Решение № 12-94/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-94/2019

Дело № 12-94/2019 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области 02 декабря 2019 года

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Седышева Н.П.,

при секретаре Семеновой М.А.,

с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Веденина М.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кыштымского городского округа НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кыштымского городского округа НОМЕР от ДАТА ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что постановление является незаконным и необоснованным, считает, что единственного ходатайства школы о привлечении ее к административной ответственности недостаточно. Кроме того, ее сын с начала периода обучения в школе параллельно посещал организации для получения дополнительного образования и воспитания. Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, полагает, что она незаконно привлечена к административной ответственности, поскольку надлежащим образом исполняет обязанности родителя. Просит отменить постановление от ДАТА производство по делу прекратить.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кыштымского городского округа – ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, поскольку на момент вынесения постановления был установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1, как родителем, обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетнего сына.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения жалобы.

По определению судьи жалоба ФИО1 рассматривалась в отсутствие должностного лица.

Заслушав ФИО1, представителя КДНиЗП Администрации Кыштымского городского округа, заключение помощника прокурора Веденина М.С., полагавшего, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы на указанное постановление, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административная ответственность наступает при неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Аналогичные положения закреплены в ст. 44 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью несовершеннолетнего З.С.А., ДАТА года рождения.

ДАТА инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Ф.Д.Д. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ по факту попустительского отношения к воспитанию, обучению и содержанию своего сына ФИО1, ДАТА г.р., который с ДАТА не приступил к занятиям в школе, занятия не посещает, имеет 105 пропусков уроков, переведен в 9 класс условно с академической задолженностью, ФИО1 школу не посещает, на все рекомендации школы реагирует отрицательно и негативно.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации КГО было вынесено постановление НОМЕР от ДАТА, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Факт того, что с ДАТА З.С.А. не посещает школу, не отрицался ФИО1 ни при рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кыштымского городского округа, ни при рассмотрении жалобы на оспариваемое постановление.

Не смотря на отрицание ФИО1 наличия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ее виновность в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА; объяснением ФИО1 от ДАТА; объяснением З.С.А. от ДАТА; ходатайством МОУ СОШ № 1 г. Кыштыма от ДАТА; протоколом заседания административного совета; отчетом об успеваемости и посещаемости З.С.А.; характеристикой МОУ СОШ № 1 г. Кыштыма на З.С.А.; объяснением Щ.Г.В. от ДАТА; копией выписки из приказа НОМЕР от ДАТА «О допуске обучающихся 9, 11 классов к ГИА в 2019 г.»; постановлением НОМЕР от ДАТА о назначении административного наказания.

Данные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми. Оснований сомневаться в достоверности фактических данных, изложенных в материалах дела, не имеется.

В связи с чем доводы заявителя ФИО1 о том, что совершение ею административного правонарушения ничем объективно не подтверждено кроме ходатайства МОУ СОШ №1, суд находит несостоятельными, опровергающимися материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, считаю установленным, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кыштымского городского округа при рассмотрении дела об административном правонарушении пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, материалами дела достоверно подтверждается факт попустительского отношения ФИО1 к обучению и воспитанию своего несовершеннолетнего сына З.С.А., ДАТА г.р., то есть ненадлежащее исполнение родителем обязанности по обучению несовершеннолетнего.

Доводы ФИО1 о том, что в настоящее время решается вопрос об индивидуальном обучении ее сына, не могут являться безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления.

На момент вынесения постановления ДАТА был установлен факт того, что по состоянию на ДАТА З.С. , ученик 9 класса не приступил к занятиям в школе, имеет 142 пропуска уроков за ДАТА., 97 пропусков уроков за ДАТА

Объективная причина невозможности посещения школы за указанный период времени, кроме нежелания ученика и его мамы, не установлена ни при рассмотрении протокола об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кыштымского городского округа, ни при рассмотрении жалобы на оспариваемое постановление в судебном заседании.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено с учетом фактических обстоятельств дела в соответствии с санкцией, установленной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, не нарушены. Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела допущено не было.

При установленных обстоятельствах, оснований для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав администрации Кыштымского городского округа от ДАТА и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6., 30.7. КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кыштымского городского округа НОМЕР от ДАТА оставить без изменения, а жалобу – ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья (подпись)