Решение № 2-67/2019 2-67/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-67/2019

Дело № 2-67/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2019 года

р.п. Вача 29 июля 2019 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б., Б. к ООО «КомСервис – Т р.\» об установлении факта отключения квартиры от центральной системы отопления, признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей за отопление, обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление, обязании не начислять плату за теплоснабжение в квитанции коммунальных платежей, взыскании компенсации морального вреда, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «КомСервис –Т р.\» и с учетом изменений и дополнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил установить факт отключения квартиры, расположенной по адресу: \ от центральной системы отопления в марте 2017 года; признать незаконными действия ответчика по начислению коммунальных платежей за отопление на лицевой счет N \ с марта 2017 года по март 2019 года; обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за отопление с учетом необоснованных начислений за тепло за период с марта 2017 года по март 2019 года, путем исключения задолженности в сумме 76 978 рублей 32 копейки и пени в сумме 12 859 рублей 27копеек; обязать ответчика не начислять плату за теплоснабжение в квитанции коммунальных платежей по лицевому счету N \ по квартире, расположенной по адресу: \, с апреля 2019 года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В обоснование указанных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру N \ \. Собственниками остальных долей квартиры являются его дети: - Б. \ года рождения -1/20 доля, Б. \ год рождения - 1/20 доля, и несовершеннолетние Е. \ года рождения -1/20 доля и Е. \ рождения -1/20 доля. Управление указанным жилым домом осуществляет 000 «Тандем СП» прежнее наименование ООО

«ДУК». Услуга теплоэнергии предоставляется ресурсоснабжающей организацией ООО «КомСервис-Т р.\». После оформления договора купли-продажи его семья вселилась в вышеуказанную квартиру. В период отопительного сезона 2016-2017 год услуга была оказана некачественно, в квартире было холодно, промерзали стены, они отапливались камином, иногда топили печь. На семейном совете решили отказаться от услуг центрального отопления и установить в квартире индивидуальное газовое отопление. \ на общем собрании собственников жилого дома было принято решение о разрешении части квартир перейти на индивидуальное газовое отопление, о переоборудовании системы теплоснабжения. Реализуя указанное право, в марте 2017 года он обратился с заявлением в ООО «ДУК» на получение разрешения на отключение центрального отопления в квартире. Согласно письму N \ от \, 000 «ДУК» не возражало против проведения работ по установке газового котла в квартире. Было получено так же разрешение от администрации Филинского сельского совета Вачского муниципального района \ от \, в соответствии с которым администрация дала согласие на переустройство принадлежащей ему квартиры на индивидуальное отопление в соответствии с техническими условиями и проектом. Схема переоборудования системы центрального отопления в квартире и технические условия были заказаны в ПАО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ Нижний Новгород». Были получены технические условия и необходимые документы на согласование переоборудования квартиры. Автономная индивидуальная система отопления в его квартире была установлена после получения соответствующих разрешений в марте 2017 года. \ он оплатил ПАО «ГАЗПРОМ газораспределение» в \ работы по проверке проектной документации на установку дополнительного газового оборудования на соответствие техническим условиям. \ он оплатил ПАО ГАЗПРОМ работы, связанные с проектной документацией и обследованием газового объекта. \ был заключен договор с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, зарегистрирован газовый счетчик, выдана абонентская книжка, проведен инструктаж. По результатам проведенных работ в марте 2017 года, в присутствии работника 000 «КомСервис» З. были демонтированы отопительные приборы централизованной системы отопления, и установлено газовое оборудование и система индивидуального отопления, установлен прибор учета. \ были оплачены работы по установке дымохода и вентиляционного канала. \ он оплатил работы газопровода 000 «ТеплоСтройГаз монтаж». \ был подписан акт разграничения имущественной принадлежности между ним и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», схема газопроводов к объекту - \. 5 \. После получения вышеуказанных документов он обратился с заявлением в 000 «ДУК» о приемке в эксплуатацию внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования. Приказом N60 от \ была создана приемная комиссия. Заключен договор на поставку газа, открыт лицевой счет \, с марта 2017 года истец оплачивает услугу газоснабжения. С 2017 года подключение их квартиры к присоединенной центральной сети теплоснабжения не производилось. Были внесены изменения в технический паспорт квартиры с указанием системы отопления. С марта 2017 года в его адрес направлялись квитанции по уплате коммунальной услуги теплоснабжения, которая фактически не предоставлялась. В квитанциях за период с марта 2017 года по настоящее время указаны суммы на потребление тепловой энергии и начислена задолженность в сумме 76978, 32 руб. и пени в сумме 12859, 27 руб., что противоречит положениям федерального законодательства. Он не совершал незаконных действий, связанных с отключением квартиры от центральной системы отопления. В настоящее время органы местного самоуправления не оспаривают произведенное им переустройство квартиры. Предоставление коммунальных услуг гражданам, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулировались Правилами N 307, а также Правилами N 354. Возможность перехода на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии предусмотрена Законом о теплоснабжении. Газовая служба не оспаривала правомерность переоборудования квартиры в доме под индивидуальное отопление. Потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, а в его квартире коммунальная услуга "теплоснабжение" отсутствует. Считает необоснованным начисление ответчиком платы за центральное отопление. По мнению истца, имеет место быть факт нарушения его прав - предъявлением ему к оплате необоснованных сумм за отопление жилого помещения, следовательно, полагает его требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, в соответствии с положениями ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" обоснованными. Поскольку ответчиком не было в добровольном порядке удовлетворено требование истца о перерасчете сумм, начисленных за отопление, считает, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены несовершеннолетние Е., Е., как собственники доли в спорной квартире, а так же ГКОУ "Детский \" г. Н.Новгород, на попечении которого находятся в настоящее время Е. и Е.

