Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М631/2017 М631/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-607/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017г. г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Ткачевой,

при секретаре А.С. Садоха,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, поданного в её интересах представителем по доверенности ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о признании незаконными действий по прекращению выплаты досрочной страховой пенсии по старости, действий по исключению из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 04.10.1991 по 26.06.1992 в льготном исчислении, периодов учебных отпусков в льготном исчислении, обязании включения периодов работы, учебных отпусков в специальный стаж в льготном исчислении, обязании восстановления выплаты досрочной страховой пенсии с момента прекращения, обязании назначения накопительной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) об обязании восстановить выплату досрочной страховой пенсии по старости, назначенной с 23.11.2016 с момента прекращения, взыскании судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что 23 ноября 2016 года ФИО1 обратилась с письменным заявлением в отдел ПФР в Гусевском районе Управления ПФР в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) с просьбой рассмотреть представленные документы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учётом специального медицинского стажа, составляющего более 30 лет. Согласно трудовой книжки у неё имеется специальный стаж: с 04.10.1991 по 26.06.1992 период работы в должности медсестры отоларингологического отделения в/ч № (ФГУ «1409 военно – морской клинический госпиталь Балтийского флота»); с 10.03.1993 по 02.12.1996 период работы в должности медсестры ОАРИТ Гусевского территориального медицинского объединения; с 11.09.2001 по настоящее время период работы в должности медсестры ОАРИТ и старшей медицинской сестры отделения анестезиологии – реанимации и интенсивной терапии Гусевской ЦРБ.

Кроме того, у неё были периоды нахождения в учебных отпусках с 22.09.2003 по 28.09.2003 с 10.05.2004 по 03.06.2004, с 05.06.2005 по 29.06.2005, с 01.12.2005 по 25.12.2005, с 01.06.2006 по 25.06.2006, с 14.12.2006 по 25.12.2006, с 01.06.2007 по 26.06.2007 во время обучения на факультете психологии в НОУ ВПО «Московский психолого - социальный институт», которые подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку работодатель предоставлял в этот период оплачиваемые учебные отпуска, производил отчисление пенсионных взносов.

Период с 04.12.1996 по 04.09.2001 в должности работы судового фельдшера плавсостава Медико – санитарной части № 1 г. Калининграда (Больница рыбаков), подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06.04.1998 по 04.07.1998, отпуске по уходу за ребёнком с 03.02.1999 по 15.12.2001.

Полагает, что ответчик нарушает конституционные принципы равенства, поскольку не обеспечивает равные условия реализации гражданами приобретённого ими права.

Полагает, что по состоянию на 23.11.2016 её специальный стаж составил более 30 лет, что давало ей право на обращение за назначением страховой пенсии по старости с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С 23.11.2016 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости и выплачивалась ей по 25.05.2017, в июне 2017 страховая пенсия выплачена не была. С решением о прекращении выплаты страховой пенсии по старости её не ознакомили. При обращении в Гусевский отдел пояснили, что выплата пенсии была прекращена после проведённой проверки отделением ПФР по Калининградской области, в ходе которой было выявлено, что пенсия была назначена с нарушением срока для назначения таковой, поскольку на дату обращения отсутствовало право на назначение льготной пенсии. Вследствие чего возникла переплата за период с 25.01.2017 по 25.05.2017 в размере <данные изъяты>. Поскольку прекращение выплаты страховой пенсии по указанным основаниям законом не предусмотрено, считает таковое с июня 2017 года незаконным. Потому истица была вынуждена обратиться в суд с указанными требованиями.

В ходе рассмотрения дела, истица посредством представителя не раз уточняла исковые требования, которые в конечном итоге свелись к следующим: просила признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) по прекращению выплаты досрочной страховой пенсии по старости, назначенной с 23.11.2016, обязать включить в специальный стаж работы с 04.10.1991 по 26.06.1992 в должности медсестры отоларингологического отделения в/ч № (ФГУ «1409 военно – морской клинический госпиталь Балтийского флота») и периоды нахождения в учебных отпусках с 22.09.2003 по 28.09.2003 с 10.05.2004 по 03.06.2004, с 05.062005 по 29.06.2005, с 01.12.2005 по 25.12.2005, с 01.06.2006 по 25.06.2006, с 14.12.2006 по 25.12.2006, с 01.06.2007 по 26.06.2007 в льготном исчислении, обязать восстановить выплату досрочной страховой пенсии по старости, назначенной 23.11.2016 с момента прекращения; обязать назначить накопительную пенсию с 18.07.2017, взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что период её работы в войсковой части № № с 04.10.1991 по 26.06.1992 включен в её стаж в календарном исчислении как 08 мес. 23 дня в должности медсестры отоларингологического отделения, однако на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 указанный период работы подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении как один год шесть месяцев, поскольку отоларингологическое отделение относится к отделению хирургического профиля. Периоды нахождения в учебных отпусках с 22.09.2003 по 28.09.2003 с 10.05.2004 по 03.06.2004, с 05.062005 по 29.06.2005, с 01.12.2005 по 25.12.2005, с 01.06.2006 по 25.06.2006, с 14.12.2006 по 25.12.2006, с 01.06.2007 по 26.06.2007 также подлежат включению в стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев, поскольку истица во время обучения работала в Гусевской больнице медсестрой ОАРИТ и старшей медицинской сестрой.

