень жилых зданий, в которых жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат отнесению к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - жилым помещениям в общежитиях. Жилое помещение № 916 в обозначенном доме в перечень муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда города, отнесенных к жилым помещениям в общежитиях и в перечень жилых помещений специализированного фонда, отнесенных к маневренному фонду <адрес>, не включено. Кроме того, с 2020 года по настоящее время заявление о признании малоимущей от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в управление не поступало. ФИО2 малоимущей не признавалась.

Согласно сведениям ГПКК «Крастехцентр» за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения объекты недвижимого имущества на праве собственности в <адрес> не зарегистрированы.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд учитывает, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании в 2000 году как наниматель, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность на баланс муниципального учреждения; комната истцу представлена как жилая, соответствует строительным нормам и правила, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, истец является гражданином РФ, до настоящего времени использует жилое помещение по назначению, фактически занимая его на условиях договора социального найма.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01.03.2005 года, правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались статьями 29 - 33, 42 - 44 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма в силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР.

Аналогичное положение закреплено ч. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной правовой нормы не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

С учетом изложенного, судом установлено, что истец был вселен в спорную квартиру в 2000 году на законных основаниях, проживает постоянно, иного жилья не имеет, в связи с чем вправе требовать признания за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и заключения с ней договора социального найма.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт вселения истца на условиях социального найма и последующего ее проживания в вышеуказанном жилом помещении в качестве нанимателя, спорное помещение числится в реестре муниципальной собственности МО <адрес>, суд приходит к выводу, что ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, полагает возможным возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма спорного жилого помещения в течение разумного срока, который, по мнению суда, составляет один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> в <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, ком. 916, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию <адрес> в <адрес> заключить с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, ком. 916, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Ю. Кеуш

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ю. Кеуш