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Б., Б., в судебном заседании исковые требования с учетом их изменений поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Его представитель адвокат З. так же исковые требования ФИО1 поддержала, пояснила, что в марте 2017 года в квартире истца произведен монтаж системы газоснабжения и системы отопления, произведены работы по установке индивидуального отопления, произведено отключение от центральной системы отопления. Однако, после отключения от центральной системы отопления в связи с установкой индивидуального отопления в квартире истца и до настоящего времени, ответчик производит начисление платежей по теплоснабжению. Полагает, что своими действиями ответчик нарушает права истца, как собственника жилого помещения. Так же пояснила, что каких-либо документов, подтверждающих факт отключения квартиры истца от центральной системы отопления, предоставить не могут, ввиду отсутствия таковых. Не отрицала, что схему переоборудования системы центрального отопления в квартире ФИО1 с ООО «ДУК» не согласовывал, согласование на отключение от центральной системы отопления в ресурсоснабжающей организации – ООО «КомСервис – Т р.\» истец так же не получал. В ООО «ДУК» за Актом осмотра на предмет переоборудования системы центрального отопления не обращался и данный Акт не оформлялся.

Представитель ответчика ООО «Комсервис –Т р. \» Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Федеральный закон № 190-ФЗ от 27.07.2010 года «О теплоснабжении» регулирует всю систему взаимоотношений в теплоснабжении, которая направлена на обеспечение устойчивого и надежного снабжения тепловой энергией потребителей.

Пунктом 15 статьи 14 ФЗ-190 запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

При отказе от централизованного отопления возникает необходимость по замене, демонтажу и переносу инженерных сетей и оборудования, что требует внесения изменений в технический паспорт. В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, замена нагревательного оборудования является переустройством жилого помещения, порядок проведения которого регулируется главой 4 Жилищного кодекса РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления (т. е. получение проекта реконструкции, разрешения на реконструкцию, акта ввода в эксплуатацию и т.п.).

Приборы отопления служат частью отопительной системы жилого дома, их демонтаж без соответствующего разрешения уполномоченных органов и технического проекта, может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома. То есть, если с момента постройки многоквартирный дом рассчитан на централизованное теплоснабжение, то установка индивидуального отопления в квартирах нарушает существующую внутридомовую схему подачи тепла. Переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение по заявлению о переустройстве жилого помещения. Форма такого заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».Одновременно с указанным заявлением предоставляются документы, определенные в статье 26 Жилищного кодекса РФ, в том числе подготовленные и оформленные проект и техническая документация установки автономной системы теплоснабжения (автономный источник теплоснабжения может быть электрическим, газовым и т.п.). Данный проект выполняется организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению такого вида работ.

Внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).То есть для оснащения квартиры индивидуальным источником тепловой энергии желающим, кроме согласования этого вопроса с органами местного самоуправления, необходимо также получение на это переустройство согласия всех собственников жилья в многоквартирном доме.

