Решение № 2-67/2019 2-67/2019(2-686/2018;)~М-702/2018 2-686/2018 М-702/2018 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-67/2019

Гражданское дело

№2-67/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об обязывании включить в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об обязывании включить в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального сажа на дату обращения. Как указано в данном решении, её специальный стаж на дату обращения составил 25 лет 0 месяцев 21 день. С данным решением она частично не согласна. Считает, что периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Лукояновской ЦРБ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения Лукояновской ЦРБ подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления – 1 год работы как 1 год 6 месяцев. Также в специальный стаж подлежат включению в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просит обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Лукояновской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - работа в должности акушерки акушерского отделения Лукояновской ЦРБ; обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признала в полном объеме, указывая, что назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 20 п.1 ст. 30 Закона невозможно, в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа - 30 лет. Спорные периоды работы ФИО1 в должности акушерки подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении; курсы повышения квалификации и учебные отпуска на основании п. 4 и п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж включению не подлежат.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. От главного врача ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя учреждения. Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» выли внесены изменения в сведения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ».

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган и в суд с иском) женщинам при достижении 55 лет при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

В это же время ст. 30 вышеуказанного закона (в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган и в суд с иском) сохраняла право на досрочное назначение пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ныне действующей редакции женщинам при достижении 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статья 30 вышеуказанного закона в ныне действующей редакции также сохраняла право на досрочное назначение пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) ФИО1 было отказано в назначении пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. В решении указано, что специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 21 день.

Как установлено в судебном заседании, в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медицинской сестры поликлиники Ардатовской ЦРБ, Указанный период включен в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Лукояновской районной больницы. Указанный период включен в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Лукояновской районной больницы. Указанный период включен в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Лукояновской ЦРБ. Указанный период включен в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки акушерского отделения Лукояновской ЦРБ. Указанный период включен в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности акушерки акушерского отделения Лукояновской ЦРБ. Указанный период включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Специальный стаж истца, по мнению ответчика, на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 21 день.

В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование…с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Таким образом, курсы повышения квалификации – это одна из форм дополнительного профессионального образования.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно приказам главного врача Лукояновской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлялась в командировки на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как акушерка.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в периоды работы в должности, предусмотренной Списком, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов главного врача.

Обучение на курсах повышения квалификации на основании приказа главного врача, это обязанность работника, непосредственно связанная с трудовой и лечебной деятельностью.

Как следует из карточек - справок за 2002, 2006, 2011, 2016 годы и справки ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации у нее сохранялись место работы и заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Следовательно, время нахождения работника на курсах повышения квалификации, при подсчете стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в связи с лечебной деятельностью, исключаться не должно.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего:

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из приказов о предоставлении отпуска работнику №-О от ДД.ММ.ГГГГ и №-О от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации в Государственном образовательном учреждении Высшего профессионального образования «Волго-Вятская академия государственной службы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из лицевых счетов за 2007, 2008 годы и из справки ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках у нее сохранялись место работы и заработная плата.

Таким образом, ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая требование ФИО1 об обязывании ответчика включить периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Лукояновской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения, в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы как одни год 6 месяцев, суд исходит из следующего:

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая требования связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными)…

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемыми в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), в системе специального пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, в указанной Выписке содержатся сведения о специальном стаже ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Лукояновской ЦРБ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности акушерка акушерского отделения Лукояновская ЦРБ) имеются сведения о льготном характере работы, а именно, что указанные периоды являются специальным страховым стажем работы в особых условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии, но которые не содержит соответствующее условие исчисления специального стажа в льготном порядке - один год работы как один год шесть месяцев.

Работодателем ФИО1 в спорные периоды является ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ».

Как усматривается из материалов дела, спорные периоды работы истца ФИО1 имели место как до регистрации её в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и после такой регистрации.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Спорный период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ включительно может быть исчислен в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Согласно указанному Постановлению, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, специальный стаж работы засчитывается в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Акушерское и гинекологическое отделения поименованы в Перечне хирургический подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденном Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений». Поэтому должность акушерки акушерского и акушерско-гинекологического отделений можно отнести к среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля стационара.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно может быть исчислен в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 указанных Правил, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения…и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, поименованы отделения хирургического профиля стационаров муниципальных учреждений, в том числе, акушерское патологии беременности, родовое (родильное), гинекологическое; предусмотрена должность «акушерка».