В судебном заседании истица и её представитель поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель истицы пояснил, что просит восстановить выплату досрочной страховой пенсии истице с июня 2017 года. Относительно периода учебных отпусков показал, что действительно ответчиком в специальный стаж не был включён только один период отпуска с 01.06.2007 по 26.06.2007, остальные периоды включены в льготном исчислении, но несмотря на это настаивает на всех требованиях, поскольку пенсионный фонд может в дальнейшем исключить указанные периоды из льготного стажа. Уточнил требования в части: просил также признать незаконными действия ответчика по исключению из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в льготном исчислении с 04.10.1991 по 26.06.1992, а также периоды учебных отпусков в льготном исчислении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила при этом, что период работы истицы в войсковой части они включили в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку законодательством, действовавшим на тот период работа в войсковой части не подлежала включению в специальный стаж в льготном исчислении, относительно периода учебных отпусков пояснила, что действительно в льготном исчислении были включены в стаж истице все периоды за исключением с 01.06.2007 по 26.06.2007, так как работодатель при подаче сведений, не проставил код соответствующей льготы, но в общий стаж данный период вошёл. Относительно восстановления выплаты пенсии и назначения накопительной пенсии с момента прекращения возражала, пояснила, что действительно истице положено выплачивать накопительную часть пенсии, однако, пока не будет вынесено решение суда пенсионный орган не будет производить выплаты.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом, 23 ноября 2016 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Черняховском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии, в связи с чем решением Управления № от 29.12.2016 истице назначена досрочная страховая пенсия на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В льготный стаж истицы были включены периоды работы:

- с 04.10.1991 по 26.06.1992 – 08 мес. 23 дня служба в войсковой части № в должности медсестры отоларингологического отделения;

- с10.03.1993 про 02.12.1996 – 03 года 08 мес. 23 дня в льготном исчислении – 05 лет 07 мес. 05 дней в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации стационара;

- 04.12.1996 по 18.11.1997 – 11 мес 15 дней в должности судового фельдшера плавсостава в Медико – санитарной части № 1;

- 05.07.1998 по 02.02.1999 – 06 мес. 28 дней в должности судового фельдшера плавсостава в Медико – санитарной части № 1;

- 11.09.2001 – 31.05.2007 – 05 лет 08 мес. 22 дня в льготном исчислении- 08 лет 07 мес. 04 дня в должности медсестры, старшей медсестры отделения анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии стационара;

- 27.06.2007 по 30.09.2016 – 09 лет 03 мес. 04 дня в льготном исчислении 13 лет 10 мес. 21 день в должности старшей медсестры отделения анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии стационара.

Льготный стаж истицы на момент обращения составил 30 лет 04 месяца 03 дня.

При проведении плановой проверки отделения ПФР по Калининградской области назначения досрочных пенсий по старости в связи с педагогической и медицинской деятельностью в пенсионном деле получателя пенсии ФИО1 были обнаружены ошибки при назначении досрочной страховой пенсии по старости, пенсионное дело было приведено в соответствие с пенсионным законодательством.

В льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости включены следующие периоды:

- с 04.10.1991 по 26.06.1992 – 08 мес. 23 дня служба в войсковой части № в должности медсестры отоларингологического отделения;

- с10.03.1993 про 02.12.1996 – 03 года 08 мес. 23 дня в льготном исчислении – 05 лет 07 мес. 05 дней в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации стационара;

- 04.12.1996 по 31.01.1997 – 1 месяц 28 дней в должности судового фельдшера плавсостава в Медико – санитарной части № 1;

- 05.07.1998 по 02.02.1999 – 06 мес. 28 дней в должности судового фельдшера плавсостава в Медико – санитарной части № 1;

- 11.09.2001 – 31.05.2007 – 05 лет 08 мес. 22 дня в льготном исчислении- 08 лет 07 мес. 04 дня в должности медсестры, старшей медсестры отделения анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии стационара;

- 27.06.2007 по 20.01.2017 – 09 лет 06 мес. 24 дня в льготном исчислении 14 лет 04 мес. 06 дней в должности старшей медсестры отделения анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии стационара.