Согласно ст.290 п.2 Гражданского кодекса РФ собственник жилья в многоквартирном доме не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. Собственник не вправе в нарушение технических условий отсоединять, присоединять теплоиспользующие установки, имеющиеся в его квартире, т.к. система теплоснабжения является частью общего имущества жилого дома и отключение по частям возможно только согласно проекту.

Переход квартиры на индивидуальное отопление, влечет за собой изменение тепловых нагрузок, как отдельной квартиры, так и всего дома в целом.

Приказом Министерства регионального развития от 28 декабря 2009 года № 610 утверждены «Правила установления и изменения тепловых нагрузок» (далее – Правила). Настоящие Правила регулируют отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотра) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования мощности по договору энергоснабжения.

Согласно п.4 Правил изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года (п.23).

При получении заявки с приложением подтверждающих документов энергоснабжающая организация обязана в 30-дневный срок в случае несогласия с заявкой потребителя направить ему отказ в изменении договора с обоснованием причин отказа (п.28 «б» ).

Энергоснабжающая организация вправе отказать в изменении тепловых нагрузок, в том числе в случае подачи заявки с нарушением сроков, установленных п.23 настоящих Правил (п.30).

Изменение величин тепловых нагрузок вступает в силу с 1 января года, следующего за годом, в котором подана заявка (п. 31 Правил). Соответственно и изменение расчета стоимости использования тепловой мощности вступает в силу с 1 января года, следующего за годом, в котором подана заявка.

Многоквартирный \ подключен к общей системе теплоснабжения населенного пункта. Схемой системы теплоснабжения не предусмотрено отключение от объекта теплоснабжения спорной \ данном доме.

Истец \ обратился в ООО «ДУК» с заявлением о переходе на индивидуальное газовое отопление жилого помещения (квартиры).

В письменном ответе от \ за \ ООО «ДУК» не возражает проведению работ по установке газового котла, подключению плиты и прибора учета в жилом помещении по адресу: \, при этом указывает на необходимость перед началом работ согласовать с ООО «ДУК» схему переоборудования системы центрального отопления в квартире, а также получить согласование на отключение от системы центрального отопления в ресурсоснабжающей организации ООО «КомСервис – Т р.\». В случае переоборудования квартиры перерасчет размера платы за отопление будет произведен только при соблюдении всех выше указанных условий и после составления представителем ООО «ДУК» акта осмотра, в котором будет указано, что замечания по переоборудованию системы центрального отопления в квартире отсутствуют. С условиями, изложенными в данном письме, был ознакомлен истец ФИО1, о чем свидетельствует его подпись.

Однако, истец ФИО1 не согласовал вопрос отключения его квартиры от системы центрального отопления с ООО «КомСервис – Т р.\», не составлен акт осмотра, а соответственно, не имеет право на перерасчет размера платы за отопление.

По вопросу выдачи акта осмотра в управляющую компанию ООО «ДУК» владелец квартиры ФИО1 не обращался.

Кроме того пояснила, что З. не состоит в штате ООО «КомСервис – Т р.\» и соответственно не могла являться представителем данной организации при проведении демонтажа отопительных приборов центрального отопления. Об отключении системы отопления в квартире истца в марте 2017 года ООО «КомСервис – Т р.\» не уведомлялось и не давало разрешение на отключение дома от центрального отопления для демонтажа системы отопления. Демонтаж системы отопления подтверждается актом выполненных работ, данный акт истцом не представлен.

\ ФИО1 обратился с заявлением в ООО «КомСервис –Т р.\» о разрешении на отключение от центрального отопления ввиду перехода на индивидуальное газовое отопление с \.

На данное заявление ООО «КомСервис-Т р.\» направило заявителю ответ от \ за \, в котором указано, что прекращение начисления за услугу отопление будет произведено с января 2020 года в соответствии с действующим законодательством.

