Решение № 2-232/2020 2-232/2020~М-26/2020 М-26/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-232/2020

дело № 2-232/20 УИД 23RS0013-01-2020-000038-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 05 февраля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием истицы ФИО1

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, литер «А,а,а1», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь жилого дома после реконструкции - 49,9 кв.м., в том числе: жилая площадь - 32,0 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016г. - 53,4 кв.м; признать за ней право собственности на жилой дом, литер «А,а,а1», в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в связи с реконструкцией жилого дома, литер «А,а,а1», с кадастровым номером №, осуществить государственной кадастровый учёт изменений объекта недвижимости (жилой дом), в связи с образованием нового помещения (возведена пристройка, литер «а1»), со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь жилого дома после реконструкции - 49,9 кв.м., жилая площадь - 32,0 кв.м., площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 53,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с правом подачи заявления на учёт изменения здания (жилой дом) собственником - ФИО1.

В обоснование иска указано, что земельный участок, площадью 584 кв.м., кадастровый №, с расположенным на нём жилым домом, общей площадью 36,3 кв.м., кадастровый №, находящиеся по адресу: <адрес>, принадлежат ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа В.О., зарегистрировано в реестре за №, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи № от 11.02.2019г. и № от 11.02.2019г. Истец самовольно, собственными силами, без разрешения, произвел реконструкцию жилого дома. Так как реконструкция выполнена без разрешения, т.е. разрешение и проектная документация на реконструкцию жилого дома, литер «А,а,а1», а также уведомление, предусмотренное ч.1, ст. 51.1. Градостроительного Кодекса РФ не предъявлялись, то узаконить жилой дом истец может только по решению суда. Согласно техническому паспорту, выданному и составленному по состоянию на 02.12.2019г. ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отделом по Гулькевичскому району, в жилом доме произведена реконструкция, в том числе: возведена (построена) пристройка, литер «а1». Была произведена техническая инвентаризация данного жилого дома, в результате которой выявлено, что до реконструкции жилой дом состоял из 2 жилых комнат жилой площадью 31,2 кв.м., подсобная площадь составляла 5,1 кв.м., общая площадь жилого дома 36,3 кв.м. После реконструкции жилого дома площади изменились: общая площадь жилого дома увеличилась и стала 49,9 кв.м., жилая площадь стала 32,0 кв.м., подсобная площадь увеличилась до 17,9 кв.м. Согласно техническому заключению, выданным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 16.12.2019г., было установлено, что в результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с изменениями от 16.06.2014г.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст. 1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции определено, что выполненные в ходе реконструкции жилого дома строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На дату осмотра в жилом доме, литер «А,а,а1» санитарно-гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. Реконструкция жилого дома выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не противоречит Жилищному Кодексу, помещение предназначено для постоянного нахождения людей, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. На основании вышеизложенного, жилой дом, литер «А,а,а1», находящийся по адресу: <адрес>, после самовольно выполненной реконструкции можно признать пригодным для проживания со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь после реконструкции - 49,9 кв.м., в том числе: жилая площадь - 32,0 кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - 17,9 кв.м. Площадь, определённая в соответствии с требованиями, утверждёнными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 53,4 кв.м. Обратившись с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Гулькевичский район о выдачи разрешения и проектной документации, а также уведомления, предусмотренное 4.1, ст. 51.1. Градостроительного Кодекса РФ, на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственнику жилого дома было отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю В.В. в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Также сообщил, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости необходимо представление технического плана на реконструированный, жилой дом подготавливаемый кадастровым инженером.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> \договор купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, договор удостоверен нотариусом Гулькевичского нотариального округа В.О., зарегистрирован в БТИ г. Гулькевичи; выписки из ЕГРН\.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ в жилом доме произведена реконструкция: возведена (построена) пристройка литер а1. Реконструкция выполнена без разрешения. Разрешение и проектная документация на реконструкцию жилого дома литер А,а,а1, а также уведомление предусмотренное ч. 1 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 16.12.2019 г. о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. На дату осмотра в жилом доме литер «А,а,а1» санитарно-гигиенические требования по оборудованию приборов отопления, канализации, водоснабжения, электроснабжения выполнены. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,а,а1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым дома. Оборудование инженерными сетями помещения №4 (электричество, отопление) даёт обоснование использования данного помещения, как помещения вспомогательного использования, предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации – ст.16, п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ). Расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует п. 3 ст. 222 ГК РФ. Общая площадь – 49,9 кв.м., жилая площадь – 32,0 кв.м.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район 25.12.2019 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, но отказ связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно реконструированного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос… Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство, пристроила к жилому дому на принадлежащем ей земельном участке пристройку литер «а1», тем самым реконструировала жилой дом. Сохранение самовольно возведенной пристройки и реконструкция жилого дома не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза их жизни или здоровью. Пристройка возведена с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на реконструированный жилой дом следует зарегистрировать, а также произвести государственный кадастровый учет изменений указанного объекта недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А,а,а1 с самовольно возведенной пристройкой литер а1 общей площадью – 49,9 кв.м., в т.ч. жилой площадью 32,0 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. – 53,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер А,а,а1 общей площадью – 49,9 кв.м., в т.ч. жилой площадью 32,0 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. – 53,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости - жилого дома литер А,а,а1 общей площадью - 49,9 кв.м., в т.ч. жилой площадью 32,0 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г. – 53,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, с основными характеристиками: одноэтажный жилой дом, материал стен лит А - саманный кирпич облицован кирпичом, год постройки 1958; литер а - пристройка - материал стен – кирпичные облицован сайдингом, год постройки 1958; литер а1 - пристройка - материал стен – блоки бетонные облицован сайдингом, год постройки 2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 10.02.2020 года.

судья