Решение № 2-457/2020 2-457/2020~М-201/2020 М-201/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-457/2020

Дело №2-457/2020

26RS0017-01-2020-000339-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Холодковой Д.В., с участием прокурора Самойленко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 и Администрации города – курорта Кисловодска об истребовании в собственность Российской Федерации полосы земельного участка береговой полосы водного объекта, обязании арендатора внести изменения в границы земельного участка и обязании администрации города-курорта Кисловодска согласовать карту-схему границ земельного участка на кадастровом плане территории,

установил:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Кисловодский городской суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 и Администрации города – курорта Кисловодска о признании отсутствующим право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №9, площадью 424 кв.м, расположенный по адресу: край Ставропольский, <адрес>, садовый участок №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права аренды и снятии земельного участка с кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлеченкомитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска.

В порядке ст.39 ГПК РФ прокурор изменил исковые требования, просил истребовать в собственность Российской Федерации 15 сантиметровую полосу земельного участка береговой полосы водного объекта – реки Аликоновка, вдоль фасадной границы земельного участка с кадастровым номером №, со стороны <адрес>, обязать арендатора ФИО1 внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> садовый участок №, исключив 15 сантиметровую полосу земельного участка береговой полосы водного объекта – реки Аликоновка из указанного объекта недвижимости, подготовив карту-схему границ земельного участка на кадастровом плане территории и обязать администрацию города-курорта Кисловодска согласовать карту-схему границ земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> садовый участок №.

Свои требования прокурор обосновал следующим.

Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по фактам строительства на земельных участках вдоль береговой линии в границах водоохранной зоны рек Березовая, Аликоновка, Ольховка и Подкумок, расположенных в городе – курорте Кисловодске.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 на основании заключенного с комитетом имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска договора аренды земельного участка от 03.12.2012 использует на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью 424 кв.м., расположенный по адресу: край Ставропольский, <адрес> садовый участок №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, право зарегистрировано в установленном порядке (номер регистрации №, дата регистрации 26.02.2014).

В силу п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 5 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, к которым относятся, среди прочего, реки, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частями 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосы водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В государственном водном реестре содержатся сведения о водном объеме - реке Аликоновка, код объекта 07010№, длина водотока составляет 26 км, в связи с чем ширина береговой полосы реки Аликоновка – 20 метров.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

По смыслу указанной нормы закона, территория общего пользования не может быть предоставлена в пользование конкретному лицу (ст. 262 ГК РФ).

Проверкой Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры установлено, что в нарушение требований ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 26:34:080312:9образован в пределах 20-метровой береговой полосы водного объекта – реки Аликоновка, являющейся территорией общего пользования и предоставлен конкретному лицу для использования в соответствии с видом разрешенного использования, чем нарушены права граждан на пользование береговой полосой, предназначенной для общего пользования.

Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером 26:34:080312:9попадает в границы береговой полосы реки Аликоновка, площадь пересечения составляет 64 кв.м.

В судебном заседании прокурор Самойленко Е.В. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме, представив суду письменное заявление.

Представитель администрации города-курорта Кисловодска ФИО3 просила вынести решение в соответствии с законом.

Представителькомитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя ФИО2

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, исследовав и оценив по правилам ст.ст. 12,56,57 ГПК РФ, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, последующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В силу пункта 52 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска заключен договор арендыземельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №ф, с кадастровым номером №, площадью 424кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садовый участок №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем имеется запись № от 26.02.2014г.

Так же ответчик ФИО1 является собственником садового домика литер «А», площадью 9кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.10.2010г. и свидетельства о праве собственности от 27.10.2010г. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись №.

В государственном водном реестре содержатся сведения о водном объеме - реке Аликоновка, код объекта 07010№, длина водотока составляет 26 км, в связи с чем ширина береговой полосы реки Аликоновка – 20 метров.

В силу п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 5 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, к которым относятся, среди прочего, реки, состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частями 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосы водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования прокурора в полном объеме, а администрацией города-курорта Кисловодска доказательств в опровержении доводов природоохранного прокурора не представлено. В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требований Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 и администрации города – курорта Кисловодска удовлетворить.

Истребовать в собственность Российской Федерации 15 сантиметровую полосу земельного участка береговой полосы водного объекта – реки Аликоновка, вдоль фасадной границы земельного участка с кадастровым номером №, со стороны <адрес>.

Обязать арендатора ФИО1 внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «Заречное», садовый участок №, исключив 15 сантиметровую полосу земельного участка береговой полосы водного объекта – реки Аликоновка из указанного объекта недвижимости, подготовив карту-схему границ земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать администрацию города-курорта Кисловодска согласовать карту-схему границ земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> садовый участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 ноября 2020 года.

Судья А.В. Коротыч