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поименованы учреждения здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в том числе, должность акушерки и наименование структурного подразделения акушерское.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята в Лукояновскую ЦРБ на должность санитарки. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки акушерско-гинекологического отделения. ДД.ММ.ГГГГ – считать акушеркой акушерского отделения в связи с переименованием структурного подразделения. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело».

Согласно тарификационным спискам работников Лукояновской ЦРБ за 1996-2002 годы, в учреждении имелось акушерско-гинекологическое отделение на 60 коек, в том числе, гинекологических 25 коек, родильных – 35 коек. ФИО1 протарифицирована как акушерка родильного отделения.

Согласно штатным расписаниям ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» за 2015-2018 годы, в лечебном учреждении имеется акушерское отделение на 7 коек, из них патологии и беременности – 7 коек.

Из тарификационных списков ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» за 2015-2018 годы следует, в учреждении имеется акушерское отделение на 7 коек, из них патологии беременности – 7 коек. ФИО1 протарифицирована как акушерка акушерского отделения.

Согласно штатным расписаниям и тарификационным спискам в ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» в 2015-2018 годах имелось акушерское отделение на 7 коек, из них патологии и беременности – 7 коек. Таким образом, в акушерском отделении имелись лишь койки патологии и беременности. При этом суд обращает внимание, что в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поименовано и отделение акушерское патологии беременности. Отсутствие коек сестринского ухода в акушерском отделении само по себе не может служить основанием, подтверждающим отсутствие у истца права на льготное исчисление специального стажа при работе в отделении и в должности, предусмотренных Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Положению об организации деятельности акушерского отделения ГБУЗ НО «Лукояновскяа ЦРБ» от 2018 года, акушерское отделение предназначено для оказания медицинской помощи в стационарных условиях женщинам в период беременности и проведения курса лечения, направленного на предупреждение осложнений беременности, а также проведения оздоровительных мероприятий женщинам. На должности медицинских работников со средним медицинским образованием акушерского отделения назначаются акушерки, соответствующие Квалификационным характеристикам должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Минздравразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Акушерское отделение осуществляет следующие функции: квалифицированная помощь за беременными женщинами; своевременное выполнение врачебных назначений и процедур; динамическое наблюдение за состоянием беременных женщин и течением беременности; своевременная диагностика осложнений беременности; оказание акушерско-гинекологической помощи женщинам в период беременности, родов в стационарных условиях и др.

Тот факт, что в лечебном учреждении были изданы приказы №-К «О сокращении ставок акушерского отделения» и №-К «О сокращении коек», не свидетельствует о том, что при этом должностные обязанности акушерки изменились либо выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, осуществлялось ФИО1 менее чем 80 процентов рабочего времени.

Из представленных в суд журналов родов в Лукояновской ЦРБ за 2000-2002, операционных журналов, журнала записи родов в стационаре, журнала записи оперативных вмешательств, следует, что в акушерском отделении принимались роды. Из журнала манипуляций акушерского отделения, начатого ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отделении проводятся операции, в связи с преждевременными родами. До ДД.ММ.ГГГГ проведено 82 манипуляции. Акушеркой в них являлась ФИО1.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в структурном подразделении муниципального и государственного учреждения здравоохранения – в акушерском отделении, и в должности - акушерки, работа в которой дает право на исчисление специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен иск ФИО1 к Государственному Бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Лукояновская центральная районная больница» об обязывании внести изменения в сведения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. На Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Лукояновская центральная районная больница» возложена обязанность внести изменения в сведения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного) учета, отразив сведения о специальном стаже, дающем право на досрочную страховую пенсию по старости в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления - 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ГУ - УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) также являлось лицом, участвующим в гражданском деле по иску ФИО1 к Государственному Бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Лукояновская центральная районная больница» об обязывании внести изменения в сведения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, то обстоятельство, что вышеуказанные спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем включены в специальный стаж истца в льготном порядке исчисления - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, вновь доказывания не требует.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периодов курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет.

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (в редакции Закона, действующей в спорный период), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми необходимыми документами ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелся специальный стаж 30 лет, то есть, у неё возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, то ФИО1 имела право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с указанной даты.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса; если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Размер государственной пошлины в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по требованиям неимущественного характера составляет 300 рублей.

Согласно чеку-ордеру ПАО Сбербанк, имеющемуся в материалах дела, истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что требования истца удовлетворены, требования являются требованиями неимущественного характера, суд считает, что в пользу истца с ответчика ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) об обязывании включить в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке исчисления - 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова

Решение в окончательной форме принято 16 сентября 2019 года.