Итого имеющийся страховой льготный стаж составил 30 лет 00 месяцев 04 дня, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло 20.01.2017.

Вследствие чего пенсионным органом 31.05.2017 было принято решение прекратить выплату пенсии ФИО1 с 01 июня 2017 года по основаниям, предусмотренным п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ.

Не согласившись с указанным решением, истица была вынуждена обратиться в суд с иском.

Истица утверждает, что её вины в излишней выплате ей пенсии не имеется. 23 ноября 2016 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к нему пакет необходимых документов. По результатам рассмотрения заявления ответчиком была назначена пенсия, которая выплачивалась до июня 2017 года что, по мнению истицы свидетельствует об отсутствии у должностных лиц каких-либо сомнений, относительно представленных ею документов. Доводы истицы ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с пп 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае:

утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Действие пп 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» направлено на обеспечение обоснованности пенсионных выплат и не предполагает произвольного прекращения выплаты трудовой пенсии.

В данном случае, учитывая конкретные обстоятельства дела, ответчику надлежало установить, отпали ли у истца фактические основания, дающие ей право на получение с ноября 2016 года страховой пенсии по старости и, как следствие, имела ли место переплата пенсии в том смысле, как это предусмотрено ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 1 Протокола от 20 марта 1952 г. к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», ратифицированных Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней», каждое физическое лицо и юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Из сведений, представленных ответчиком, следует, что проведённой проверкой установлено, что право на досрочную пенсию у ФИО1 возникло с 20.01.2017 года, таким образом, пенсионный орган должен был возобновить выплату пенсии с момента прекращения, то есть с 01 июня 2017 года, поскольку право на получение соответствующего вида пенсии на момент прекращения выплаты таковой у истицы уже возникло.

При таких обстоятельствах требования истицы о признании действий ответчика о прекращении выплаты страховой пенсии с 01 июня 2017 года и возобновлении указанной выплаты с момента прекращения представляются обоснованными.

В специальный стаж ФИО1 не был включен в льготном исчислении период работы: с 04 октября 1991 года по 26 июня 1992 года в войсковой части № в должности медсестры отоларингологического отделения.

Как следует из копии приказа командира войсковой части № № от 08 октября 1991 по личному составу, с 04 октября 1991 года ФИО4 (после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Галиева) Елена Владимировна студентка четвёртого курса фельдшерского отделения Калининградского медучилища принята медсестрой отоларингологического отделения.

Из копии справки, выданной войсковой частью № от 03.11.1992 следует, что ФИО4 медсестра уволена из войсковой части 26.06.1992 по собственному желанию.

Из трудовой книжки истицы следует, что она работала с 04.10.1991 по 26.06.1992 в в/ч №.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Абзац 3 ч. 2 данного Постановления предусматривает, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

За периоды, выработанные до 1 ноября 1999 г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов, при этом права на льготное исчисление периодов службы в Вооруженных Силах (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не установил.

Таким образом, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) истцу правильно включен вышеуказанный период прохождения военной службы в войсковой части № в календарном исчислении.

Довод о том, что Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 и от 29 октября 2002 г. № 781, которыми утверждены соответствующие Списки должностей и учреждений, предусмотрено право на включение в специальный стаж периодов работы в должности медицинской сестры в госпиталях всех наименований, а также то, что отоларингологическое отделение является отделением хирургического профиля, несостоятелен, поскольку в данных постановлениях идет речь о работе в определенных структурных подразделениях, тогда как истец проходила военную службу в должности медицинской сестры отоларингологического отделения в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Довод о том, что в настоящее время войсковая часть № является Федеральным государственным бюджетным учреждением «1409 военно – морской клинический госпиталь» Минобороны России и всегда являлась военным госпиталем не имеет правового значения для рассмотрения данного спора.

Что касается требований истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов прохождения обучения в НОУ ВПО «Московский психолого – социальный институт» с 22.09.2003 по 28.09.2003 с 10.05.2004 по 03.06.2004, с 05.062005 по 29.06.2005, с 01.12.2005 по 25.12.2005, с 01.06.2006 по 25.06.2006, с 14.12.2006 по 25.12.2006, с 01.06.2007 по 26.06.2007, то данные требования подлежат удовлетворению частично.