Считает, что Истцом не представлено доказательств нарушений действующего законодательства со стороны ООО «КомСервис-Т р.\», которые повлекли неправомерное начисление коммунального платежа за услугу отопление за период с марта 2017 года по настоящее время, неправомерности начисленных пени на сумму задолженности по коммунальному платежу в спорный период, а также нарушений прав потребителя, за которые предусмотрена законодательством компенсация морального вреда, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. ООО «КомСервис –Т р.\» не имеет средств и возможности производить перерасчет по данной квартире с марта 2017 года, т.к. это приведет к убыткам, которые сложатся из затрат на производство тепловой энергии в данный дом (по \). Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Третьи лица представители ООО "Тандем СП", администрации Вачского муниципального района НО, администрации Филинского с/с Вачского муниципального р-на \, ПАО "Газпромгазораспределение Нижний Новгород", управления образования администрации Вачского муниципального р-на НО (отдел опеки и попечительства), ГКОУ "Детский \" г. Н. Новгород, Е., Е., в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от данных лиц в адрес суда не поступало.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случаях неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства по делу по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели З. и Р., которые подтвердили, что около двух лет назад в квартире, где проживает истец, было проведено индивидуальное газовое отопление. Когда и каким образом проводилось отключение от центральной системы отопления, свидетели достоверно пояснить не могли.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст. ст. 67,71 ГПК РФ, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (пункт 1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П; далее - Постановление N 46-П).

Установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах может осуществляться только путем реконструкции системы теплоснабжения всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений.

Основанием проведения переустройства жилого помещения является решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства и представлением в орган местного самоуправления всех необходимых документов.

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 принадлежит 3/4 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: \.

Многоквартирный дом по указанному адресу оборудован централизованной системой отопления, поставщиком коммунальной услуги по теплоснабжению дома является ООО «КомСервис – Т р. \». Управление указанным многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Тандем СП (ранее имевшее наименование - ООО "ДУК").

Как следует из пояснений стороны истца, в 2017 году было произведено переоборудование системы отопления в вышеназванной квартире путем отключения квартиры от системы центрального отопления и установки автономного газового отопления.

Суд считает, что переустройство отопления квартиры истца с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, на основании принятого им решения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств соблюдения истцом требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилого помещения, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке.

Как установлено судом и не оспорено стороной истца, собственники вышеуказанной квартиры в администрацию Филинского сельсовета Вачского муниципального района за согласованием переустройства квартиры на автономное отопление, не обращались, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки квартиры истца, согласно утверждённой Правительством РФ формы, администрацией Филинского сельсовета Вачского муниципального района не принималось, Акт приемки в эксплуатацию после завершения переустройства в квартире, администрацией Филинского сельсовета не оформлялся и истец с данным вопросом в администрацию не обращался.

Указанное обстоятельство подтверждается так же письменным сообщением администрации Филинского сельсовета \ от \, из которого следует, что вопросу согласования переустройства с целью установления газового котла в квартиру, расположенную по адресу: \, в администрацию Филинского сельсовета обращалась родственница (мать) собственника квартиры. Поскольку мать не является собственником квартиры, в ходе приема ей была дана консультация по вопросу переустройства квартиры и перечень документов, необходимых для согласования переустройства. В момент обращения в администрацию Филинского сельсовета по вопросу согласования переустройства квартиры у неё отсутствовал проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по установке газового теплогенератора в квартиру. В целях формирования полного комплекта необходимых документов и был выдан документ от \ N \ для предоставления в проектную организацию для разработки проекта переустройства квартиры путем установки газового котла, без которого проектный отдел отказывался изготавливать проект по установке газового котла. Данный документ не является документом, подтверждающим согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, поскольку форма решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки устанавливается Правительством Российской Федерации. После изготовления проекта по переустройству квартиры путем установки газового котла собственники квартиры должны были обратиться в администрацию Филинского сельсовета с заявлением и необходимым комплектом документов для получения решения о согласовании переустройства квартиры согласно утвержденной формы. Однако, собственники квартиры, расположенной по адресу: \, с заявлением и полным комплектом документов в администрацию Филинского сельсовета не обращались. По окончании монтажных работ и завершении переустройства собственники переустраиваемой квартиры должны были обратиться в администрацию Филинского сельсовета с заявлением о завершении переустройства и (или) перепланировки для выдачи акта приемочной комиссии о завершении переустройства квартиры с целью ввода в эксплуатацию после переустройства. Но собственники данной квартиры, в администрацию Филинского сельсовета в период с апреля 2017 г. по \ с данным вопросом не обращались.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно абзацу 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от \ N 354) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны производить оплату тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения дома, перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованного отопления на индивидуальное, не означает прекращение потребления тепловой энергии на обогрев помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами и в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, поскольку одним из источников теплоснабжения таких помещений является отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в доме.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, действующее нормативное регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на индивидуальное отопление, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления тепловой энергии на общедомовые нужды и норматива ее потребления для отопления жилого (нежилого) помещения.

