Решение № 12-134/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-134/2017

Дело № 12-134/2017 ***


Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров 26 декабря 2017 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Белоус А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО2, ***

на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ за то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно хранил по адресу: <адрес>, гражданское огнестрельное оружие ***, без соответствующего разрешения на хранение. ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией вышеназванного оружия.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ за то, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно хранил по адресу: <адрес>, гражданское огнестрельное оружие ИЖ***, без соответствующего разрешения на хранение. ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией вышеназванного оружия.

Считая указанные постановления незаконными и необоснованными, ФИО2 обратился в суд с жалобой с целью их изменения и переквалификации совершенного административного правонарушения на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что изначально оружие было приобретено им и хранилось в соответствии с полученными разрешениями в установленном законном порядке. Однако по истечении срока действия данных разрешений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он не успел продлить указанные разрешения на хранение оружия. Считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, как нарушение сроков продления (перерегистрации) разрешения на хранение и ношение оружия.

В судебном заседании ФИО2 доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал по тем же основаниям. Просил постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ изменить.

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> ФИО4 пояснил, что хранение трех экземпляров вышеуказанного оружия было выявлено им одномоментно и одновременно составлены два протокола об административных правонарушениях с учетом даты истечения срока действия разрешений РОХа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила).

Как следует из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и обжалуемого постановления мирового судьи, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно хранил по адресу: <адрес>, гражданское огнестрельное оружие ***, без соответствующего разрешения на хранение.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и обжалуемому постановлению мирового судьи, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно хранил по адресу: <адрес>, гражданское огнестрельное оружие ***, без соответствующего разрешения на хранение.

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: разрешением на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что у ФИО2 изъято гражданское огнестрельное оружие: ***; протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что у ФИО2 изъято гражданское огнестрельное оружие: ***; рапортами УУП ОМВД России по <адрес>; письменными объяснениями ФИО2

Фактические обстоятельства дела ФИО2 не оспаривались.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений ст. 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 41-АД16-17.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно материалам дела ФИО2 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия и огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на их хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО3 в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.

Ходатайство ФИО2 о переквалификации его действий с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При вынесении указанных постановлений мировым судьей не были учтены положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, в соответствии с требованиями ст. 23.21 названного Кодекса, подведомственно одному мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес>.

Следовательно, возбужденные на основании протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № № и №, рассмотрение которых подведомственно одному и тому мировому судье, подлежали рассмотрению в одном производстве с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение единого административного наказания, в данном случае в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ (за хранение гражданского огнестрельного оружия ***) и постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ (за хранение огнестрельного оружия ***) подлежат изменению в части назначения единого наказания.

Руководствуясь ст.ст. 30.6–30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобы ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, (за хранение гражданского огнестрельного оружия *** и на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, (за хранение огнестрельного оружия ***) удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ (за хранение гражданского огнестрельного оружия ***) и постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ (***) изменить и назначить ФИО2 единое общее по этим двум постановлениям наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией гражданского огнестрельного оружия ***

В остальной части указанные постановления оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Копию решения направить в ОМВД России по <адрес>, ФИО2

Судья А.А. Белоус

***

***

***