Решение № 12-1/2020 12-108/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Судья Колыванского районного суда <адрес> С.Н. Ермаков,

при секретаре Ю.С. Вылегжаниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Сибирская Сырьевая База» на постановление № государственногоинспектора по охране труда в <адрес> ФИО1, и на решение Заместителя руководителя Государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/01 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибирская Сырьевая База»,

у с т а н о в и л:

ООО «Сибирская Сырьевая База» обратилось в суд с жалобой на постановление №- № государственного инспектора по охране труда в <адрес> ФИО1, и на решение Заместителя руководителя Государственной инспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ №-№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В обоснование доводов указало, что ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением №-№4 о назначении административного наказания, вынесенным государственным инспектором по охране труда ФИО1, ООО «Сибирская сырьевая база» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 рублей. Решением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя руководителя Государственной инспекции труда-заместителем главного государственного инспектора труда в НСО, постановление №-№ от ДД.ММ.ГГГГ., было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. С вынесенными постановлением и решением ООО «Сибирская сырьевая база» не согласно в полном объеме, постановление вынесено незаконно и необоснованно, в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, недоказанностью обстоятельств по делу, на основании которых было вынесено постановление. Согласно части ч.1. ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), административным правонарушением, предусмотренным данной статьей, является нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 -4 настоящей статьи, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела государственной инспекции, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 соискатель, пришел в ООО «Сибирская Сырьевая База» с целью дальнейшего трудоустройства, ответственным была назначена ФИО3 - директор по производству. Организация трудоустройства состояла из нескольких этапов: 1 этап-анкетирование, 2- этап рассмотрение анкетных данных, 3- этап перед приемом на работ ознакомление с технологией на рабочем месте. ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут ФИО2, по приглашению директора по производству ФИО3, пришел к проходной, где его встретила директор по производству ФИО3, и провела на будущее рабочее место, рассказала и показала весь технологический процесс и ФИО2 остался качестве соискателя для ознакомления с технологией на рабочем месте оператора по производству синтепона. При этом сопровождающая или ответственный работник с соискателем ФИО2, отсутствовали. Время работы ООО «ССБ» с 8-00 до 20.00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00. Из протокола опроса следует, что ФИО2 периодически разговаривал с работниками ООО «ССБ», задавал вопросы, знакомился. С 12-00 до 13-00 ФИО2 на участке отсутствовал, но за территории не выходил. Из протоколов опроса очевидцев, после обеда с 13-00 ФИО2 стал вести себя странно, начал разговаривать сам с собой и по долгу смотреть в одну точку. Работников это насторожило, но ни кто не сообщил об этом директору по производству. В 15-00 ФИО4 зашла в комнату отдыха для утоления жажды и находилась там до 15-05. В этот момент внезапно в комнату отдыха забежал ФИО2, схватил со стола кухонный нож и на глазах ФИО4 несколько раз ударил себя в живот. ФИО4 испугалась и выбежала из комнаты отдыха в направлении выхода из цеха, по пути крича всем, кто находился возле пульт управления технологическим оборудованием, о том что ФИО2 сам себя ударил ножом, но т.к. в цехе очень шумно операторы не поняли, что происходит. Следом за ФИО4 вышел ФИО2 держась левой рукой за живот, а правой рукой за нож. Он подошел к пульту управления, где стояли операторы, по пути откинув нож, выхватил 1,5 литровую бутылку с водой, сделал глоток и подталкивая всех, направился к выходу из цеха. Выйдя из цеха он медленно присел и упал на землю. ФИО4 направилась к директору по производству ФИО3, после чего они вместе вернулись к месту, где лежал Рамазан Н.С, работники привели его в чувства и вызвали скорую медицинскую помощь, которая прибыла через 15 минут и доставила ФИО2 в Колыванскую центральную больницу, где он в последствии скончался. На основании вышеизложенного Инспекцией сделан вывод, что в ООО «Сибирская сырьевая база» не организовано функционирование системы охраны труда, не ведется контроль по выполнению работниками требований охраны труда, отсутствует контроль по внутреобъектовому режиму на территории, что выразилось в самостоятельном неконтролируемом нахождении и передвижении по производственным помещениям пострадавшего, использовании им кухонного ножа и нанесении травмы не совместимые с жизнью. Тем самым нарушило требования ст. 212 ТК РФ. «Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы охраны труда; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на каждом рабочем месте ». На основании вышеизложенного, в результате произошедшего несчастного случая на производственной площадке организации ФИО2, по причине бесконтрольности, причинен вред здоровью, что повлекло за собою смерть человека. Таким образом, при проведении проверки установлено нарушение требования трудового законодательства РФ. Но государственной инспекцией труда в НСО, при вынесении оспариваемых актов, не принято во внимание, что у ООО «Сибирская сырьевая база» и ФИО2, на момент происшествия, отсутствовали трудовые отношения. В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. В статье 57 Трудового кодекса РФ, приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (ч. 1 ст. 61 ТК РФ). Согласно ст. 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Однако в материалах дела отсутствуют достоверные, достаточные и убедительные доказательства, которые позволили бы сделать вывод о том, что в рассматриваемый период между ООО «Сибирская сырьевая база» и ФИО2 сложились трудовые правоотношения. Таким образом, учитывая изложенное, факт наличия между сторонами трудовых отношений не нашел своего подтверждения, а обстоятельства, на которые ссылается трудовая инспекция, не являются достаточными для привлечения к административной ответственности. В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 205 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возложена на административный орган. В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Государственной инспекцией труда не представлено достаточных, бесспорных доказательств, подтверждающих вину Общества в выявленном правонарушении. Учитывая изложенное, считают, что Государственной инспекцией труда вина Общества в правонарушении, квалифицируемом по ч.1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказана.

