Решение № 12-449/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-449/2017

Дело №12-449/17


Р Е Ш Е Н И Е

г.Санкт-Петербург 21 сентября 2017 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга А.П.Ковин, рассмотрев жалобу

СПб ГБУ «Центр физической культуры и спорта Василеостровского района» (далее по тексту – СПб ГБУ «ЦФКиС ВО»), ИНН <***>, КПП 784001001, ОГРН <***>, дата внесения сведений о государственной регистрации юридического лица 19.10.2007, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, Средний пр., д. 87, кор. 2, лит. А,

на постановление начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам ФИО1 от 03 августа 2017 года № Ю 78-04-07/2207 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам ФИО1 от 03 августа 2017 года № Ю 78-04-07/2207 СПб ГБУ «ЦФКиС ВО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

СПб ГБУ «ЦФКиС ВО» признано виновным в том, что 07 июля 2017 года с 10 часов 15 минут до 12 часов 15 минут, по адресу: <...>, литера А, допустило нарушение требований к допустимым уровням шума от звуковоспроизводящих устройств, а так же устройств звукоусиления используемых при проведении спортивных мероприятий, а именно: произведённые измерения шума в жилой ..., расположенной по адресу: <...>, ориентированной окнами на спортивное поле СПб ГБУ «ЦФКиС ВО», показали, что в максимально рабочем режиме наибольший эквивалентный уровень шума (дБА) составил 52 дБА, что превышает допустимые уровни для дневного времени суток на 12 дБА; наибольший максимальный уровень звука в жилой комнате 15 кв.м. ... (3-й этаж), дома 85, составил 60 дБА, что превышает допустимые уровни для дневного времени суток на 5 дБА, что подтверждается протоколом измерений шума № СЭД -06-Ш- 070717-43772 от 10.07.2017г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах. Что является нарушением ст. ч.1. ст. 23 Федерального закона от 30.09.1999 года; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.3. (табл.3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шумна рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п. 6.1. приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

СПб ГБУ «ЦФКиС ВО» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В своей жалобе СПб ГБУ «ЦФКиС ВО» просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить.

И.о. директора СПб ГБУ «ЦФКиС ВО» ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просил ее удовлетворить, постановление должностного лица отменить. Указала, что при его вынесении были допущены нарушения норм КоАП РФ, поскольку постановление было вынесено в отсутствие представителя Учреждения, при отсутствии его надлежащего извещения. Кроме того, обращает внимание суда, что СПб ГБУ «ЦФКиС ВО» не является надлежащим субъектом вмененного правонарушения, поскольку при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Средений пр., д. 85, застройщиком были нарушены границы санитарно-защитной зоны, определенной СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Представители Территориального отдела в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербург ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать, полагали, что вина СПб ГБУ «ЦФКиС ВО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.34 КоАП РФ полностью доказана представленными материалами дела.

Изучив представленные материалы дела, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Начальник территориального отдела – главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам ФИО1 надлежащим образом исследовала и оценила все доказательства по делу об административном правонарушении, содержащиеся в материалах дела, в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, и обоснованно пришла к выводу о виновности СПб ГБУ «ЦФКиС ВО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Из материалов дела следует, что 07 июля 2017 года с 10 часов 15 минут до 12 часов 15 минут, по адресу: <...>, литера А, СПб ГБУ «ЦФКиС ВО», используя звуковоспроизводящее оборудование в максимальном рабочем режиме и отключении нарушило 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.1.2.2801-10, п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", допустило нарушения требований к допустимым уровням шума от звуковоспроизводящих устройств, а так же устройств звукоусиления используемых при проведении спортивных мероприятий на 12 дБА; в жилой комнате 15 кв.м. ... (3-й этаж), дома 85, на 5 дБА.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения СПб ГБУ «ЦФКиС ВО» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

При этом то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Средний пр., д. 85, был построен с нарушением границ санитарно-защитной зоны, с учетом характера осуществляемой СПб ГБУ «ЦФКиС ВО» деятельности, не исключает необходимости выполнения Учреждением установленных вышеуказанными нормативными правовыми актами обязанностей.

Административное наказание назначено, с учетом к ст. 2.10 КоАП РФ, в пределах, установленных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Таким образом, постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам ФИО1 от 03 августа 2017 года № Ю 78-04-07/2207 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу СПб ГБУ «Центр физической культуры и спорта Василеостровского района» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

СУДЬЯРЕШЕНИЕ ОТМЕНЕНО Санкт-Петербургским городским судом