Решение № 2-457/2020 2-457/2020~М-318/2020 М-318/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-457/2020

дело № 2-457/2020

26RS0008-01-2020-000684-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцева А.О.

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к главному управлению министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Буденновский городской суд с исковым заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО1 Проживала с ним совместно по адресу: <адрес> а.

ДД.ММ.ГГГГ её муж ФИО1 умер. ФИО1 являлся бывшим сотрудником МВД России и при жизни получал пенсию по линии МВД России, размер которой составлял 21 114, 32 руб.

С момента заключения брака и до смерти мужа истец полностью находилась у него на иждивении. Он постоянно оказывал ей финансовую помощь, давал деньги на покупку лекарств, продуктов питания, оплату коммунальных услуг.

Основным источником семейного бюджета, являлся доход мужа в виде пенсии, как бывшему сотруднику МВД России. Пенсия мужа значительно превышала пенсию истца, которая составляет 8489 рублей 66 копеек. Кроме того истец является инвали<адрес> группы.

ФИО2 обратилась в ГУ МВД России по Ставропольскому краю с заявлением о выдаче списка документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила ответ отдела пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Ставропольскому краю исх. № о том, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца, необходимо предоставить решение суда об установлении факта нахождения на иждивении у супруга.

Данный факт имеет юридическое значение для получения пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

На основании изложенного просит суд установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором указал следующее. В силу ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ «О пенсионном обеспечении...») в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с требованиями ст. ст. 28 - 29 Закон РФ «О пенсионном обеспечении...» пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих назначаются, если кормилец умер (погиб) во время похождения службы.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие военной травмы, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи ст. 29, Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 07.06.2013) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Согласно статьи 31 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. Указывается два условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца.

При рассмотрении такой категории дел, необходимо учитывать работают ли совершеннолетние дети заявителя, которые в соответствии с Семейным кодексом РФ обязаны содержать своих родителей. Также необходимо отметить, что факт совместного проживания заявителя вместе с мужем не свидетельствует о нахождении заявителя на его иждивении. Факт назначения пенсии по старости так же подтверждает, что заявитель имела социальную поддержку государства и свой собственный доход.

Таким образом, общим и определяющим критерием по делам об установлении факта нахождения на иждивении является отсутствие самостоятельного постоянного или основного источника дохода и получение его от кормильца. Иные предусмотренные законом условия, необходимые для признания заявителя находившимися на иждивении умершего, отсутствуют.

На основании вышеизложенного просит суд принять по фактам, изложенным в заявлении ФИО2 решение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Дело просил рассмотреть без участия представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным провести судебное заседание без участия, не явившегося ответчика по делу.

С согласия заявителя дело рассматривается в отсутствии ответчика.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так из материалов дела следует, что супруги Л-вы были зарегистрированы (свидетельство о заключении брака III-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ) и проживали по адресу: <адрес> а.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ФИО1 являлся бывшим сотрудником МВД России и получал пенсию по линии МВД России, размер которой составлял 21 114, 32 руб.

Как утверждает истец она полностью находилась на иждивении мужа. Пенсия мужа значительно превышала пенсию истца, которая составляет 8489 рублей 66 копеек. Кроме того истец является инвали<адрес> группы.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в качестве правовых последствий установления названного факта указывала на возможность получения ею пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного Закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Истцом суду не представлено доказательств, из которых бы следовало, что предоставлявшееся ФИО2 содержание являлось для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Указание ФИО2 на размер получаемых доходов, а также довод о недостаточном размере получаемой пенсии не может служить основанием для удовлетворения заявления об установлении факта нахождения на иждивении.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявления об установлении факта нахождения на иждивении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к главному управлению министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 мая 2020 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-457/2020, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з