Решение № 2-839/2018 2-839/2018~М-541/2018 М-541/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-839/2018

...

Дело № 2-839/2018

Поступило в суд: 27.03.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Мозолевой К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, СНТ «Мичуринец» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, соответчику - СНТ «Мичуринец» о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 1264 кв. м., расположенный по адресу: <Адрес>

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что он является владельцем (пользователем) земельного участка, площадью 1264 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>, а так же является членом СНТ «Мичуринец» с Дата и по настоящее время, о чем свидетельствует членская книжка.

Ранее Новосибирскому электродному заводу из земель Ургунского ГЗФ для садоводов любителей решением Исполнительного комитета Искитимского Совета депутатов трудящихся от Дата Номер, был отнесен земельный 10 га. В дальнейшем садоводами-любителями был создан СНТ «Мичуринец» и закреплен земельный участок, площадью – 150000 кв.м., который поставлен на кадастровый учет Дата.

Земельные участки в садоводческим некоммерческом товариществе «Мичуринец» выделены в натуре, отданы в пользование членам товарищества, находятся в их пользование многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.

Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> 1, находится в границах СНТ «Мичуринец», поэтому истец считает, что у него возникло право на приватизацию земельного участка.

Истец со ссылкой на п.2 ст. 15 ЗК РФ, указал, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Истец обращался в Администрацию Искитимского района с целью предоставления ему бесплатно в собственность земельного участка. Однако, ему было рекомендовано обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Споров о границах указанного земельного участка с владельцами соседних земельных участков не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что в судебном заседании будет подтверждено свидетельскими показаниями и письменными доказательствами. Истец оплачивает членские и целевые взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Требования к ответчику основываются на том обстоятельстве, что распоряжение земельными участками находится в ведении ответчика – Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам и основаниям, приведенным в его исковом заявлении.

Представитель ответчика – Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, представил силу письменный отзыв на исковые требования ФИО1 Из отзыва следует, что при решении вопроса о бесплатном приобретении в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан существенное правовое значение имеют три обстоятельства: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления, в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законный основаниях; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Следовательно, как указывает представитель ответчика, вышеуказанные правовые нормы связывают бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации. ФИО1 обращался с департамент с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с местоположением: <Адрес>

По имеющимся в департаменте информации, земельный участок, составляющий территорию СНТ «Мичуринец», идентифицирован в кадастре недвижимости кадастровым номером Номер поставлен на кадастровый учет, на основании документа от Дата, сведения о границах земельного участка в данные кадастра недвижимости не внесены.

В настоящий момент в распоряжении департамента отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие об отведении земельного участка, составляющего территорию СНТ «Мичуринец» до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, отсутствуют основания предоставления в собственность бесплатно членам товарищества земельных участков.

Таким образом, у департамента отсутствовали правовые основания для утверждения схемы расположения и предоставления ФИО1 в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка.

С учетом изложенного представитель Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области просит суд рассмотреть настоящий спор по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель соответчика СНТ «Мичуринец» - председатель СНТ «Мичуринец» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом. От председателя правления поступило письменное заявление, в котором он считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя СНТ «Мичуринец» в связи с производственными обстоятельствами.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрации Искитимского района Новосибирской области ФИО3, действующая на основании доверенности Номер от Дата, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором указала, что ФИО1 в администрацию Искитимского района Новосибирской области для предоставления земельного участка в собственность бесплатно не обращался. Представитель просит суд рассмотреть заявление ФИО1 без представителя администрации, суду доверяет.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно решения Исполнительного комитета Искитимского районного Совета депутатов трудящихся НСО за Номер от Дата «Об отводе земель Новосибирскому электродному заводу из земель Ургунского ГЗФ для организации общества садоводов-любителей», Новосибирскому электродному заводу был отведен земельный участок, площадью 10 га из земель Ургунского ГЗФ для организации общества садоводов-любителей.

ФИО1 является владельцем земельного участка, площадью 1264 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>, а так же является членом СНТ «Мичуринец» с Дата и по настоящее время, что подтверждается членской книжкой (л.д.7), справкой председателя СНТ «Мичуринец» (л.д.14).

Согласно Свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до Дата, СНТ «Мичуринец» зарегистрировано Администрацией Искитимского района Новосибирской области (л.д.49).

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от 25.10.2001 г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

До Дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом товариществе документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В п.3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу: <Адрес> 1, был выделен истцу ФИО1 в натуре в пользование, за годы пользования которым истец с Дата и по настоящее время неоднократно проводил работы по улучшению качества земли, вносились удобрения. В Дата истец вступил в члены СНТ «Мичуринец», на истца была оформлена членская книжка, что подтверждает факт предоставления истцу земельного участка на территории СНТ «Мичуринец» для ведения садоводства.

У истца земельный участок находится более 4 лет, за данный период времени пользования им никто к истцу с требованием освободить участок либо выкупить его на каких-либо условиях, не обращался. Спора о праве нет.

С Дата истец является членом товарищества и использует для садоводства закрепленный за ним земельный участок, ориентировочной площадью 1264 кв. м., в СНТ «Мичуринец» по адресу: <Адрес> 1.

Споров о границах земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> 1, с владельцами соседних земельных участков по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, площадью 1264 кв.м. (оборот л.д. 62).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличие у истца ФИО1 права на передачу ему в собственность указанного выше земельного участка безвозмездно.

Руководствуясь ст.ст. 8, 218 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, Дата года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 1264 кв. м., расположенный по адресу: <Адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2018г.

Председательствующий судья Осеева И.Г.

...

Судья –

Секретарь -