Решение № 12-114/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-114/2018

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-114/2018
15 июня 2018 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое на постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району ФИО1 от 30 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 30 мая 2018 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация МО Грязовецкое обратилась в Грязовецкий районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что администрация МО Грязовецкое предпринимает все необходимые меры к исполнению решения суда. В жилом помещении, расположенном по адресу: ..., проведен ремонт, вопрос о признании жилого помещения пригодным для проживания будет рассмотрен на заседании межведомственной комиссии. Данное жилое помещение будет предложено взыскателям. Администарция МО Грязовецкое принимает все меры к исполнению решения суда. Начальником отдела при вынесении постановления не дана надлежащая оценка принимаемым мерам. Просит суд отменить постановление начальника Отдела судебных приставов по Грязовецкому району и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель администрации МО Грязовецкое ФИО2, действующая по доверенности, не явилась, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Начальник отдела судебных приставов по Грязовецкому району ФИО1 просит в удовлетворении жалобы отказать. Суду пояснила, что решение суда не исполняется длительное время, при вынесении постановления обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Суд, заслушав начальника отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 24.10.2016 г., на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке А., Б. и В. изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г.Грязовец Грязовецкого района Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям г.Грязовец, соответствующее нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

11.12.2016 года на основании поступившего исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-930/2016, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 27506/16/35035-ИП. Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

30 октября 2017 года в связи с неисполнением должником решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о взыскании с администрации МО Грязовецкое исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 08.02.2018 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением решения суда № 2-930/2016 от 24.10.2016, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 13.04.2017 года должнику - администрации МО Грязовецкое назначен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 13.05.2018 года, администрация предупреждена о применении мер, предусмотренных законом об исполнительном производстве.

Администрацией МО Грязовецкое требование в установленный срок не исполнено.

15.05.2018 года составлен протокол об административном правонарушении № 183/01 по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30 мая 2018 года вынесено постановление о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Судом установлено, что по состоянию на день рассмотрения жалобы решение суда не исполнено.

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

В судебное заседание не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнения решения суда. Доказательств того, что администрацией МО Грязовецкое принимаются все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда, в материалах дела не имеется. Отсутствие денежных средств и свободного жилья не может быть признано уважительной причиной неисполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, судья считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам при назначении максимального наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не учел в полной мере финансовое положение администрации МО Грязовецкое, в связи с чем судья полагает возможным снизить назначенное наказание с 70 000 рублей до 50 000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам № 183/18/35035-АП от 30 мая 2018 года о привлечении администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизить размер административного штрафа, назначенного администрации муниципального образования Грязовецкое до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу администрации МО Грязовецкое – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Соколова Е.В.