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения в установленном порядке разрешения на переустройство жилого помещения.

Поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то отключение должно быть согласовано с теплоснабжающей организацией.

Вместе с тем, как установлено судом, и не оспаривалось стороной истца, за получением согласования схемы переоборудования системы центрального отопления в ООО «ДУК» (ныне ООО «Тандем СП») и ООО «КомСервис – Т р.\» истец не обращался. Согласие на отключение от системы центрального отопления в ресурсоснабжающей организации – ООО «КомСервис – Т р.\» истцом не получено. Доказательства принятия решения об изменении схемы теплоснабжения всего многоквартирного жилого дома, в материалах дела отсутствуют. Акт осмотра работниками ООО «ДУК» (ныне ООО «Тандем СП») системы отопления после производства работ по ее переустройству, истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлен.

Как следует из письменного сообщения ООО «Тандем СП» \ от \, \ ФИО1 обратился в общество с заявлением о выдаче технических условий для перехода на индивидуальное газовое отопление на квартиру по адресу: \. В связи с чем, ему было выдано Письмо за \ от \ о том, что ООО «ДУК» не возражает проведению работ по установке газового котла, подключению плиты и прибора учета в данном жилом помещении. За согласованием схемы переоборудования системы центрального отопления квартиры ФИО1 в последствии не обращался. Для приемки в эксплуатацию внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования в квартире ФИО1 была назначена комиссия. Акты комиссии составляют газовики, в ООО «Тандем СП» копии акта нет. В п. 4 письма \ от \ ФИО1 предупрежден о том, что перерасчет платы за отопление будет проведен только после составления акта осмотра работниками ООО «ДУК» системы отопления после производства работ по ее переустройству. После окончания работ по переустройству системы отопления ФИО1 должен был обратиться с заявлением об этом в ООО «ДУК». В таком случае был бы произведен осмотр и составлен акт.

Истцом в материалы дела в подтверждение факта переустройства и монтажа системы центрального отопления и индивидуального теплоснабжения представлены документы: Технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения от \, на установку газового теплогенератора с закрытой камерой сгорания; Схема установки газового теплогенератора с закрытой камерой сгорания в \, Акт приемки внутридомового (внутреннего) газопровода в эксплуатацию от \; наряд – допуск \ от \ на производство газоопасных работ; разрешение администрации Филинского сельсовета на перевод \ системы центрального отопления на индивидуальную систему отопления с установкой газовых генераторов; письмо ООО «ДУК» о выдаче технических условий на газификацию \; протокол \ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: \; Акт разграничения имущественной ответственности от \ и Акт разграничения эксплуатационной ответственности от \, заключенные между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород»; договор \.0-02-28853 от \ о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования; Договор подряда \ от \, заключенный между ФИО1 и ООО ТеплоСтройГаз-Монтаж на выполнение работ по установке дымохода и венканала по адресу: \; Договор поставки \ от \, заключенный между ООО «Координаты тепла» и ФИО1; Договор подряда \ от \ заключенный между ФИО1 и ООО ТеплоСтройГаз-Монтаж, согласно которому подрядчик ООО «ТеплоСтройГаз-Монтаж» обязался выполнить проектную документацию на Газоснабжение квартиры в многоквартирном дома по адресу: \; платежные документы, подтверждающие факт оплаты работ по указанным договорам и оплаты приобретенного ФИО1 товара для выполнения данных работ, квитанция за услуги газоснабжения за май 2017 года.

Однако данные документы и представленная истцом рабочая документация, выполненная ООО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖНИЙ НОВГОРОД", не содержит вышеназванных согласований.

В целом, представленные истцом документы на установку индивидуального газового отопления, не подтверждают и не свидетельствуют о соблюдении последним порядка переустройства жилого помещения, установленного главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Имеющиеся в деле документы касаются проектирования, строительства и приемки индивидуального газового отопления квартиры истца, при этом согласование демонтажа центральной системы отопления с теплоснабжающей организацией в деле отсутствует. Достоверных доказательств, свидетельствующих об отключении квартиры истца от центральной системы отопления в марте 2017 гола, материалы дела не содержат. Показания допрошенных свидетелей З. и Р. не могут быть приняты в качестве таковых, поскольку так же достоверно не подтверждают данный факт.