Просят суд: отменить постановление №-№ о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное государственным инспектором труда по охране труда в <адрес> ФИО1, о признании ООО «Сибирская сырьевая база» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 рублей. Отменить решение №-№ от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное Заместителем руководителя Государственной инспекции труда-заместителем главного государственного инспектора труда в НСО по постановлению №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник ООО «Сибирская сырьевая база» ФИО5 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого акта, суд приходит к следующему.

Постановлением №- № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в связи с произошедшим несчастным случаем на производстве со смертельным исходом, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного заместителем руководителя Государственной инспекции труда в <адрес>, с участием Государственного инспектора труда было проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом в ООО «Сибирская сырьевая база». Место регистрации организации: Новосибирская обл, <адрес>, р.<адрес>В. В ходе проведения расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с соискателем работы ФИО2, были выявлены следующие нарушения трудового законодательства в части охраны труда со стороны юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская сырьевая база», а в частности: в ООО «Сибирская сырьевая база» не организовано функционирование системы охраны труда, не ведется контроль по выполнению работниками требований охраны труда, отсутствует контроль по внутреобъектовому режиму на территорию предприятия над посторонними гражданами, находящимися вблизи производственного действующего оборудования повышенной опасности. Что выразилось в самостоятельном не контролируемом нахождении и передвижении по производственным помещениям, пострадавшего, использовании им кухонного ножа и нанесении себе травмы не совместимые с жизнью.Тем самым нарушил требования ст. 212 ТК РФ. «Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы охраны труда; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на каждом рабочем месте». На основании вышеизложенного, в результате произошедшего несчастного случая на производственной площадке организации Рамазан Н.С, по причине бесконтрольности, причинен вред здоровью, что повлекло за собою смерть человека. Таким образом, при проведении проверки установлено нарушение требования трудового законодательства РФ. В совершении перечисленных нарушений трудового законодательства инспекция труда усматривает вину юридического лица ООО «Сибирская сырьевая база» по следующим основаниям нарушение требований: ст. 212 ТК РФ «работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров». Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В силу статьи 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Таким образом, при проведении расследования тяжёлого несчастного случая установлены нарушения требований трудового законодательства РФ в части охраны труда. В совершении перечисленных нарушений трудового законодательства инспекция труда усматривает вину юридического лица ООО «Сибирская сырьевая база», что выразилось в не выполнении юридическим лицом требований: -Ст.ст. 11; 22: 212, Трудового Кодекса Российской Федерации. Исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, противоправное деяние лица следует квалифицировать по части «1» статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст. 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. С учетом изложенного, срок давности привлечения к административной ответственности юридическое лицо ООО «Сибирская сырьевая база» следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня окончания проведения расследования и обнаружения нарушений законодательства о труде. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек. Местом совершения правонарушения является фактическое местонахождение юридического лица ООО «Нодир» Новосибирская обл, <адрес>.

