Решение № 12-600/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 12-600/2017

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-600/17 от 27 июля 2017

ул. Савушкина д. 83 зал 313

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Лозовой Дмитрий Юрьевич, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Кутькиной А.А.. в защиту ОАО "Теле2- Санкт-Петербург" (юр.адрес: <адрес>) на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Теле2- Санкт-Петербург" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Вина ОАО "Теле2- Санкт-Петербург" установлена в том, что в период с 14.03.2017 по 10.04.2017 в результате внеплановой выездной проверки выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а именно: Общество осуществляет хозяйственную деятельность в отсутствие разработанного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; Обществом не подтверждено отнесение отходов к конкретному классу опасности, не составлен паспорт на отход IV класса опасности- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный; Обществом не представлены журналы учета в области обращения с отходами и документы о размещении/обезвреживании.

В жалобе защитник Кутькина А.А. выражает несогласие с принятым решением по делу, просит его отменить.

В жалобе защитником указано, что ОАО " Теле2-Санкт-Петербург" не осуществляет деятельность в области обращения с отходами, я также не эксплуатирует занимаемое помещение в связи с обращением с отходами.

Согласно договору долгосрочной аренды нежилых помещений № от 14.03.2010, заключенному между Обществом и ООО «***», мусор, возникший в результате нормальной деятельности, вывозится арендодателем. На ежедневной основе в рамках уборки помещений клининговая служба арендодателя ежедневно осуществляет забор мусора из мусорных корзин у рабочих мест сотрудников Общества с последующим складированием отходов в контейнерах арендодателя.

Само Общество не осуществляет складирование отходов, у Общества отсутствуют специально обустроенные места (площадки) для складирования отходов.

Общество не осуществляет деятельность по обращению с отходами производства и потребления и не относится к субъектам, которые могут быть привлечены к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Законный представитель ОАО "Теле2- Санкт-Петербург" извещен, ходатайств не заявил, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ОАО "Теле2- Санкт-Петербург" ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление по делу подлежит отмене, но не по доводам жалобы.

На основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 12-16 материала) должностными лицами комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга проведена проверка ОАО "Теле2-Санкт-Петербург" соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, о чем 10.04.2017 составлен акт проверки № ( л.д. 19-25 материала), а также 10.04.2017 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ ( л.д. 26-28 материала).

Согласно справки ОАО "Теле2-Санкт-Петербург", имеющейся в материалах дела ( л.д. 98 материала), согласно договору аренды нежилых помещений № от 14.03.2010, заключенному с ООО «***», Общество использует офисные помещения по адресу: <адрес>, штатная численность работников составляет 127 человек на 31 марта 2017г., объем ТБО с 01.04.2016 по 31.03.2017 составляет 25 м.куб., забор мусора осуществляет клининговая служба.

Законность и обоснованность полученных по делу доказательств сомнений не вызывает, проверка ОАО " Теле-2 Санкт-Петербург" проведена в соответствии с положениями ст. ст. 6, 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ " Об охране окружающей среды", Федерального закона N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иныхнормативных актов в области охраны окружающей среды.

Вместе с тем, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 29.10, ч. 2 ст. 29.7, 26.11 КоАП РФ, поскольку в постановлении отсутствуют сведения об участии законного представителя либо защитника лица, привлекаемого к ответственности, его позиция относительно предъявленного обвинения, его объяснения, в т.ч. письменные доводы защитника ( л.д. 101-103 материала), перечень и оценка доказательств, подтверждающих вину Общества в совершении административного правонарушения, их оценка, т.е. отсутствует мотивированное решение по делу, что является существенным нарушением, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влечет отмену постановления по делу.

Поскольку постановление подлежит отмене в связи с процессуальными нарушениями, доводы жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности по делу составляет 1 год, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, и в настоящее время этот срок не истек, поэтому материалы дела подлежат направлению заместителю главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды К. на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды К. от ДД.ММ.ГГГГ №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО "Теле2- Санкт-Петербург", отменить.

Материалы дела в отношении ОАО "Теле2- Санкт-Петербург" направить заместителю главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды К. на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Приморский районный суд ФИО1.

Судья