Решение № 12-139/2019 12-2/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 12-139/2019

Дело №12-2/2020


Р Е Ш Е Н И Е

п. Ува 27 января 2020 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу муниципального учреждения дополнительного образования «Увинский спортивный центр «Спутник» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от 19.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение дополнительного образования «Увинский спортивный центр «Спутник» (далее – МУДО «Увинский СЦ «Спутник») обратилось в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление, которым оно привлечено к административной ответственности по статье 12.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Данное постановление МУДО «Увинский СЦ «Спутник» просит отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В судебном заседании представитель МУДО «Увинский СЦ «Спутник» ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, сославшись на содержащиеся в ней доводы.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 12.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Обжалуемым постановлением МУДО «Увинский СЦ «Спутник» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 18.10.2019 года в период времени с 00 часов до 11 часов 50 минут по адресу: ***, МУДО «Увинский СЦ «Спутник», являющееся владельцем транспортного средства ГАЗ 322171, государственный регистрационный знак ***, допустило к управлению указанным транспортным средством водителя ГСС, не имеющего права управления транспортным средством, нарушив требования статей 3 и 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ) и пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 (далее – Основные положения).

Согласно карточке учета транспортного средства владельцем транспортного средства ГАЗ 322171, государственный регистрационный знак ***, является МУДО «Увинский СЦ «Спутник». Данное транспортное средство является автобусом и отнесено к категории «D».

Сведения об отнесении указанного транспортного средства к категории «D» содержатся также и в диагностической карте, выданной 18.10.2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона №196-ФЗ категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Согласно пункту 12 Основных положений должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Имеющееся в материалах дела водительское удостоверение, выданное на имя ГСС, подтверждает право этого лица на управление транспортными средствами категорий «В» и «С».

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, образует, в том числе, допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством.

Факт правонарушения, а именно допуск юридическим лицом МУДО «Увинский СЦ «Спутник» к управлению транспортным средством ГАЗ 322171, государственный регистрационный знак ***, относящимся к категории «D», водителя ГСС, не имеющего права управления транспортным средством указанной категории, установлен должностным лицом ГИБДД на основании имеющихся в материалах дела письменных доказательств.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные факты свидетельствуют о том, что МУДО «Увинский СЦ «Спутник» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области безопасности дорожного движения. Вина МУДО «Увинский СЦ «Спутник» выражается в бездействии, непринятии мер по недопущению лиц, не имеющих права управления транспортными средствами соответствующей категории, к управлению такими транспортными средствами. Доказательств невозможности соблюдения МУДО «Увинский СЦ «Спутник» требований законодательства в области безопасности дорожного движения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, не представлено.

Таким образом, вывод должностного лица ГИБДД о наличии в действиях МУДО «Увинский СЦ «Спутник» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, является правильным.

Оснований для признания совершенного МУДО «Увинский СЦ «Спутник» административного правонарушения малозначительным в силу положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Допущенное МУДО «Увинский СЦ «Спутник» правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, поэтому не влечет признание административного правонарушения малозначительным, несмотря на отсутствие вредных последствий.

В то же время в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Так в силу частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, прихожу к выводу о наличии оснований для снижения административного штрафа до 50000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению правил дорожного движения, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу муниципального учреждения дополнительного образования «Увинский спортивный центр «Спутник» удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от 19.11.2019 года, которым муниципальное учреждение дополнительного образования «Увинский спортивный центр «Спутник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 50000 рублей. В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд.

Судья Е.В. Лобанов