Решение № 12-22/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 12-22/2019

Дело № 12-22/2019


Р Е Ш Е Н И Е

село Красноборск 11 апреля 2019 года

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Гарбуз С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «СельЭнерго» на определение мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области от 06 февраля 2019 года, которым

возвращен протокол по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

определением мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области от 06 февраля 2019 года возвращен протокол <адрес>/89/59ж от 06.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ на основании ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.

Не согласившись в данным определением представителем потерпевшего - ООО «СельЭнерго» подана жалоба, в которой он просит определение отменить, полагая, что указанное правонарушение, является длящимся и срок подлежит исчислению с момента получения документов из общества в отдел полиции для составления протокола по делу об административном правонарушении, а не с момента выявления правонарушения специалистом общества и составления соответствующего акта.

В судебном заседании представитель ООО «СельЭнерго» ФИО2 пояснил, что отключение электроэнергии было произведено в день составления акт путем обрыва провода, однако договор энергоснабжения ФИО1 по настоящее время не заключен, он имеет возможность использовать электроэнергию несанкционированно подключившись снова и по настоящее время.

Изучив доводы жалобы, иных материалов, выслушав представителя потерпевшего, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно протокола <адрес>/89/59ж от 06.02.2019 составленного в отношении ФИО1 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.7.19 КоАП РФ в период с весны 2006 года по 22.05.2018 он безучетно использовал электроэнергию в гаражном боксе в гаражном боксе № *** по адресу: <адрес>.

Указанный протокол был составлен УУП в связи с поступлением 04.02.2019 в адрес ОМВД заявления директора ООО «СельЭнерго» с просьбой составить протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 с приложением акта о неучтенном потреблении от 22.05.2018, расчета объема неучтенного потребления и расчета стоимости неучтено-потребленной электроэнергии.

Возвращая протокол начальнику полиции ОМВД России «Красноборский», мировой судья руководствовался следующим.

Исходя из представленного протокола и материалов, следует, что административное правонарушение совершено в период с 2006 г. по 22.05.2018.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, исходя из представленного протокола и материалов, следует, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, обнаружено 22.05.2018, правонарушение не является длящимся, и срок привлечения к административной ответственности истек 22.08.2018.

Протокол об административном правонарушении, составленный 06.02.2019, поступил мировому судье 08.02.2019.

Указанные выводы судьи противоречат нормам ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с чем определение подлежит отмене в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ является длящимся.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (абзац 3 пунктом 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Поскольку ООО «СельЭнерго» не наделено правом составлять протоколы об административном правонарушении, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 04.02.2019 - дня поступления в ОМВД России «Красноборский» сообщения о выявленном нарушении безучетного потребления электрической энергии.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, определение мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области от 06 февраля 2019 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

определение мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области от 06 февраля 2019 года, которым возвращен протокол по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области.

Настоящее решение вступает в силу после его вынесения.

Судья подпись С.В. Гарбуз

Верно:

Судья ФИО3