Учитывая изложенное, в невыполнении данным юридическим лицом ООО «Сибирская сырьевая база» вышеперечисленных требований трудового законодательства, имеются признаки противоправного, виновного деяния, а равно и событие административного правонарушения, выраженное в бездействии. Инспекцией труда при возбуждении дела в отношении ООО «Сибирская сырьевая база» не выявлено обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу. При назначении административного наказания в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекцией труда исследовался вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, смягчающие: данное нарушение совершено впервые.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ., под председательством главного государственного инспектора труда ФИО1, было проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. на промышленной площадке ООО «Сибирская Сырьевая База» с соискателем работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проведенного расследования несчастного случая установлено, что после показа будущего места работы, в сопровождении ответственного лица организации, для дальнейшего трудоустройства, соискатель работ ФИО2, был оставлен в производственном цехе, с наличием оборудования повышенной опасности, без надзора представителей работодателя ООО «Сибирская Сырьевая База», тем самым это способствовало произвольному перемещению пострадавшего по цеху и территории предприятия без надзора. В последствии пострадавший проник в бытовое помещение, воспользовался кухонным ножом и нанес себе травмы не совместимые с жизнью. ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении №-№ в присутствии доверенного лица, протокол вручен нарочно доверенному лицу ДД.ММ.ГГГГ. под роспись. Определением от ДД.ММ.ГГГГ. было назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. на 11 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда ФИО1 в отношении ООО «Сибирская Сырьевая База» вынесено постановление №-№ о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вышеназванным постановлением в отношении юридического лица ООО «Сибирская Сырьевая База» назначен административный штраф в размере 50 000 рублей. На рассмотрение дела представители ООО «Сибирская Сырьевая база» не явились, ходатайства о рассмотрении дела без их присутствия не предоставили. В своей жалобе на постановление о назначении административного наказания представитель ООО «Сибирская Сырьевая база» считает, что в связи с тем, что несчастный случай комиссией по расследованию был признан как не связанным с производством, привлечение должностных и юридических лиц к административной ответственности не правомерно и подлежит отмене. Положения ст. 2.9 КоАП РФ предусматривают возможность освобождения виновного от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения, где под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Однако юридическим лицом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо ООО «Сибирская Сырьевая база» было лишено такой возможности организовать контроль нахождения посторонних лиц на производственной площадке или предпринимало все зависящие от него меры, но в силу не зависящих от него обстоятельств не смогло выполнить требование трудового законодательства. Кроме того, итогом реализации ст. 2.9 КоАП РФ может стать лишь вынесенное по делу постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, однако малозначительность административного правонарушения могла иметь место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В свою очередь административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, значимость норм трудового законодательства РФ в части охраны труда, возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, основания для признания правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Сибирская Сырьевая база» от административной ответственности отсутствуют. Таким образом, вид и размер административного наказания определен обоснованно в соответствии с законом. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Сибирская Сырьевая база» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. В постановлении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснен порядок обжалования лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Решено: Постановление о назначении административного наказания юридическому лицу - ООО «Сибирская Сырьевая база» №-№ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 5.27.1. КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, из акта проверки №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ООО "Сибирская сырьевая база" была проведена внеплановая проверка, в связи с произошедшим смертельным несчастным случаем на территории ООО "ССБ", с целью определения действия системы охраны труда на предприятии, для недопущения подобных несчастных случаев. В ходе проверки установлено, что нарушения трудового законодательства отсутствуют.

Кроме того, на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, в возбуждении уголовного дела отказано по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.1 ст.109, ч.1 ст.110, ч.4 ст.111 УК РФ, по факту самоубийства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступлений.

Таким образом, материалы административного дела не содержат доказательств, потверждающих вину ООО "Сибирская Сыревая база", поскольку наступление смерти потерпевшего не стоит в прямой причинно-следственной связи с нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

В силу изложенного, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и Решение №-№ от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное Заместителем руководителя Государственной инспекции труда-заместителем главного государственного инспектора труда в НСО по постановлению №-№4 ДД.ММ.ГГГГ. подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО "Сибирская Сыревая база"состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО "Сибирская Сырьевая База" удовлетворить.

Постановление №-№ о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное государственным инспектором труда по охране труда в <адрес> ФИО1, о признании ООО «Сибирская сырьевая база» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 рублей –отменить.

Решение №-№ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Заместителем руководителя Государственной инспекции труда-заместителем главного государственного инспектора труда в НСО по постановлению №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.- отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО "Сибирская Сыревая база"состава административного правонарушения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Н. Ермаков