Решение № 12-25/2019 12-623/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 12-25/2019

12-25/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 18 января 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Муравьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Акционерного общества фирмы «Агротекс-ЖБИ» (далее АО фирма «Агротекс-ЖБИ») ФИО6 ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области (далее ГИТ в КО) № от <дата> о привлечении АО фирма «Агротекс-ЖБИ», № к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в Костромской области ФИО2 № АО фирма «Агротекс-ЖБИ» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту невыплаты заработной платы ... работникам предприятия за сентябрь 2018 года в размере ... рублей.

Будучи не согласным с указанным постановлением АО фирма «Агротекс-ЖБИ» в лице его представителя ФИО7. ФИО1, действующего на основании доверенности, обратилось в суд с жалобой.

В жалобе заявитель, не оспаривая фактические обстоятельства совершенного правонарушения, указал, что вины Общества в совершенном административном правонарушении не имеется, поскольку все счета Общества были арестованы судебными приставами-исполнителями на сумму, превышающую ... рублей, что фактически лишало Общество возможности распорядиться денежными средствами и направить их на выплату заработной платы. Также при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом ГИТ в Костромской области допущены процессуальные нарушения, а именно, не указаны доказательства, подтверждающие вину Общества в совершенном правонарушении, в обоснование вины указано только, что вина юридического лица подтверждается «Материалами дела».

В судебном заседании представитель АО фирма «Агротекс-ЖБИ» ФИО1 ФИО8 не присутствует, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Государственной инспекции труда в Костромской области ФИО2 также в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без ее участия. Просит постановление ГИТ в Костромской области от <дата> года оставить без изменения, а жалобу представителя АО фирма «Агротекс-ЖБИ» - без удовлетворения.

Прокурор Арсенин С.В. считает, что административным органом принято законное и обоснованное решение, оснований для его отмены или изменения – не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме и в установленный срок.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки прокуратурой г. Костромы установлено, что перед ... работниками АО фирма «Агротекс-ЖБИ» предприятие имеет задолженность по заработной плате за сентябрь 2018 года в размере ... рублей, что является нарушением трудового законодательства в части невыполнения обязанности по выплате заработной платы в установленные ч. 6 ст. 136 ТК РФ сроки и подтверждается справкой о задолженности № от <дата>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>; справкой АО фирма «Агротекс ЖБИ» об имеющейся задолженности перед работниками предприятия за июль, август, сентябрь 2018 года, Положением об оплате труда и премировании рабочих АО фирма «Агротекс ЖБИ», копией приказа о вступлении в должность генерального директора ФИО5 от <дата>, постановлением о назначении наказания Обществу по ч. 6 ст. 5.7 КоАП РФ от <дата>; иными материалами дела, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Главным государственным инспектором труда ГИТ в Костромской области вынесено постановление № от <дата>, которым АО фирма «Агротекс-ЖБИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований трудового законодательства, а также свидетельствующих о том, что АО фирма «Агротекс - ЖБИ" приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица в несвоевременной выплате заработной платы были предметом рассмотрения должностного лица, рассмотревшего протокол об административном правонарушении, и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении о привлечении Общества к административной ответственности.

Так, в силу положений статьи 4 Трудового кодекса РФ нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном объеме относится к признакам использования принудительного труда.

Действующее трудовое законодательство не предусматривает уважительных причин задержки выплаты заработной платы работникам и не ставит причины задержки выплаты заработной платы в зависимость от наличия или отсутствия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ). Тяжелое финансовое положение организации не является основанием для освобождения работодателя от материальной ответственности за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Имущественное и финансовое положение юридического лица не освобождают юридическое лицо от обязанности соблюдения требований трудового законодательства и ответственности за допущенные нарушения.

Нарушение основных прав работника (своевременная оплата труда) ущемляет, в том числе и права членов его семьи, в связи с чем указанное деяние представляет собой существенное нарушение охраняемых законом общественных правоотношений.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ГИТ в Костромской области пришло к обоснованному выводу о виновности АО фирма «Агротекс-ЖБИ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, не допущено.

Вопреки доводам жалобы в постановлении о привлечении к административной ответственности имеется ссылка на необходимые доказательства дела с указанием их содержания – справка о задолженности, положение оплаты труда и премированию работников Общества и т.д.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

Фактические обстоятельства правонарушения установлены Главным государственным инспектором ГИТ в Костромской области верно, не оспариваются они и заявителем.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанное деяние не может быть признано малозначительным в связи с наличием негативных последствий в виде невыплаты работникам заработной платы, о чем подробно указано в обжалуемом постановлении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АО фирма «Агротекс-ЖБИ» были в должной степени учтены все смягчающие и отягчающие обстоятельства, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с причинением совершенным административным правонарушением материального вреда работникам Общества, выразившееся в невыплате заработной платы, повторное совершение Обществом административного правонарушения, обосновано назначение более тяжкого вида административного наказания, чем предупреждение, то есть в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области № от <дата> не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № от <дата> Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области о признании АО фирма «Агротекс-ЖБИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ, и наложении на него административного штрафа в размере ... рублей оставить без изменения.

Жалобу представителя АО фирма «Агротекс-ЖБИ» ФИО10 ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья: Е.А. Муравьева