В этой связи, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд считает требования истца об установлении факта отключения квартиры от центральной системы отопления в марте 2017 года, являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, необходимо так же отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если последнее является квартирой, - также общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу абзаца второго пункта 40 Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Как указано ранее, система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что после монтажа системы индивидуального отопления, стояки центрального отопления в спорной квартире истца сохранены и продолжают функционировать.

По мнению суда, квартира истца с индивидуальным отоплением не лишена теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции МКД, оборудованного системой централизованного отопления, посредством которой отапливаются не только жилые помещения, но и общее имущество дома.

Отключение спорной квартиры от централизованной системы отопления в ходе ее переустройства, осуществленного без соответствующего согласования с органом местного самоуправления, не является правовым основанием для освобождения истца от обязанности по внесению платы за тепловую энергию, поданную в соответствующий многоквартирный дом, поскольку она остается потребителем тепловой энергии. Демонтаж приборов отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом.

Поскольку доказательств соблюдения установленной законом процедуры переустройства жилого помещения в материалы дела не представлено, то сама по себе установка у истца собственной системы автономного отопления квартиры, расположенной в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения, не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Истец как собственник спорного жилого помещения в силу ст. 210, 249 Гражданского кодекса РФ обязан оплачивать поставленную тепловую энергию.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд находит действия ответчика по начислению истцу платы за коммунальную услугу по отоплению, являются правомерными.

Более того, как следует из пояснений представителя ответчика, переход квартиры на индивидуальное отопление, влечет за собой изменение тепловых нагрузок, как отдельной квартиры, так и всего дома в целом.

Приказом Министерства регионального развития от 28 декабря 2009 года № 610 утверждены «Правила установления и изменения тепловых нагрузок» (далее – Правила). Настоящие Правила регулируют отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотра) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования мощности по договору энергоснабжения.

Согласно п.4 Правил изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года (п.23).

При получении заявки с приложением подтверждающих документов энергоснабжающая организация обязана в 30-дневный срок в случае несогласия с заявкой потребителя направить ему отказ в изменении договора с обоснованием причин отказа (п.28 «б» ).

Энергоснабжающая организация вправе отказать в изменении тепловых нагрузок, в том числе в случае подачи заявки с нарушением сроков, установленных п.23 настоящих Правил (п.30).

Изменение величин тепловых нагрузок вступает в силу с 1 января года, следующего за годом, в котором подана заявка (п. 31 Правил). Соответственно и изменение расчета стоимости использования тепловой мощности вступает в силу с 1 января года, следующего за годом, в котором подана заявка.

Как установлено судом, соответствующая заявка (заявление) поступило от ФИО1 в ООО «КомСервис – Т р.\» \, в связи с чем, в соответствии с данными Правилами, истцу в спорный период правомерно производится начисление за услугу отопление.

Доводы стороны истца о том, что в жилом помещении по адресу: \ демонтирована система центрального отопления, и соответственно услуга отопления ООО «КомСервис – Т р.\» не предоставляется, нельзя признать обоснованными, поскольку демонтаж собственником системы центрального теплоснабжения в квартире должен быть произведен с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами. Акт об отключении квартиры истца от централизованной системы отопления с участием представителя теплоснабжающей организации, истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлен. Переоборудование жилого помещения путем отключение отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовые последствия в виде освобождения собственника от обязанности по оплате теплоснабжения.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконными действий ответчика по начислению коммунальных платежей за отопление с марта 2017 года по март 2019 год, обязании ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за отопление с учетом необоснованных начислений за тепло за период с марта 2017 года по март 2019 года, путем исключения задолженности в сумме 76 978, 32 руб. и пени в сумме 12 859, 27 руб., обязании ответчика не начислять плату за теплоснабжение в квитанции коммунальных платежей по лицевому счету N \ по квартире, расположенной по адресу: \, с апреля 2019 года.

Поскольку нарушений прав истца, как потребителя, судом не установлено, правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, в соответствии с положениями Закона о защите прав потребителей, как на то указывает истец, по мнению суда, так же не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «КомСервис – Т р.\» об установлении факта отключения квартиры от центральной системы отопления, признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей за отопление, обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление, обязании не начислять плату за теплоснабжение в квитанции коммунальных платежей, взыскании компенсации морального вреда, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, отказать.

Срок обжалования решения в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Н. С. Баринова