Так, из сведений, представленных ответчиком, периоды нахождения в учебных отпусках с 22.09.2003 по 28.09.2003 с 10.05.2004 по 03.06.2004, с 05.062005 по 29.06.2005, с 01.12.2005 по 25.12.2005, с 01.06.2006 по 25.06.2006, с 14.12.2006 по 25.12.2006 включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, без дополнительной проверки, поскольку работодатель Гусевская ЦРБ при подаче сведений в пенсионный орган, включил ФИО1 указанные года (2003-2006) в льготный стаж без каких – либо исключений, указанное обстоятельство не отрицала также представитель ответчика.

При таких обстоятельствах требования истца в этой части не подлежат удовлетворению, поскольку право истца на включение указанных периодов в стаж не нарушено. Довод истца и его представителя о том, что возможно пенсионным органом будет в дальнейшем исключены указанные периоды из стажа работы ФИО1, несостоятелен, поскольку в силу в силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, при этом судом на момент рассмотрения настоящего спора нарушенных прав и законных интересов истицы не устанолвено.

Что касается периода прохождения обучения истицы на факультете психологии в НОУ ВПО «Московский психолого - социальный институт» с 01.06.2007 по 26.06.2007, то данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом права на льготное исчисление периодов обучения в учебных заведениях (один год работы за один год и шесть месяцев) законодатель не установил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в этот период ей предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается копией приказа о предоставлении отпуска, личной карточкой работника и сведениями пенсионного органа.

Довод истицы о том, что спорный период подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как (один год работы за один год и шесть месяцев) несостоятелен, поскольку в период обучения она не осуществляла трудовую деятельность, прохождение обучения не являлось для неё обязательным условием выполнения работы, обучение не связано с медицинской деятельностью и как уже указано выше законодателем не установлено такое право, однако данный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на исчисление медицинского стажа в календарном порядке.

Требования истицы о назначении накопительной части пенсии с момента обращения – 18.07.2017 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истице 18.04.2017 года было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учетных в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица по причине превышения 5 % размера выплаты СПН.

После получения сообщения пенсионного органа истица 18.07.2017 обратилась с заявлением о выплате накопительной пенсии, которая не была ей назначена и выплачена по той причине, что с июня 2017 года истице прекращена выплата досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного выше Федерального закона, размер накопительной пенсии определяется, исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия.

Обращение за назначением накопительной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию.

Днем обращения за накопительной пенсией считается день приема страховщиком заявления о назначении накопительной пенсии со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению застрахованным лицом с учетом положений ч. 9 ст. 9 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Исходя из извещения застрахованного лица о состоянии индивидуального лицевого счета, общая сумма средств пенсионных накоплений, учтенных на счете застрахованного лица по состоянию на 25.09.2017, составляла <данные изъяты>

Согласно информации для назначения накопительной части пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, УПФР в Черняховском районе размер страховой пенсии по старости составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты>. в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии <данные изъяты>. Общая сумма пенсионных накоплений учтена на дату подачи ФИО1 соответствующего заявления, то есть, 18.07.2017, с учетом требований ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Довод ответчика относительно того, что размер накопительной пенсии на дату принятия им решения об отказе в единовременной выплате 18.04.2017 составил 5,958%, что превышает установленный предел для осуществления единовременной выплаты при размере назначенной страховой пенсии в сумме <данные изъяты>., подтвержден расчетом права на получение единовременной выплаты, истцом не опровергнут (л.д. 118).

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком не оспаривается право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения последней с заявлением о выплате накопительной пенсии 18.07.2017, подачей указанного заявления истица распорядилась средствами пенсионных накоплений, то утверждение истца о нарушении её прав на получение указанных выплат суд считает обоснованными, поскольку, по – сути, имеет место нарушение конституционных прав истца на назначение и выплаты ей накопительной пенсии.

При таких обстоятельствах требования истицы подлежат удовлетворению частично.

В силу статьи 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) по прекращению выплаты досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с 01 июня 2017 года.

Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) по исключению из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения в учебном отпуске ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.06.2007 по 26.06.2007.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в календарном исчислении с 01.06.2007 по 26.06.2007.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) восстановить выплату досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента прекращения с 01 июня 2017 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) назначить накопительную пенсию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента подачи заявления – 18 июля 2017 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2017 года.

Судья: С.В. Ткачева